1月21日下午，第四代表团（观海卫、附海组）在集中审议政府工作报告等时提出，促进工业经济转型升级，加快卫星城市建设。陶尧土、陈杰峰、叶黎明、高松岳等同志参加了审议。
    第四代表团在审议讨论政府工作报告时一致认为，政府工作报告实事求是，是一个简练、务实的好报告。过去一年，慈溪在经济发展、城市建设、社会事业和民生改善等各方面都取得了较好成绩，报告明确了新一年的发展目标任务，通过努力完全可以达到。
在审议中，代表们就促进工业经济转型升级、加快卫星城市建设两个议题各抒己见，畅所欲言。代表罗国民认为，民营企业是我市工业经济发展的主力。近几年，面对严峻复杂的经济形势，企业发展过程中遇到各种要素瓶颈，促进工业经济转型升级还需加大力度。他建议市政府要加大企业应急资金转贷力度，有选择性地对困难企业进行政策性救助，从政策上扶持有潜力的中小企业发展，进一步减少中小企业税费。代表张瑞娟认为，把人才留住也是促进工业经济转型升级的重要方式和途径，乡镇也应建设人才公寓。她建议市政府统一安排，统筹规划建设乡镇人才公寓；加大政策支持，财政上支持乡镇发展人才公寓，帮扶企业留住人才；出台相关指导意见，可在有条件的乡镇率先试点建设乡镇人才公寓。代表王广富建议，在促进工业经济转型升级过程中，市政府应该着重推进科技投入，加大政策扶持力度，引导企业投入技改从而实现转型升级；建议市政府出台相关的土地置换政策，解决企业发展中的用地问题。在讨论加快卫星城市建设这一议题时，代表们建议，在加快卫星城市建设中，要突出重点区域，合理分配要素资源。