1月21日下午，杨勇同志在第二代表团（宗汉、坎墩、崇寿组）与代表们一起审议时指出，要加强人口流动和总量调控引导，优化城乡社区服务管理，依靠社会组织，建立健全社会管理创新工作机制，创新社会管理，提升社会品质。龚建长同志参加审议。
    在审议中，代表们畅所欲言，会场气氛十分浓烈。代表们普遍认为，政府工作报告立意深远、思路清晰、务实具体，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的报告。与会代表结合实际，围绕加强社会管理创新、加快道路基础设施建设、推进城西开发建设等议题展开热烈讨论。陆国军等代表认为，新农村建设是社会管理创新的一项重点内容，在当前新型城镇化进程中，也出现许多矛盾和突出问题，需要在加强和创新社会管理中逐步加以解决。大家纷纷就如何强化社会服务功能、解决基层群众合理诉求、发挥党组织在社会管理中的作用等内容积极建言献策。
    杨勇在听取代表讨论后指出，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，更是全面加快品质之城幸福家园建设的关键之年。当前及今后一段时间，经济形势复杂多变，产业结构与增长模式面临严峻挑战，要完成今年工作的目标任务，需要抓落实、促深化、出成效。而提高社会管理对经济持续增长中的支持能力，人民群众对公共服务、社会管理的需求，都迫切需要在社会管理领域加强创新。
    杨勇强调，加强社会管理创新，要把流动人口中“提质控量”作为加强社会管理的重要任务，人口是社会管理的关键因素，也是决策的立足点和依据，要通过设定流动人口引导调控预期目标、加快产业转型升级、大力推进流动人口集中居住点项目建设等举措，来加强人口流动和总量调控引导；要把优化城乡社区服务管理作为社会管理创新的重要突破口，村社区是社会管理最基本单元，工作是否扎实有效直接影响社会管理创新成败，通过规范准入制度，重组管理服务功能，强化激励举措，不断完善村、社区运行机制、提升服务水平；要把社会组织作为社会管理创新的重要力量，加强以城乡社区为重点的基层基础建设，探索党委政府与社会组织共同治理模式，深化拓展和谐促进会职能作用。