1月21日下午，施惠芳同志在参加第一代表团（浒山、白沙路、古塘组）审议时指出，加快推进中心城区改造更新是品质之城、幸福家园建设的题中之义，更是提升居民生活质量和幸福感的关键，要破难争先，奋发有为，强势推进以中心城区城市品质提升为龙头的新型城市化，加快建成更富魅力的现代化中等城市造福于全市人民。孙根德、严新章同志参加审议。
在审议讨论中，
    与会代表踊跃发言，各抒己见，会场气氛十分热烈。赖焕定、孙利群、叶金福等12位代表先后发言，大家就推进中心城区西部沿山区块更新改造、调动多方积极性盘活中心城区闲置土地、新开通道路开行公交线路、改进加强社区服务管理、加强完善拆迁安置工作等展开热烈讨论，提出了许多好的意见和建议。
    施惠芳在审议发言时指出，去年以来，面对国内外宏观形势的严峻考验，全市上下众志成城、逆势进取，经济发展、社会建设和民生改善都取得了一定的成绩，这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着广大人大代表的心血和汗水。
    施惠芳强调，今年政府工作要牢牢把握“破难争先”工作主基调，以新型城市化和新型工业化为主抓手，以开展招商引资突破年、品质之城建设推进年、服务效能提升年活动为主载体。施惠芳指出，工业经济在我市发展历史进程中发挥了重要作用，随着我市工业化的发展，相应提升城市化水平是新的一年我市重中之重的工作。针对代表们审议发言情况，施惠芳就推进中心城区更新改造、加快城市发展、打造品质之城提出六点意见。一是要在城市规划“科学、统领”上下工夫，以国际一流的理念来规划城市，联系慈溪实际，着眼长远发展，高标准优化城市设计和功能布局，让规划经得起历史检验；同时，要强化规划的刚性，严防无序变更规划，确保规划的坚决有效执行。二是要在新城大道两侧“改造、提升”上下工夫，在加快既定板块改造的同时，今年及以后一个时期要集中财力和资源重点推进新城大道两侧区块的改造和整治，下大力把新城大道两侧区块打造成为中心城区的样板。三是要在新城河板块“精品、景观”上下工夫，把新城河改造作为今年城市改造的重点，通过若干年的努力，把该区块打造成为集生态、休闲、文化展示于一体的生态廊道和滨水公共开放空间，为市民提供一个休闲娱乐的好去处。四是要在交通出行“外联、内通”上下工夫，在重点实施东三环快速路建设，解决中心城区高速路“边缘化”问题同时，进一步完善城市主、次干道，打通一批断头路，努力促进交通出行顺畅有序。五是要在生态环境“亲绿、亲水”上下工夫，留出中心城区宝贵有限的土地资源，结合“森林慈溪”建设，增加公共绿地和绿化景观，打造城市“绿肺”；加快城区主要河道疏浚贯通，大力推进截污纳管和污水治理，不断改善河道水质。六是要在城市管理“精细、严管”上下工夫，深化完善城市管理综合执法体系，科学解决影响城市管理的体制机制问题；加大城管执法力度，强化市容秩序综合治理，打造一批城市严管样板路；推进“数字城管”建设，依托信息化手段，部门联动，快速反应，不断提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平，为人民群众创造一个更加舒适、更加美好的生活和工作环境。