8月23日，市十六届人大常委会举行第四次会议。会议分别由市人大常委会主任黄建钧、副主任叶黎明主持。副主任吴武忠、龚建长、孙根德、黄柏寿、施森章及常委会其他组成人员出席会议。副市长孙百南、李武杰、许文东，市政协副主席毛加强，市人民法院副院长胡乔斐，市人民检察院副检察长叶芳等列席会议。

　　会议听取和审议了副市长许文东代表市政府所作的关于慈溪生态市建设五年规划（2012—2016）编制情况的报告；听取和审议了市发展改革局局长莫志梁受市政府委托所作的关于2012年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划（包括千万元以上政府投资项目）执行情况的报告；听取和审议了市财政局局长余银国受市政府委托所作的关于2012年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国文物保护法》实施情况的检查报告；听取和审议了市政府办公室主任高松岳受市政府委托所作的关于市十六届人大一次会议代表建议办理情况的报告。

　　会议进行了分组和集中审议。常委会组成人员认为，《慈溪生态市建设五年规划（2012—2016）》思想明确、规划合理、分析问题准确到位，提出目标进程符合慈溪发展实际，对生态市建设具有指导作用。下一步，要进一步充实规划内容，细化对策措施，增加投入，切实解决制约我市经济社会和生态文明发展的难点问题。

　　常委会组成人员审议认为，今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，深入开展保稳求进各项工作措施，实现了经济低位趋稳增长和社会和谐稳定。下阶段，市政府及相关部门要突出重点，强化协调和帮扶，营造经济稳定发展的良好氛围；要增收节支、有保有压，确保财政收支平衡；要加大力度、推进落实，不断提高社会民生事业发展水平。

　　常委会组成人员审议认为，近年来，市政府及各有关部门认真落实文物保护法，全市文物保护管理工作取得了明显成效。市政府及各有关部门要继续重视文物保护工作，加大资金投入，强化队伍建设，并妥善处理好文物保护与经济建设和社会发展之间的矛盾。

　　会议经过表决，通过了《关于审查同意〈慈溪生态市建设五年规划（2012—2016）〉的决议》。会上，常务副市长孙百南受市长施惠芳委托提出了关于人事任免的议案，经投票表决，决定任命李武杰为慈溪市副市长（挂职），免去袁金祥的慈溪市副市长职务。会议还通过了其他有关人事任免。

　　黄建钧说，建设生态市是落实科学发展观，推动区域经济、社会与环境协调发展的重要举措。市政府及有关部门要进一步提高思想认识，增强建设生态市的责任感、紧迫感，把环境保护、生态建设与经济发展放在同等重要位置，集中实施一批重大生态和环境保护项目，严厉打击环境违法行为，有效推动生态环境的治理和保护。市人大常委会将一如既往地关注生态市建设，综合采取调查研究、组织专题询问和代表视察等方式，督促和推进市政府及有关部门开展工作。

　　黄建钧说，当前经济发展面临的困难和挑战仍然很多，财政经济形势不容乐观，市政府及相关职能部门要坚定信心，明确方向，牢牢把握重点环节，有针对性地采取措施，确保区域经济平稳较好发展。要不断优化发展环境，提升企业发展信心，凝聚发展的共识和动力。要抓好工业经济转型升级和服务业跨越式发展两个重点，积极应对国内外经济环境的复杂变化，按照保稳求进的总体思路和安排，全力加快经济转型。同时，要科学预测下半年财政收入的合理增速，正确把握财政预算盘子，健全税收征管措施，努力实现政策措施效益的最大化和财政收入合理增长。

　　黄建钧认为，文物保护事关优秀文化的传承发展，事关人民群众基本文化权益的保障，事关社会主义文化强国建设。市政府要进一步加强领导、落实责任，切实加大财政投入，营造重视文物、保护文物的浓厚氛围。要认真研究破解制约文物保护事业发展的瓶颈问题，加强文保队伍建设，推动文物保护和经济社会的协调发展。

　　黄建钧指出，市政府和各相关部门高度重视今年代表建议办理工作，力度大，措施实，成效较为明显。下步，市政府及其办公室要进一步加强组织协调，着力解决建议办理过程中存在的薄弱环节，尤其对代表重复提出、综合性强、群众关注度高、解决难度大的建议，要注重方法，细化内容，实实在在地提高建议办理工作的满意度和问题的解决率。

　　市政府办公室、发展改革局、财政局、环保局、文广局主要负责人，市人大各街道工作委员会主任、副主任，崇寿镇、天元镇、长河镇、周巷镇、庵东镇专职人大主席、副主席及部分市人大代表列席会议。