6月27日，市十六届人大常委会举行第三次会议。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章及常委会其他成员出席会议。市人大常委会副主任龚建长主持会议。市委常委、常务副市长孙百南，市政协副主席毛加强，市人民法院院长王松来，市人民检察院检察长傅其云等列席会议。
　　会议听取和审议了市财政局局长余银国受市人民政府委托所作的关于2011年慈溪市财政决算草案的报告、关于2011年慈溪市社会保障基金（资金）收支管理工作情况和2012年社会保障基金（资金）收支计划的报告；听取和审议了市审计局局长胡敏华受市人民政府委托所作的关于2011年慈溪市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；审议了市人民政府、市人民法院、市人民检察院关于社会矛盾纠纷大调解工作情况的报告。
　　会议进行分组和集中审议。会议通过了《关于批准2011年慈溪市财政决算的决议》。
　　常委会组成人员在审议时认为，2011年，市政府及财税部门认真落实市十五届人大五次会议批准的年度预算，切实强化收入征管，不断优化支出结构，努力提升财政管理水平，全市财政收支完成预定目标，实现收支平衡并略有积余，预算执行总体情况良好。下步，要切实解决好预算管理和执行中存在的问题，及时整改审计发现的问题，努力增强财政调控和保障能力。
　　常委会组成人员审议认为，近年来，“一府两院”在市委的正确领导下，高度重视社会矛盾纠纷化解工作，按照“预防为主、排查在前、调防结合”的原则，着力构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解和社会组织调解“五位一体”的大调解工作格局，保障了社会有序运作，促进了社会和谐稳定。下阶段，要继续树立调解优先理念，进一步完善大调解工作格局，充分发挥其在加强和创新社会管理中的积极作用。
　　黄建钧说，市政府及其职能部门要认真研究落实审议意见，高度重视财政预算执行中存在的问题，进一步提升财政监管水平，增强财政调控和保障能力。要高度关注国家宏观政策走势和宏观经济形势的变化，提前谋划，主动应对，切实强化财政保障。要进一步优化财政支出，根据基本公共服务均等化的要求，确保公共领域、民生领域等重点支出，让人民群众实实在在地感受并享受经济发展的成果。要深化改革，健全机制，积极稳妥地推进部门预算信息向社会公开，增加预算透明度，主动接受社会各界和人民群众的监督。审计部门要采取切实有效的措施，继续跟踪审计决定、审计意见和建议的落实情况，确保整改取得实效。
　　黄建钧说，矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础，调解工作是化解矛盾纠纷的第一道防线。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求新期盼，坚持重心下移、关口前移，深入群众，不断加大矛盾纠纷的调处力度，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要把调解优先的原则贯穿于行政处理和司法裁判的全过程，当调则调，调裁结合，做到“案结事了”，防止和减少新的纷争，着力维护法律的公平正义和社会的和谐稳定。要按照“整合资源、整体联动”的要求，不断完善各类调解衔接配合机制，形成化解矛盾纠纷的整体合力。要落实社会矛盾纠纷大调解工作责任制，明确各类调解的主要责任。同时，要不断完善行政决策机制，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。
　　市财政局、审计局、司法局主要负责人，市人大各街道工作委员会主任、副主任，胜山镇、新浦镇、桥头镇、匡堰镇、横河镇专职人大主席、副主席及部分市人大代表列席会议。