昨天下午，施惠芳同志来到第四代表团活动点，与观海卫、附海两地的人大代表一起讨论审议政府、计划、财政报告。施惠芳在审议发言时强调，打造品质之城共建幸福家园，基础是发展，目的是为了发展成果更好地让新老市民共享，联系慈溪实际，各地各部门尤其是全市广大企业经营者要进一步增强发展信心和责任心，专注主业，坚守实业，坚定不移地壮大实体经济，不断推进企业创新和转型，为品质之城幸福家园建设提供有力支撑，让慈溪在下一轮发展中继续领先。陈杰峰、叶黎明等同志参加讨论审议。
    在审议讨论中，与会代表踊跃发言，各抒己见，会场气氛十分热烈。大家一致认为，政府工作报告立意高远，主题鲜明，确立的今年以及今后五年奋斗目标，鼓舞人心、催人奋进。代表们分别就破解中小微企业发展难题、推进实体经济发展、促进产业转型升级、促进农民创业增收、壮大村级集体经济、统筹城乡发展等展开了热烈讨论，提出了许多好的意见和建议。
    施惠芳在审议发言时指出，过去5年，慈溪经济社会取得了长足发展，继续保持了全省领先的地位，这是全市上下共同努力拼搏的结果，这其中也凝聚着广大人大代表的心血和汗水。
    施惠芳强调，围绕 “品质之城、幸福家园”建设， 2012年及今后5年政府工作任务艰巨、责任重大，全市上下尤其是广大企业经营者要直面形势，坚定信心，专注主业，坚守实业，为打造品质之城、共建幸福家园奠定坚实的物质基础。要深刻认识实体经济的重要地位和作用，始终坚持工业强市富民不动摇。国内外经济发展的成功经验表明，实体经济是经济发展的主动力、财政收入的主源泉、投资增长的主后劲、创业就业的主渠道，是区域经济社会发展的重要基石；联系慈溪实际，面对国内外严峻的宏观经济形势，壮大实体经济是慈溪当前及长远发展的现实需要；广大企业经营者要盯牢实体，理性思考，回归实业，不断把企业做大做强。要进一步重视夯实发展基础，始终坚持转型升级不动摇，紧紧围绕人民群众反映最强烈的热点难点问题，在产业转型升级之路上不断探索，引导资金、人才等要素更多投向实体经济，促进资源要素向实体经济集聚，强化实体支撑；通过做大做强龙头企业、扶持壮大潜力型企业、大力培育发展中小企业等举措，壮大企业主体，筑牢实体根基；坚持创新引领，通过科技创新、培育发展新兴产业等，增创实体优势；致力于开放合作“招大商、大招商”，增强实体动力；围绕重大产业平台建设，增强产业集聚和服务功能，打造实体群体；立足产业联动，大力发展生产性服务业，提升实体活力。
    施惠芳强调，实体经济发展，需要全市上下共同努力，政府部门重点要营造发展环境，细化强化保障措施，始终坚持服务企业不动摇。要通过宣传引导，凝聚发展信心，塑造和弘扬创业精神，营造全社会尊商、亲商、兴商的良好氛围；要强化政策扶持，全市各级要加强宣传解释，引导企业用足用好相关政策，使之发挥最大效用；要强化企业服务，全市各级要提高办事效率，勇于担责，严于落实，帮助企业解决实际困难；要强化体制创新，通过政策激励、制度创新和环境优化等，形成富有生机和活力的良好发展局面；要强化要素保障，科学合理配置各类要素，为实体经济发展提供强有力的保障。