在前期调研政府性债务情况的基础上,近期,市人大常委会主任会议听取了政府性债务情况的汇报,并围绕正确处理当前经济社会发展与适度负债之间的关系,保证经济社会的持续稳定发展和财政的安全运行,提高债务资金的使用效益,提出三点意见:
一是密切关注,积极应对,加强政府债务的中长期计划管理。结合我市实际,密切关注国家宏观经济政策走向特别是政府性债务的政策动向,强化调研,提前应对,超前谋划我市今后几年政府性债务的中长期规划,在财力可承受的基础上,综合考虑建设规模、时序、偿还等因素确定年度债务计划。
二是加强管理,提高效率,有效化解资金周转风险。加强对债务计划的动态管理和对各债务主体、债务平台的资金调度,优化债务中长期结构,做到均衡偿债。加强对项目核算的指导,按期足额按项目分摊财务费用。加强对一些政府性项目财政间歇资金的综合调度,化解部门资金周转的风险,降低财物成本。
三是强化研究,积极探索,拓展融资渠道和方式。更新融资单纯依靠银行的观念,运用多种手段、方式拓展建设资金的来源,探索建立投融资新体制,研究投融资主体利益和风险约束机制,吸引社会资本进入公共产品和公共服务领域,推进公共基础设施建设主体多元化。结合国有资产管理体制改革,对现行存量分散的公共资产打包注入相关融资平台,做实、做大融资平台,增强融资能力。