近日,市十五届人大常委会第49次主任会议专题听取了慈溪市政府关于2009年度政府性债务情况及2010年度债务计划的报告。主任会议认为,针对当前融资平台商量多规模小、政府性债务的有效管理、统筹、调剂能力仍需提高等问题,为正确处理当前经济社会发展与适度负债之间的关系,保证财政的安全运行及债务资金的使用效益,提出了建议意见:
一是加强政府负债的决策研究,积极探索创新投融资体制。研究制定慈溪政府性债务中长期规划,在综合考虑建设规模、时序、偿还等因素的基础上,科学合理制定年度负债计划。探索建立投融资新体制,研究和建议投融资主体利益和风险约束机制,推进公共基础设施建设主体多元化。
二是加强政府性债务的日常管理,化解资金周转风险。加强对债务计划的动态管理和对项目核算的指导,积极挖潜盘活存量资产,加强对一些财政性项目的财政资金的综合调度,化解部门资金周转的风险,降低财务成本。
三是动态分析、客观界定财政性负债和经营性负债,不断提高偿债能力。结合实际情况动态分析债务项目,对已经竣工、情况已经明确的项目,财政和债务使用部门要及时界定好财政性债务和经营性债务;对一些预期收益不乐观或不明朗的经营性项目,要预计好其中的财政性债务比例;对政策明确的经营性项目,要进行系统的核算和梳理,提出合适的对策措施,锁定这些项目的财政性债务,为年度计划安排提供依据。