慈溪市人大常委会办公室               2009年9月15日

社情民意征求活动取得实在效果

　　编者按：前阶段，市人大常委会根据市委要求，在全市人大代表中开展了征求社情民意活动。可以说，这次征求社情民意活动参与范围之广、影响和声势之大、反映之好是前所未有的，市委也充分肯定了这次活动的成效。现向全体市人大代表通报此次社情民意征求活动的具体情况，供阅。

　　今年3月至4月，按照市委要求，市人大常委会在全市人大代表中开展了征求社情民意活动。其目的是应对当前形势，“问计”人大代表，通过社情民意的征求，肯定成绩，总结经验，找准问题，提出意见和建议，为市委决策提供依据，促进经济社会平稳较快发展。

　　此次征求社情民意活动按照“条块结合”、“市、镇两级联动”、“普遍征求与重点座谈相结合”的原则，由慈溪市人大常委会统一部署，常委会各工作机构具体实施，市人大代表各中心组联动配合，主要采取由市人大常委会各工作机构分线座谈听取意见和市人大代表各中心组全面收集意见的方式，征求社情民意。分为宣传发动、征求意见、形成材料和向市委汇报四个阶段。在宣传发动阶段，召开了由市人大代表各中心组负责人参加的动员会和市人大代表各中心组会议，发动全体代表共同参与这个活动。在征求意见阶段，先由代表走访选民，听取社情民意，然后由市人大代表各中心组通过召开座谈会或书面收集或个别走访等方式征求代表意见，归纳形成书面材料后提交市人大办公室。在此基础上，形成整体材料，并由市人大常委会出面向市委进行专题汇报。

　　整个活动期间，广大代表深入选民、深入群众，积极开展走访、调研和座谈，广泛听取社会各界对市委、市政府工作的意见和建议。市、镇两级人大共召开座谈会46个，涉及人大代表直接参与520余人次，走访和座谈干部群众2450余人次，征求到社情民意535条次，为市委、市政府决策提供了重要依据。

　　市委、市政府对这些社情民意高度重视，6月2日召开市委常委会专题听取了市人大、市政协征求社情民意活动情况的汇报，对意见建议作了梳理汇总和分析，共理出社情民意92条，其中人大40条、政协52条。市委常委会还研究确定了社情民意办理的总体要求。总的是，把征集到的社情民意作为学习实践科学发展观活动整改落实和服务企业服务基层的重点，作为民生工程的要点来抓，务求高质量办理，切实解决问题，给人大代表、政协委员一个满意的答复。在此基础上，市里专门成立了社情民意办理工作班子，确定了“按照职责分工，由市分管领导包干，责任单位承办，市委办、市府办汇总，市委市政府出面答复及做好相关后续工作”的工作思路和安排。

　　根据上述思路和安排，市委办、市府办对社情民意进行了分解，把92条社情民意逐一分解到市分管领导，并明确主办单位、配合单位及办理期限，形成了《社情民意办理方案》，并确定了按三类情况（①已作出决策或出台政策，正在落实之中的；②近期要进行调研并出台政策，或要协调解决，或纳入明年工作计划的；③近期条件不成熟，需在长远工作中考虑的）进行办理答复。《方案》形成后，市委常委会再次进行了研究，予以确认通过。

　　按照《方案》的要求，对社情民意的具体办理作了如下安排：一是对第一类（已作出决策或出台政策，正在落实之中的）于7月底前办理完毕。在8月召开一次由人大代表、政协委员参加的社情民意办理交流会，通报办理情况，对第一类的办理进行详细答复，对第二、三类的办理进行框架性答复。同时，通过媒体进行多种形式的宣传。此类社情民意共61条，占总数的66.3%。二是对第二类（近期要进行调研并出台政策，或要协调解决，或纳入明年工作计划的），梳理归并后，作重点办理，在3个月内办理完毕。10月初反馈后，市委办、市府办还要加强跟踪督办，掌握情况，并通过网络等媒体进行反馈。此类社情民意共24条，占总数的26.1%。三是对第三类（近期条件不成熟，需在长远工作中考虑的）先在部门层面上作一些调研和前期准备，然后由市委办、市府办统筹安排，提出课题，明确责任部门开展调研，研究对策措施，逐步予以解决。此类社情民意共7条，占总数的7.6%。

　　8月13日，市委、市政府举行了社情民意办理情况交流会，市委常委、常务副市长杨慧芳向人大代表、政协委员通报了社情民意办理情况。交流会上，杨慧芳重点对涉及农民居住区建设、社会保障政策、就业、支持农业经济发展等第一类的17个问题进行了详细答复。下步，市委、市政府还将根据《方案》，逐一加以办理落实，扎实推进社情民意征求活动取得实在效果。

　　主送：各镇人大主席团、各街道人大工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。