加大财政投入，爱民利民惠民。市长徐华江在《政府工作报告》中指出，今年在落实各项惠民政策的同时，计划安排17.7亿元，努力办好就业促进、教育均衡和安全、健康卫生等十项政府实事工程，惠及普通百姓。
　　就业促进工程：新增城乡就业岗位2.5万个，其中困难人员再就业岗位5000个，确保5000名以上高校毕业生就业，新增农村转移劳动力培训4000名。
　　教育均衡和安全工程：规范提升学前教育，新建幼儿园2万平方米以上；改善(加固)中小学校舍，新建(加固)中小学校舍5万平方米以上。
　　健康卫生工程：完善城乡居民医疗保障制度，筹资标准提高到380元，镇级、市级、市外医院的起付线分别将为300元、600元和900元，市级医院住院报销比例提高到55％；推进社会卫生服务机构一体化建设，推广基本医药制度。
　　城乡安居工程：推进经济适用房、廉租住房和限价房等保障性住房建设，2010年将开工建设保障性住房1300套，建成20万平方米(1600套)以上农民集中居住区(农民公寓)，完成6个老小区和34条背街小巷改造。
　　和谐社区工程：新建3个社区“一站式”服务窗口和3个社会商业示范区；建成20个社会文化活动中心。
　　共享小康工程：全面实施城乡居民养老保障制度，参保对象基本实现全覆盖；对低收入农户和残疾人提供生产、生活帮扶。
　　蓝天碧水工程：完成4吨以上锅炉脱硫改造；完成市城市污水治理一期工程建设，新增污水接纳单位1000家以上。
　　文化惠民工程：开展“文化下基层进社区”活动，送戏进村(社区)700场、送电影4000场、综合性文艺演出100场。
　　平安畅通工程：新建城区3个公共停车场，新增停车位400只以上；新建城乡公交首末站2座，港湾式候车亭50个、简易上下客点20处，有力推进中心城区道路交通综合整治。
　　新市民关爱提升工程：建成1万平方米以上外口公寓；对10万名新市民进行素质培训；新市民子女在公办中小学就读率达到70％以上；为5万名以上已婚育龄的新市民免费实施生殖健康检查。