今年3月至4月，慈溪市人大常委会在全市人大代表中开展了征求社情民意活动。其目的是应对当前形势，“问计”人大代表，通过社情民意的征求，肯定成绩，总结经验，找准问题，提出意见和建议，为市委决策提供依据，为市政府工作提供建议，促进经济社会平稳较快发展。

　　4月份，宁波市、慈溪市人大代表励顺良又开始忙碌了，他走村入户，到选民处去听取选民反映。老励说：“昨天街道人大工委刚刚作了动员，今天我就去征求社情民意。市人大常委会这次组织的社情民意征求活动，市委市政府也高度重视，因此，我要多做些调查研究工作，把基层选民的所思所盼原原本本地反映上去。我觉得，这个活动搞得好，既丰富了我们代表闭会期间的活动，又畅通了闭会期间社情民意反映渠道。”

　　　　　　　　　　　　　广泛开展社情民意征求活动

　　4月1日，慈溪市人大城建环保工委召开座谈会征求社情民意。座谈会上，叶海根代表谈了自己从选民处收集到的关于农民建房、山塘管理、城市管理等问题的社情民意，徐孟锦代表就交通管理、城市规划、老小区管理、工业企业发展等问题发了言，与会的苗成洲、童国军、黄锡映、张洁等代表也分别发表了征求到的关于城河治理、中小企业融资、饮用水源保护、文明城市创建等方面的意见建议。在这次座谈会上，城建环保工委共征求到各种社情民意28条。

　　由市人大常委会各工作机构分线座谈听取意见是社情民意征求活动的方式之一。此次征求社情民意活动按照“条块结合”、“市、镇两级联动”、“普遍征求与重点座谈相结合”的原则，由慈溪市人大常委会统一部署，常委会各工作机构具体实施，市人大代表各中心组联动配合，主要采取由市人大常委会各工作机构分线座谈听取意见和市人大代表各中心组全面收集意见的方式，征求社情民意。分为宣传发动、征求意见、形成材料和向市委汇报四个阶段。

　　在宣传发动阶段，召开了由市人大代表各中心组负责人参加的动员会和市人大代表各中心组会议，3月初，市人大就召开了专题会议，进行宣传发动、部署落实；会后，全市20个市人大代表中心组分别召开动员会，发动人大代表参与此项活动。

　　在征求意见阶段，先由代表走访选民，听取社情民意，然后由市人大代表各中心组通过召开座谈会或书面收集或个别走访等方式征求代表意见，归纳形成书面材料后提交市人大办公室。从3月中旬开始，广大代表深入选民、深入群众，积极开展走访、调研和座谈，广泛听取社会各界对市委、市政府工作的意见和建议。活动期间，市、镇两级人大共召开座谈会46个，人大代表直接参与520余人次，走访和座谈干部群众2450余人次，征求到社情民意535条次，主要涉及到工业经济、新农村建设、新型城市化推进、民生事业发展、社会稳定等5大块37个方面问题。在此基础上，形成整体材料，并由市人大常委会出面向市委进行专题汇报。

　　　　　　　　　　　　　系统的社情民意办理机制

　　慈溪市委、市政府对这些社情民意高度重视，6月2日召开市委常委会专题听取了市人大征求社情民意活动情况的汇报，对意见建议作了梳理汇总和分析，共理出社情民意40条。市委常委会还研究确定了社情民意办理的总体要求。总的是，把征集到的社情民意作为学习实践科学发展观活动整改落实和服务企业服务基层的重点，作为民生工程的要点来抓，务求高质量办理，切实解决问题，给人大代表一个满意的答复。在此基础上，专门成立了社情民意办理工作班子，确定了“按照职责分工，由市分管领导包干，责任单位承办，市委办、市府办汇总，市委市政府出面答复及做好相关后续工作”的工作思路和安排。

　　根据上述思路和安排，市委办、市府办对社情民意进行了分解，把40条社情民意逐一分解到市分管领导，并明确主办单位、配合单位及办理期限，形成了《社情民意办理方案》，并确定了按三类情况（①已作出决策或出台政策，正在落实之中的；②近期要进行调研并出台政策，或要协调解决，或纳入明年工作计划的；③近期条件不成熟，需在长远工作中考虑的）进行办理答复。《方案》形成后，市委常委会再次进行了研究，予以确认通过。

　　按照《方案》的要求，对社情民意的具体办理作了如下安排：一是对第一类（已作出决策或出台政策，正在落实之中的）于7月底前办理完毕。在8月召开一次由人大代表参加的社情民意办理交流会，通报办理情况，对第一类的办理进行详细答复，对第二、三类的办理进行框架性答复。同时，通过媒体进行多种形式的宣传。二是对第二类（近期要进行调研并出台政策，或要协调解决，或纳入明年工作计划的），梳理归并后，作重点办理，在3个月内办理完毕。10月初反馈后，市委办、市府办还要加强跟踪督办，掌握情况，并通过网络等媒体进行反馈。三是对第三类（近期条件不成熟，需在长远工作中考虑的）先在部门层面上作一些调研和前期准备，然后由市委办、市府办统筹安排，提出课题，明确责任部门开展调研，研究对策措施，逐步予以解决。

　　　　　　　　　　　　　畅通的社情民意答复渠道

　　着眼于建立“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智”的收集、办理、答复机制，畅通社情民意反映渠道，慈溪市把社情民意收集、办理工作作为转变工作作风的一个重要抓手，通过直接倾听、会议沟通、定期分析、逐一落实等多种途径，及时了解基层群众所盼、所思、所求，广泛征求人大代表对党委、政府的意见和建议，切实帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难，从而为经济社会发展提供了强有力的“民心”保障。

　　8月13日，慈溪市委、市政府举行了社情民意办理情况交流会，慈溪市委常委、常务副市长杨慧芳向人大代表通报了社情民意办理情况。交流会上，杨慧芳重点对涉及农民居住区建设、社会保障政策、食品安全、城市管理、就业、支持农业经济发展等问题进行了详细答复：

　　“关于代表提出的农民集中居住区问题，我们着手解决代表提出的规范范围小、集聚效应不明显，简化审批手续、减免规费，适当放宽低层住宅的占地面积、建设农机具存放库的问题，争取为农村建房困难户造好房。”

　　“市政府对于食品安全工作一直高度重视，我们将集中时间、集中力量针对当前食品安全问题较多的农贸市场、快检网络、‘五小’单位、虚假广告、农业投入品使用进行集中整治，切实解决存在的食品安全隐患。”

　　“对于黑网吧和赌博机问题，我们将坚决予以查处，净化娱乐场所。”

　　“我们将坚持以停车场如流为主，以占道临时停车为铺，以加强使用管理为手段来缓解城区停车难问题。”

　　“下步，慈溪市委、市政府办公室还将根据《方案》，逐一加以办理落实，扎实推进社情民意征求活动取得实在效果。”

　　至9月底，在这次活动中征求到的三分之二的社情民意已办理完毕，并就其中的17条向代表进行了详细答复，其他三分之一的社情民意也正按照计划逐一进行办理。

　　慈溪市人大常委会主任黄建钧说：“这次征求社情民意活动参与范围之广、影响和声势之大、反映之好是前所未有的，下步，我们将继续抓好这项工作，积极搭建广开言路、平等交流的社情民意信息平台，争取把征求社情民意活动作为一项长效机制，每年组织一次，以更好地发挥民智，收集民意，使我们的工作更能贴近群众所思所想，真正为群众办实事办好事。”