1．会议的准备。县级以上各级人大会议由本级人大常委会召集。在会议举行前，由常委会提出会议议程草案、主席团和秘书长名单草案，决定列席人员名单，进行会议的其他准备事项。代

　　表按选举单位或地区组成代表团，推选团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。乡级人大会议由上一次人大会议主席团召集，并负责事先做好会议的各项准备工作。

　　2．召开预备会议。人大会议有2／3以上的代表出席，才能举行。县级以上各级人大正式会议举行前，在本级人大常委会主持下召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。

　　3．召开主席团会议。主席团第一次会议，在全国人大由常委会委员长主持，在县级以上地方各级人大由常委会主任主持，推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定副秘书长的人选、会议日程、表决议案办法、代表提出议案截止日期和其他需要决定的事项。

　　主席团第一次会议后，根据需要，主席团还召开若干次会议，审议决定有关问题，会议由主席团常务主席召集和主持。

　　4．举行正式会议。主席团主持召开大会全体会议。大会全体会议听取各项工作报告和议案的说明，可以进行大会发言，对工作报告和有关的议案进行表决，选举和决定国家机关的有关人选。大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数赞成通过。全国人大修改宪法，由全体代表的2／3以上的多数赞成通过。代表团会议和小组会议的任务是，审议各项工作报告和议案。

　　人大会议公开举行，在有条件的地方，大会全体会议、代表团会议可以设旁听席，举行新闻发布会和记者招待会。

　　全国人大常委会会议一般每两个月举行一次，由常委会委员长召集并主持。县级以上地方各级人大常委会会议每两个月至少举行一次，由本级人大常委会主任召集并主持。常委会举行会议须有全体组成人员的过半数出席。常委会制定法律或法规、作出决定，以全体组成人员的过半数通过。

　　人大是人民行使国家权力的机关，人大是通过会议行使职权的，因此，人大举行会议就是人民在行使自己管理国家的权力。

　　人大会议要审议或审查、批准政府工作报告，国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告，人大常委会工作报告，法院和检察院工作报告，对全国的或本行政区的年度的、5年的或长远的各方面的工作作出决定，有立法权的人大根据需要在会议上制定法律或法规，在换届的人大会议上要产生国家机关。由于人大会议是对全国或本行政区全局的、长远的、重大的问题作出决定，制定的法律或法规具有普遍的约束力，因此，人大会议对每个人、每个家庭乃至全社会都有密切的关系。相对地说，基层人大作出的决定比较具体，上级人大作出的决定比较原则、比较宏观。