为切实维护人民群众切身利益，全面改善民生，市司法局根据省、市相关文件精神，结合本地实际，制定出台了《慈溪市司法行政工作服务保障民生五年行动计划（2008---2012）》。依据该计划，五年中我市司法行政工作服务保障民生的领域将进一步拓展，保障民生的力度将进一步加强，利益协调、诉求表达、矛盾调处和权利救济的法律保障机制将进一步健全，全面达成如下五个方面的工作目标：一是人民群众安居乐业的良好环境进一步形成。人民调解维护稳定“第一道防线”作用有效发挥，各种化解矛盾纠纷手段有机整合，调解工作机制进一步完善；矛盾纠纷调解率达到100%，调解成功率达到97%。二是困难群众的合法权益进一步得到保障。法律援助受援面进一步扩大，办案质量稳步提高；全市法律援助办案总量每年均递增10%以上，到2010年办案总量力争突破860件。三是公民自觉学法守法用法的观念进一步增强。公民的法律素质进一步提高，公职人员的依法行政理念进一步强化，全社会法律信仰进一步树立；人民群众的人身权、财产权、劳动权、教育权和知情权、参与权、表达权、监督权进一步得到依法尊重和保障。四是人民群众的法律服务需求进一步得到满足。律师事务所布局更加合理，律师为改善民生提供法律服务的能力和水平进一步提高，基层法律服务网络更加健全，作用切实发挥；公证队伍建设进一步加强，管理进一步规范，服务功能进一步增强。五是社会消极因素进一步得到消除。社区矫正工作质量进一步提高，社区矫正对象重新犯罪率控制在0.8%以下，脱管漏管率控制在3%以下。归正人员帮教率保持在95%以上，脱管率力争控制在5%以下；本地籍刑释五年内归正人员当年重新犯罪率不超过3%。