关于信息宣传和调研制度

    第一条　为进一步加强和规范人大信息宣传工作，提高人大调研实效，制订本制度。

    第二条　人大信息宣传的主要内容：

    （一）对人民代表大会制度的宣传报道；

（二）对人民代表大会会议和常委会会议的宣传；

（三）“一府两院”贯彻执行人大决议、决定和办理代表建议情况，以及常委会会议审议意见的办理落实情况；

（四）人大及其常委会开展法律监督和工作监督的情况，特别是开展执法检查、评议活动等方面的内容；

（五）各级人大代表审议、视察、评议、检查等执行代表职务的情况，人大代表先进事迹宣传；

（六）各级人大代表对事关我市发展大局和社会热点难点问题提出的建设性意见和建议；

（七）基层民主政治建设情况，特别是镇、街道人大组织建设和基层自治组织的工作开展情况；

（八）对各级党委政府方针政策制定及重要法律、规章贯彻实施的意见和建议，特别是对有关经济建设、改革开放和社会发展重大决策出台前后的反应；

（九）保障人大和人大代表履行职责、行使民主权利的情况；

（十）其他重要情况反映。

第三条　建立健全市人大办公室与新闻单位的联系制度和新闻策划制度，及时通报人大工作情况和报道线索，统筹安排人大新闻宣传工作。

第四条　人大调研的基本程序和原则：

（一）基本程序：确定调研课题，可以根据人代会、常委会所定的议题和人民群众关心的热点、难点及工作中存在的突出问题确定；制订调研方案，吸收人大代表、人大常委会组成人员和人大机关中有较强写作能力和分析研究能力的同志参加，尽可能发挥每个调研人员的优势；划分调研范围；组织学习法律、法规及政策；收集与整理调研资料；起草调研报告；报送调研报告。

（二）应把握的原则：1.依法办事的原则。人大担负着决定重大事项、人事任免和监督“一府两院”依法行政、公正司法的重大任务，只有自己首先依法办事，才能监督好“一府两院”，才能行使好决定权、人事任免权和监督权。2.实事求是的原则。在调查研究过程中，深入到工作第一线进行周密细致的调查了解，掌握充分、确凿的第一手材料，并进行科学的分析研究，透过纷繁复杂的表面现象，找出事物的本质，从中得出正确的结论。3.充分反映民意、广泛集中民智的原则。坚持走群众路线，以民为本，关注国计民生，围绕人民群众关心和反映强烈的热点、难点、重点问题开展调研，广泛听取各方面的意见、要求和呼声。4.把握大局、突出重点的原则。抓住重大且影响较深乃至涉及全局的工作，及时准备，精心实施，撰写出有一定深度的调研材料，供人大及其常委会参考。必要时还要对某些重点问题和重点工作重新开展调查或跟踪监督，为人大及其常委会更好的决策服务。

第五条　信息、调研报告报送基本要求及程序：

（一）基本要求：龙山镇、观海卫镇、周巷镇人大主席团，法院、检察院每月提供1条信息，其他镇、街道人大每季度提供2条信息。市人大常委会各工作机构每月提供2条信息。各单位要及时将调研报告递交市人大办公室。

（二）报送程序：提供信息的单位和个人，通过信函、传真、电话、电子邮件等方式，把信息统一传递给市人大办公室综合科。市人大办公室综合科对收集到的信息及时进行筛选、整理，重要信息由办公室分管领导审核。根据信息内容，可采用专报、普报等形式，分别报送市委、市政府有关领导和部门，以及省人大办公厅或宁波市人大办公厅、研究室。

第六条　计分及奖励办法：

信息及调研报告类：向市人大办公室提供调研文章每篇计5分，提供简讯每条计1分。

被全国人大（或国家级）刊物录用，调研文章每篇计50分，详讯每条计30分，简讯每条计15分。被省人大（或省级）刊物录用，调研文章每篇计30分，详讯每条计15分，简讯每条计10分。被宁波市人大（或宁波市级）、慈溪市委录用，调研文章每篇计20分，详讯每条计10分，简讯每条计5分。被市人大录用，调研文章每篇计10分，详讯每条计5分，简讯每条计2分。市级领导批示每条计10分，宁波市级领导批示每条计20分，省级领导批示每条计40分，中央级领导批示每条计70分。

新闻报道类：被国家级报刊杂志录用计30分，被省级报刊杂志录用计15分，被宁波市级报刊杂志录用计10分，被慈溪市级报刊杂志录用计5分。

被各种刊物、报纸录用的，将复印件报市人大办公室，市人大办公室综合科定期统计、公布来稿和录用情况。年终按得分情况进行排名，设一、二、三等奖，进行表彰和奖励。