第六期（总第18期）

慈溪市人大常委会办公室                2008年9月1日

目     录

【重要动态】△市人大代表专题视察生态市建设工作

                        △在慈省、宁波市人大代表视察社会保障工作

【工作交流】△天元镇严把“三关”提高代表建议办理质量

                        △观海卫镇人大开展代表述职活动

　                　△桥头镇：政府重点工作实行人大监督

　                　△逍林镇人大：“谏言箱”广纳民言

【信息摘登】△胜山镇人大组织召开水价调整听证会

　　                △匡堰镇人大组织开展 “人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动情况视察活动

                        △  观海卫人大组织开展体育法执法检查

                         △桥头镇人大组织部分人大代表学习贯彻义务教育法

市人大代表专题视察生态市建设工作

　　7月25日，市人大常委会组织部分市人大代表，对我市生态市建设情况开展了视察。期间，代表们集中听取了市生态办关于我市生态市建设工作情况的汇报，并分组实地视察了周巷镇长胜市村农村生活污水治理点、杭州湾新区电镀园区、桥头镇废塑料整治点、市域东部污水处理厂和生活垃圾焚烧发电工程。

　　视察期间，代表们围绕新浦镇铜熔炼工艺改造提升、杭州湾新区电镀园区规范化运作等踊跃建言，提出了抓系统推进、尽早发挥工程项目的效益，抓巩固提高、充分发挥已整治项目的作用，加强落实责任、有序推进年度生态市建设工作任务等意见建议。

　　黄建钧在视察中指出，市十五届人大一次会议作出了关于加快推进生态环境治理保护的决议，市人大常委会就把该项工作作为本届人大的重要工作内容，每年组织代表开展视察，切实加强对生态市建设工作的监督，共同促进我市生态环境的改善。

　　黄建钧强调，随着我市经济社会的发展，人民群众对生态环境提出了越来越高的要求，保护和改善环境，切实提高人民群众的幸福指数，与每一个老百姓的长远利益、根本利益和切身利益息息相关。本届市政府对生态环境的治理和保护工作高度重视，在加强环境保护工作的同时，对城河治理、市域污水治理等工作尤其重视，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。应当承认，生态环境治理和保护是一项系统工程，牵涉到方方面面，整体推进工作面广量大，任重而道远。市政府及其相关职能部门要立足本职，确定阶段性目标，积极采取措施，把好事办好、实事办实，一步一个脚印抓落实、抓推进；广大人大代表要理解和支持环境治理和保护工作，多倾听社情民意，多建言献策，努力推动生态市建设的各项措施落到实处。

在慈省、宁波市人大代表视察社会保障工作

　　8月26日，在慈的省、宁波市人大代表专题视察了全市社会保障工作。

　　代表们先后视察了市劳动保障办事服务大厅、劳动力市场，听取了市劳动保障局局长周干尔关于社会保障体系建设的情况汇报，同时就劳动合同法和劳动争议调解仲裁法等两法的贯彻实施，开展了座谈和讨论。

　　近年来，我市紧紧围绕“人人享有社会保障”这一目标，全面实施城乡全民大保障战略，坚持夯实工作基础与政策完善创新。一方面，全力推进社会保障全民覆盖工程，大力开展社保扩面，各项保险参保人数均居宁波、全省前茅；另一方面，致力构建城乡一体化的社会保障体系，初步形成群体广覆盖、保障多元化、制度可衔接，与我市经济社会水平相适应的社会保障体系。

　　代表们对劳动保障部门取得的成绩给予充分肯定。同时，建议要进一步加大宣传和贯彻劳动合同法的力度，切实维护企业和劳动者的合法权益，建立和谐稳定的新型劳动关系；要加大对社保工作的宣传力度，循序渐进，依法扩大社保覆盖面；进一步加强调查研究，深入基层，听取群众意见和建议，不断改进工作方法，加强正面引导，进行分类指导，切实提高服务水平和工作效率。

天元镇“严把三关”提高代表建议办理质量

一是严把交办关。对代表提出的建议专门召开办理工作会议，明确了牵头领导和承办单位，对联名代表多、涉及单位多、反映问题比较复杂的建议，又专门召开会议专题研究，确保每只建议都责任到人。

二是严把督办关。镇人大成立了专门督办小组，对每件建议都从登记、交办、走访、协调、答复、反馈等各个环节进行督促检查，要求对能解决的限期抓紧落实，对确有困难暂时难以解决的，说明原因，并拿出具体实施方案。

三是严把征求意见关。建立健全“三见面”制度。即办理前同代表见面，准确了解每一件建议所提出问题的背景和所要表达的意愿；办理中同代表见面，针对办理工作中遇到的困难和问题，采取主动上门征求意见和邀请座谈等形式，与代表共同协商解决问题的办法；办理后同代表见面，根据代表对办理结果的反馈意见，及时沟通，积极改进工作。

观海卫镇人大开展代表述职活动

　　近日，观海卫镇人大组织该镇的市人大代表第四选区的2名代表和镇人大代表第16、17、18选区的3名代表开展了向选举单位汇报履职情况活动。活动由镇人大主席动员讲话、代表汇报履职情况、参会人员点评发言、汇报代表表态发言、镇党委领导讲话等五个议程组成。辖区内的全体市人大代表，镇人大主席团成员，镇人大代表小组正、副组长，第16、17、18选区的镇人大代表，大岐山村、三塘头村、五洞闸村三套班子成员及部分选民代表参加了活动。

据悉，这次活动是该镇人大代表述职活动的开始。下步，该镇人大要求本届人大任期内，组织全体市人大代表都要开展一次述职活动，一半镇人大代表采用多种形式实施述职活动。

桥头镇：政府重点工作实行人大监督

　　今年，为加强对政府重点工作的支持和监督，桥头镇积极发挥人大作用，对确定的18项政府重点工作，实行人大监督。镇人大要求重点工作的负责人每月一次向人大汇报工作，共同分析进展情况，按月向代表通报实际工作进度。同时，镇人大还组织代表对政府重点工作进行检查、视察，并对相关工作提出意见建议。

逍林镇人大：“谏言箱”广纳民言

　　为广泛收集群众意见与建议，今年8月初，逍林镇人大在所辖10个村的各自然村设立了20个“代表谏言箱”，并规定在每月15日将“谏言箱”内的意见建议集中报送镇人大主席团。镇人大组织人大代表对收集来的群众意见建议进行综合分析，归纳整理后，再交付到各相关部门进行办理，在次月14日前进行反馈答复。对答复不满意或不太满意的，镇人大责令重新答复。事后，再组织人大代表对事件的办理情况进行一次跟踪监督，让群众真正满意。

　　近日，要求整治锅炉房的“谏言”通过“谏言箱”反映到了镇人大。在该镇人大代表的建议和督促下，逍林镇对全镇锅炉房进行了全面调查摸底，并在此基础上，制定了锅炉房整治方案，落实长效管理机制。

胜山镇人大组织召开水价调整听证会

　　随着汤浦水库引水工程的建成和市域污水工程的建设，自来水制水成本和污水处理成本大幅度提高。在胜山镇供水价格及污水处理费调整前夕，该镇人大组织部分市、镇两级人大代表召开了自来水价格调整听证会，听取了镇水站关于水价调整的必要性以及居民生活用水、非经营性用水、经营性用水及特种行业用水的到户价构成和市级调整价等情况。代表们认为，对水价进行调整有其必要性，定价考虑到按行业进行分类调整和居民生活用水实施阶梯水费等做法也比较客观科学，但在制定具体价格时应顾及各用水户的承受能力和供水企业的正常运行。基于自来水价格调整工作涉及面较广，此次听证会还邀请了胜山镇部分市政协委员及工业（商贸）企业用水户的代表参与。

匡堰镇人大组织开展 “人人守望、呵护绿色家园”

环保专项行动情况视察活动

　　近日，匡堰镇人大组织部分市、镇人大代表就镇开展“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动情况进行了视察。通过实地察看、听取汇报，代表们提出了意见和建议：一要加大宣传力度，营造人人关心、广泛参与的良好氛围；二要加大工作力度，形成合力，落实责任，把专项行动落实到实处。

观海卫人大组织开展体育法执法检查

　　近日，观海卫镇人大组织市、镇两级人大代表35人，就该镇贯彻实施体育法情况开展执法检查活动。期间，代表们听取了该镇政府关于体育法贯彻实施情况的汇报，实地察看了镇中心小学风雨操场设施和蒋家桥村体育设施。代表们充分肯定了近几年来镇政府贯彻实施体育法所取得的成绩，并针对体育设施建设滞后、体育设施管理工作不够到位等问题，提出了意见建议：一是加大对体育法的宣传贯彻力度，结合新农村建设,把体育设施建设一并纳入新农村建设规划；二是加大对体育事业的投入,新建综合性体育场所；三是认真抓好学校体育和社会体育工作,重视培养体育后备人才，整合力量切实提高体育竞技水平，并以奥运会成功举办为契机, 适时举办镇全民运动会。

桥头镇人大组织部分人大代表学习贯彻义务教育法

　　在新学期即将开学之际，桥头镇人大组织镇人大代表中的教师代表，采用“学、听、看、议”相结合的方式，学习贯彻义务教育法。

　　学：学习义务教育法文本及法律出台、修改过程中的有关情况。

　　看：看镇政府在教育基础设施建设上的实事工程，实地察看了移地新建的桥南小学工程。

　　听：听关于学校布局、校舍建造、设施配置、班子配备等情况，镇政府及下步桥头中学打算移地新建情况。

　　议：议学校布局、议难点、议问题、议对策。代表们提出，镇政府在重视中小学教育的同时，还要加强学前教育，加强幼儿园的软硬件建设，使教学工作更趋完善。

主送：各镇人大主席团、各街道人大工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。