第五期（总第17期）

慈溪市人大常委会办公室               2008年7月22日

目     录

【重要动态】△宁波市人大常委会来慈视察社会救助工作情况

                        △人大代表专题视察重点实事工程项目建设情况

【工作交流】△崇寿镇人大履行监督职能突出三个“新”

                        △长河镇人大代表小组活动呈现四个特点

          

【信息摘登】△新浦镇人大开展幼儿学前教育专项视察调研

　                　△坎墩街道人大组织代表开展评议活动

　                　△胜山镇人大组织代表视察教育工作

                    　△崇寿镇人大开展代表调研活动

　                    △新浦镇组织市人大代表、政协委员视察环境整治重点项目

【要情快递】△2008年4－6月人大工作简要回顾

宁波市人大常委会来慈视察社会救助工作情况

　　7月15日，宁波市人大常委会副主任郑瑞法率部分宁波人大常委会组成人员和宁波市人大代表，来我市视察社会救助工作情况。期间，视察组实地察看了观海卫镇救助站和东山头村救助室、慈东老年公寓，走访慰问了部分困难户家庭，听取了我市关于社会救助工作情况的汇报，组织召开了基层社会救助工作情况座谈会。市委常委、副市长王利顺，市人大常委会副主任陈国权陪同视察。

　　视察组充分肯定了我市社会救助工作取得的成绩。视察组认为，我市社会救助工作领导重视、组织健全、操作规范、管理科学，且舍得投入，在全市构建起了以城乡最低生活保障、农村五保和城镇“三无”集中供养以及自然灾害应急救助为基础，以住房救助、医疗救助、教育救助和司法援助等专项救助为配套，以经常性社会捐赠、社会扶助和政府临时困难救助为补充的新型社会救助体系。视察组要求我市进一步加大科学管理力度，从机制上、体制上积极探索社会救助的新思路、新对策；进一步加大对敬老院的支持力度；进一步加强基层民政队伍建设，逐步推进基层民政工作人员的年轻化、知识化，努力提高民政干部的政治和经济待遇。

人大代表专题视察重点实事工程项目建设情况

　　7月2日，市人大常委会组织部分宁波市、慈溪市人大代表对我市部分重点实事工程项目建设情况进行专题视察。期间，视察组分别实地察看了市域污水治理一期工程、城区东南片骨干道路建设工程、220KV慈南输变电工程等项目，集中听取了市发展改革局关于重点实事工程项目建设进展情况汇报。市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿等参加了视察活动。市委副书记、浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会常务副主任高庆丰，管委会副主任卢建中陪同视察。

　　视察中代表们认为，重点实事工程项目规模较大，民生工程多，今年以来，虽然面对各种困难，但工程项目建设仍然取得了一定的成效。代表们还就加快项目建设进度、形成全社会理解支持重点实事工程建设等方面提出了意见和建议。

　　黄建钧在视察中指出，重点实事工程和重点产业项目建设关系我市基础设施改善和经济社会发展的基础，与人民群众的生活息息相关，是实现我市经济社会有序发展的有力支撑。市委、市政府对重点实事工程项目建设历来高度重视。各地各部门也群策群力，攻坚克难，合力推进，在征地难、资金紧等诸多不利因素的影响下，工程项目建设仍取得了一定成效。但重点实事工程项目建设是系统工程，面对各种困难，更需要方方面面的共同努力。市级各有关职能部门要加强协调配合，积极创新求突破；各项目责任单位要切实承担起责任，加快工程建设进度，确保工程质量；各地各部门要同心协力，尤其是对关涉民生的工程项目，要抓重点、破难点，千方百计，艰苦努力，狠抓落实，合力推进工程项目建设，力争使这些项目早建成、早投用，尽早发挥效益。各级人大代表也要发挥各自联系广泛的优势，在做好本职工作的同时，加大宣传力度，让支持重点实事工程项目建设的观念深入人心，为政府分忧，努力推进重点实事工程项目的加快建设。

崇寿镇人大履行监督职能突出三个“新”

　　监督工作有新举措。按照再创新兴工贸型城镇建设新辉煌的要求，围绕政府工作的重点、改革发展的难点和人民群众普遍关心的热点实施监督，增强监督工作的针对性和实效性。认真听取和审议了政府工作开展情况，根据“量力而行、量入为出”的原则，切实加强对财政预算安排和预算执行情况的监督，努力提高财政运行质量。

　　代表工作有新进展。一是开展“四个一”活动。要求全体代表广泛开展“提一条建议、办一件好事、帮一户选民、促一方和谐”的“四个一”活动。二是组织人大代表开展捐款活动，累计捐款49万余元。三是在村委会换届选举中充分发挥人大代表作用,要求人大代表积极履行职责，走访选民、加强联系。

　　建议办理工作有新提高。认真做好代表建议、意见的收集工作，共收到建议21件。对代表反映比较集中的建议和意见，镇人大主席团进行重点督办，要求镇政府及有关部门及时予以答复。镇政府高度重视，专门召开镇长办公会议落实了答复办理的责任人和完成时限。目前，21件建议已全部书面答复代表,代表满意度较高。

长河镇人大代表小组活动呈现四个特点

近期，长河镇人大以“三带头三个一” 活动和“人人守望，呵护绿色家园”环保专项行动为载体，充分发挥代表作用，坚持联系实际，注重特色，取得了较好的效果，呈现出四个特点。

一是突出代表活动的连续性。去年，长河镇在全镇人大代表中以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题，开展了“三带头三个一”活动。今年，镇人大主席团要求各代表小组和代表结合全国文明镇创建、“人人守望，呵护绿色家园”环保专项行动、党委政府重点工作等，进一步深化“三带头三个一”活动，使代表小组活动保持连续性。通过视察、调研、学习、讨论等方式，深入了解民意，积极建言献策，切实推动工作，增强代表的履职实效。

　　二是突出代表活动的计划性。镇人大主席团向市镇两级代表下发了《关于进一步深化“三带头三个一”活动的通知》和《关于在“人人守望，呵护绿色家园”环保专项行动中充分发挥代表作用的通知》两只文件。各代表小组和各代表认真组织开展学习讨论活动，并结合各自实际，认真制订了活动计划，为全年活动的深入开展打下扎实的基础。同时，镇人大主席团明确要求，在年底各代表要在小组内就活动开展和代表作用发挥情况进行汇报，各代表小组要在全镇进行交流，努力提高活动的实效。

　　三是突出代表活动的特色性。按照监督政府工作，推动政府工作的要求，全镇五个代表小组选准活动内容和主题，分别围绕老街道改造、环境卫生整治、镇敬老院二期工程建设、沧田农贸市场改造、村级生态河道建设以及工业经济创新发展等重点工作，进行了视察和调研，提出建议意见9条次。镇政府及分管部门针对代表的建议意见，拟订了整改措施，并对其中4条建议意见当场予以采纳。

　　四是突出代表活动的联动性。在活动中都邀请辖区内市人大代表参与各代表小组活动，要求市人大代表积极参与各代表小组的学习、讨论、视察和调研等活动，充分将市镇两级人大代表活动融合，做到互促互推，共同提高代表素质和活动效果。

　　新浦镇人大开展幼儿学前教育专项视察调研

　　为了促进幼儿教育事业的发展，5月份，新浦镇人大主席团专门下发文件，要求人大代表对我镇的幼儿学前教育进行一次视察调研，通过代表个体走访幼儿园园长、发放调查问卷、代表小组讨论、召开座谈会、镇人大召开会议集中讨论等形式，重点调研当前我镇幼儿学前教育状况和存在问题、广大群众对幼儿学前教育的需求及发展趋势。通过视察调研，代表们提出了抓好幼儿学前教育的建议意见：一是采取多种措施，扶持幼儿园做大做强。二是加强指导和督查，规范幼儿园管理。三是加强师资队伍建设，提升学前教育质量。四是搭建家长与幼儿园沟通桥梁，共同促进幼教事业发展。

坎墩街道人大组织代表开展评议活动

　　近日，坎墩街道人大工委组织街道中心组的市人大代表先后对坎墩医院和坎墩交警中队开展评议。评议会上，与会人员本着实事求是的态度，对这两个单位的工作进行了评议，既肯定了成绩，也指出了不足。针对两个单位工作中存在的问题和不足，代表们对进一步做好工作提出了意见和建议。坎墩医院要进一步创新工作思路，丰富门诊内容，加强专科特色项目；进一步提高医疗质量和医技水平，继续加大对医疗设备的投入；进一步转变服务观念，提升服务水平。坎墩交警中队在以后工作中要继续加强对全民的安全教育宣传工作；继续对管辖范围内的道路设施加以完善；继续加强对协警的素质教育。

胜山镇人大组织代表视察教育工作

　　近日，胜山镇人大组织部分市、镇人大代表，就该镇教育发展情况开展了视察。代表们集中听取了镇教办关于镇教育资源分布、取得的成绩及存在的问题等相关情况的汇报，并实地视察了胜山镇中心小学。代表们充分肯定了近几年来镇教育事业所取得的成绩，并就更快更好地促进该镇教育事业的长远发展，提出了加大资金投入，借助社会力量，多方筹资，群策群力，共同提高教育硬件设施等相关意见和建议。

崇寿镇人大开展代表调研活动

　　近日，崇寿镇人大组织辖区内部分市、镇两级人大代表对六塘沿江公路拓宽贯通的可行性进行调研。调研活动主要包括：组织代表到六塘河两岸进行实地察看；对六塘沿江公路拓宽贯通的必要性和可行性进行讨论；根据人大代表讨论的意见，向镇政府提交《关于要求对六塘沿江公路进行拓宽贯通的建议》。

新浦镇组织市人大代表、政协委员

视察环境整治重点项目

　　近日，新浦镇人大和政协联络委联合组织全体市人大代表、政协委员视察了该镇环境整治重点改造项目——新浦镇五金铸造基地（敦和工业园区），认真听取了镇政府关于基地改造进展情况的汇报，并对进一步推进五金铸造基地改造工作提出了意见和建议。

2008年4－6月人大工作简要回顾

　　4月8日，宁波市人大常委会副主任姚力一行来我市调研水源地环境保护工作。市人大常委会副主任王志成陪同调研。

　　4月21日，省人大常委会副主任徐宏俊一行来我市看望省人大代表。市人大常委会主任黄建钧、副主任叶黎明陪同。

　　4月28日，市人大常委会组织执法检查组就我市贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》情况进行执法检查。市人大常委会副主任龚建长、孙根德参加检查。

　　4月29日，市十五届人大常委会召开第15次主任会议。听取了市法院关于我市人民陪审员工作情况的汇报；听取了市生态环境治理保护办公室关于2008年生态环境治理保护工作年度计划的汇报；研究了规范性文件备案审查工作、近期代表约见活动安排和市十五届人大常委会第十次会议有关事项。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德出席会议。

　　4月30日，市人大机关同志集中收看廉政教育片《走上被告席的大法官——吴振汉受贿案警示录》。

　　5月5日，市十五届人大常委会举行第十次会议。主要议程是：听取和审议市政府关于慈溪市部分镇、街道行政区划调整方案的议案；听取和审议市检察院关于提请许可对市十五届人大代表应岳强采取刑事强制措施的报告。

　　5月9日，市人大机关同志集中学习党的十七大精神。

　　5月13日，市人大常委会副主任王志成和部分常委会委员到逍林镇约见市人大代表，听取代表反映。市委常委、副市长杨慧芳参加约见活动。

　　5月14日，宁波市人大常委会副主任张金康一行来我市开展《宁波市爱国卫生条例》执法检查。市人大常委会副主任龚建长陪同检查。

　　5月20日，市十五届人大常委会召开第16次主任会议。研究市十五届人大常委会第十一次会议及镇、街道人大工作会议有关事项。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿出席会议。

　　5月29日，市十五届人大常委会举行第十一次会议。主要议程是：听取和审议市政府关于慈溪市2007年财政决算草案的报告，并相应作出决议；听取和审议市政府关于慈溪市2007年非税收入及社会保险基金收支管理工作情况和2008年收支计划的报告；听取和审议市政府关于慈溪市2007年度本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告；听取和审议市政府关于振兴村级集体经济情况的报告；听取和审议市政府关于要求将东三环南延及南三环线工程项目建设资金列入财政预算（综合）的报告；听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国人口与计划生育法》实施情况的检查报告；人事任免及其他事项。

　　6月3日，召开全市人大信息宣传工作会议。市人大常委会副主任孙根德参加会议。

　　6月4日，全国人大常委、全国人大农业与农村委员会主任委员王云龙一行，来我市调研《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻实施情况。市人大常委会主任黄建钧，市委常委、副市长杨慧芳，市人大常委会副主任孙根德陪同调研。

　　6月11日，召开全市镇、街道人大工作会议。会议交流代表工作开展情况及打算，征求各地对《关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见》的建议和意见。市人大常委会副主任王志成主持会议，市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德，原副主任陈焕根参加会议。

　　6月18日，市十五届人大常委会召开第17次主任会议。听取了市政府关于我市2007年政府性债务情况及2008年政府性债务计划的汇报；听取了市检察院关于开展侦查监督和审判监督工作情况的汇报；听取了老住宅小区改造工作调研组关于中心城区老住宅小区改造和管理工作调研情况的汇报。

　　6月20日－21日，省人大代表余姚、慈溪联组组织代表就大桥经济发展情况开展视察。市人大常委会主任黄建钧、副主任叶黎明参加活动。

　　6月23日，宁波市人大常委会副主任陈旭一行来我市调研农村卫生院（站）建设情况。市人大常委会副主任龚建长陪同调研。

主送：各镇人大主席团、各街道人大工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。