第三期（总第15期）

　　慈溪市人大常委会办公室               2008年5月30日

目     录

【重要动态】△市人大开展《人口与计划生育法》执法检查

【工作交流】△市人大代表观海卫中心组今年着重做好四方面工作

                        △市法院把好“三关”做好人民陪审员工作

                        △我市强化三项措施开展生态环境治理保护

【信息摘登】△胜山镇人大组织代表开展视察调研活动

                        △观海卫镇人大组织代表视察粮食生产情况

　　                △新浦、逍林镇人大组织代表积极捐款支援灾区

市人大开展《人口与计划生育法》执法检查

　　近日，市人大常委会组织部分市人大代表就我市贯彻执行《人口与计划生育法》情况开展执法检查。市人大常委会副主任龚建长、孙根德分别带队赴新浦、观海卫两地进行实地检查。

　　代表们在检查中认为，党委、政府历来高度重视人口与计划生育工作，各地通过强化基层，关口前移，将大量的矛盾化解在基层，人口与计划生育工作持续保持了低生育水平，人口总量得到了有效控制。

　　代表们在检查中强调，人口问题始终是影响我国经济社会发展的重大问题。近年来，随着流动人口的不断增加，我市呈现出人口机械性增长的态势，低生育水平面临反弹，人口与计划生育工作形势不容乐观。各地要进一步增强对做好人口与计划生育工作的重要性和艰巨性的认识，把人口与计划生育工作摆到重要的位置抓紧抓好。要进一步明确目标，毫不动摇地把控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平作为人口与计划生育工作的重点；要加强领导、层层落实责任，广泛宣传、让国策进一步深入人心，培育一支覆盖城乡的计生工作网络队伍、摸清计生工作底子，加强工作经费、工作措施等各种保障，稳步推进人口与计划生育工作；要坚持依法行政，保证程序到位，把我市人口与计划生育工作提高到一个新的水平。

市人大代表观海卫中心组今年着重做好四方面工作

　　一是组织代表小组学习培训，要求全年集中学习培训不少于四次，其中安排两次市镇两级代表共同参加的较大规模的学习培训活动。

　　二是围绕重点建议组织专题调研考察，特别是针对鸣鹤古镇保护工作,计划安排两次实地考察。

　　三是健全和实施四项制度，即代表小组学习制度，视察调研制度，联系走访选民制度，代表活动制度。

　　四是在代表中开展“六个一”活动，即向政府提出一条合理化建议，参与一次人大视察检查活动，推进村企一项具体工作，解决选民一个难点问题，帮助一个困难家庭，联系十个固定选民。

市法院把好“三关”做好人民陪审员工作

　　一是把好选任关。制定《人民陪审员选任工作方案》，加强对人民陪审员选任工作的宣传动员，发布公告，会同市司法局进行审查后，确定预选人员，提请市人大常委会任命。

　　二是把好制度关。制定《人民陪审员考核办法》，提升管理规范化水平，避免人民陪审员“陪而不审”、“合而不议”的现象。《人民陪审员考核办法》被省高院转发。坚持分工负责，互相配合，由政治处联合各庭负责人民陪审员人事管理和日常管理。设计开发人民陪审员管理系统软件，包括人民陪审员资料库、出庭预约、开庭登记、数据统计等多项功能。

　　三是把好保障关。通过集中辅导、办案指导等方式，加强对人民陪审员员的培训，提高人民陪审员陪审水平。落实专项经费，为人民陪审员订阅《人民法院报》、《浙江审判》等专业书刊，并不定期召开座谈会，听取人民陪审员反映，注重在工作、生活等方面关心人民陪审员，保障人民陪审员依法履行职责。

我市强化三项措施开展生态环境治理保护

　　一是建立健全管理网络。积极贯彻加快推进生态环境治理保护决议精神，实行生态任务大整合，将《市生态环境治理保护五年规划（2007—2011年）》的重要内容和年度实施计划纳入今年生态市建设工作任务，并形成《2008年度市生态环境保护工作任务书》。同时建立各级、各部门生态环境保护工作责任体系，形成整体联动的工作格局。

　　二是大力实施五大工程。分别为“碧水、蓝天、绿色、清静、素质”五大工程。“碧水”工程：以骨干河道、境外引水工程等重点水利项目建设为主线，加快实施市域污水、城区河道综合治理；“蓝天”工程：积极推进扬尘污染、煤烟型污染、机动车污染和油烟净化的治理；“绿色”工程：大规模增加绿地面积，大幅度提高绿化品位，优化人居环境、生态环境；“清静”工程：抓好以改善城乡环境卫生和噪音控制为重点的“整洁”与“宁静”两大工程；“素质”工程：开展“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动，并加大对生态环境治理保护的宣传力度。

　　三是开展污染源专项治理。实施的主要工作有：开展区域性、行业性污染专项整治，关闭非法小印花行业，开展畜禽养殖污染整治和农村生活污水治理，巩固合格饮用水库创建工作。

胜山镇人大组织代表开展视察调研活动

　　近日，胜山镇人大主席团组织部分人大代表开展了和谐企业创建和现代农业发展视察调研活动。

　　和谐企业创建调研活动在该镇首家市级和谐企业创建申报单位——宁波大发化纤有限公司内进行。代表们集中听取了镇政府及大发公司关于市级和谐企业创建情况的汇报，然后围绕“和谐企业创建与企业的健康有序发展”这一主题进行了热烈的讨论，并对下步和谐企业创建工作提出了意见和建议。

　　为掌握农业发展现状，结合实际情况，该镇人大组织部分代表开展了现代农业发展视察调研活动。代表们实地视察了海丰葡萄合作社和浩焕草莓种植场，听取相关专题介绍，与农场主进行了积极的交流，共同探讨现代农业发展的机遇和问题，并提出了加大对农业基础设施的投入力度、引导帮助规模经营户做好无公害绿色认证等意见和建议。

观海卫镇人大组织代表视察粮食生产情况

　　近日，观海卫镇人大组织部分市、镇人大代表，就该镇粮食生产情况开展视察活动。视察小组听取了该镇农业副镇长就早稻生产情况的汇报，实地查看了早稻种植情况。代表们一致认为镇政府重视早稻生产，成立专门班子，落实工作职责，层层分解任务，较好地保证了早稻种植面积。同时，代表们就下步粮食生产工作提出了意见建议：一是把粮食生产作为政治任务来抓；二是发挥好农办的参谋作用，加大科教兴农培训力度；三是进一步加大对粮食生产的扶持力度。

新浦、逍林镇人大组织代表积极捐款支援灾区

　　5月14日，新浦镇人大发出捐款救灾倡议，代表们纷纷响应。在市人大代表新浦中心组会议上，市人大代表当场捐款18200元；镇第二代表小组利用代表小组活动，开展捐款活动，当场收到捐款3300元；其他代表陆续到镇人大捐款；至5月19日止，镇人大收到捐款31300元。部分代表不仅自己参加各种途径的捐款活动，同时发动组织所在企业、村、团体开展募捐工作，在各条战线发挥模范带头作用。

　　5月15日，逍林镇组织全体镇人大代表在镇政府五楼会议室开展了“扶危助灾”捐款活动，共有58位镇人大代表为灾区群众捐款人民币35500元，港币1000元。

主送：各镇人大主席团、各街道人大工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。