第十一期（总第11期）

慈溪市人大常委会办公室         二〇〇七年十一月六日

目     录

【重要动态】△市、镇两级人大组织学习党的十七大精神

【工作交流】△匡堰镇建立“人大代表之家”构筑为民服务新平台

                        △各地人大积极开展视察和执法检查活动

                        △各地人大组织开展评议活动

                        △市法院认真贯彻落实市人大常委会审议意见

                       △我市四措并举扎实推进环境污染整治

市、镇两级人大组织学习党的十七大精神

　　市人大机关专题学习党的十七大精神。市人大常委会主任黄建钧结合人大常委会及其机关工作实际，就学习贯彻党的十七大精神进行部署。

　　黄建钧强调，学习贯彻十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持以十七大精神为指针，自觉地把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，不断开创我市人大工作新局面，推动效益和谐新慈溪的共建共享。一要认真学习，深刻领会，全面贯彻十七大精神。要准确领会十七大精神的要义，自觉增强全面贯彻十七大精神的积极性和坚定性，自觉增强坚定不移发展社会主义民主政治的责任感和使命感。二要学以致用，以用促学，更好履行人大职责。要努力使人大工作始终紧贴党委中心工作，使党的主张经过法定程序成为政府的意志和广大人民的共同行动。要牢牢把握发展这个第一要务，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。要始终坚持群众路线，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度。要加强宣传，扩大公民有序政治参与。要全面落实依法治国基本方略，加强法律监督，保障法律法规的正确实施。三要勤政廉政，务实创新，不断加强自身建设。要结合“作风建设年”活动，加强学习，健全制度，改进作风，严格执行党风廉政建设责任制和一岗双责。

　　黄建钧指出，联系当前工作，市人大常委会及其机关要着力做好“三个结合”。一是与认真完成年度计划相结合。要继续保持踏踏实实的工作作风，抓好工作落实，确保年度各项目标的圆满完成。要做好市十五届人大二次会议会务筹备和代表补选（选举）等各项工作。二是与精心谋划明年思路相结合。要进一步密切与基层群众和广大代表的相互联系，积极贯彻加快推进生态环境治理保护决议，认真履行各项法定职责，推动慈溪经济社会转入科学发展的轨道。要深入调研，尽早谋划明年思路，力求围绕中心，突出重点，体现民意。三是与充分发挥代表作用相结合。要进一步拓宽代表知情知政渠道，丰富闭会期间的代表活动，保障代表依法履职，激发代表参与效益和谐新慈溪建设的积极性和创造性。

　　浒山街道人大组织辖区内部分市人大代表认真学习了党的十七大精神。代表们认为，这次大会是我国改革发展中的一次十分重要的会议，将对我国经济社会发展产生深远的影响，并为建设社会主义新农村指明了方向。代表们表示：一要认真学习好胡锦涛总书记所作的工作报告，深刻领会报告精神，以此来指导工作。二要结合十七大精神，积极参与和谐企业创建活动，并主动参加村企结对。三要深入基层，认真搞好调研工作，积极出谋划策，为建设效益和谐新慈溪作出贡献。

　　胜山镇人大组织市、镇人大代表专题学习了党的十七大精神。与会代表纷纷表示，坚决拥护以胡锦涛同志为核心的新一代中央领导集体，进一步解放思想、与时俱进，开拓奋进。结合自身工作、生活实际，深入学习十七大精神，认真履行代表职责，努力做一名贯彻落实十七大精神的践行者。

　　范市镇人大组织部分人大代表集中学习了中国共产党章程（修正案）的决议。与会代表一致认为，党章修正案体现了实践发展和理论创新的最新成果。修改后的党章，全面把握了时代发展的新要求和人民群众的新期待，顺应了新形势新任务对推进党的工作提出的新要求。党章修正案进一步指明了未来发展的方向，为共同奋力开拓中国特色社会主义指明了更为广阔的发展前景。

匡堰镇建立“人大代表之家”构筑为民服务新平台

　　近期，匡堰镇人大以代表小组为单位，建立了“人大代表之家”，为代表小组活动和接待服务选民提供了新的载体和平台。

　　匡堰镇人大率先在该镇倡隆村建立了30多平方米的代表活动室，实行了“八有八上墙”，即有房子、有牌子、有制度、有设施、有意见箱、有报刊杂志、有代表活动记录本、有专人管理；把代表义务、代表基本素质和代表小组活动等代表工作的八项制度公示上墙。

　　“人大代表之家”的建立为代表在闭会期间开展活动提供了阵地，便于代表履行职责，促进了代表小组活动的经常化、制度化，构建了代表与选民、代表与政府的联系对话通道，有助于进一步督促政府解决许多群众关心的热点难点问题。自建立以来，已取得了初步成效，受到了广大选民的好评。

各地人大积极开展视察和执法检查活动

　　天元镇人大组织部分镇人大代表和辖区内的全体市人大代表视察2007年度镇重点实事工程“二次改水”建设情况。首先，代表们分组进行实地视察，并对一些重点村的建设完成情况进行入户调查。然后，代表们听取了镇政府及天元给水站的有关工作汇报。通过视察，代表们认为，近年来，镇政府每年投入大量的资金用于与人民群众的生产、生活密切相关的工程建设，把重点实事工程建设作为认真贯彻和实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的具体行动，取得了较好成效。同时，代表们就下一步加快重点实事工程建设,切实将好事办好、实事办实等方面提出了意见和建议。

　　附海镇人大在今年16号台风“罗莎”过后，组织部分市、镇人大代表对全镇的环境整治工作开展了视察检查。期间，代表们听取了工作情况汇报，并进行了实地视察。代表们认为，近年来，镇政府逐年加大了对环境整治工作的投入，制订出台了一系列富有实效的政策和制度，取得了较好成效。视察过程中，代表们还肯定了镇政府在灾后自救、疾病防控中所做的工作。同时，代表们提出了三点建议：一是三个“抓好”。抓好队伍管理，及时掌握环治队伍思想动态，走进矛盾、化解矛盾；抓好制度建设，进一步完善保洁、监督和考核等机制，积极探索建立完善长效管理机制；抓好督促落实，加强对各部门、村、物业公司的协调，加强平时对各村的巡查，督促相关责任部门及时进行落实。二是三个“确保”。做细、做实灾后自救工作，确保实现“大灾之后无大疫”；扎实做好庭院整治示范村复评迎检工作，确保全镇7个行政村齐步前进；善待环卫工人，确保环卫队伍的稳定。三是三个“结合”。环治工作与“百日环境污染整治行动”相结合，与“百日文明志愿行动”相结合，与当前文明系列创建复评、宁波市卫生镇复评工作相结合。

　　胜山镇人大组织部分市、镇人大代表开展食品卫生法执法检查。代表们首先学习了食品卫生法，听取了镇政府关于该镇贯彻实施食品卫生法的情况汇报，然后实地查看了镇农贸市场、大发化纤有限公司食堂和镇政府食堂。代表们对卫生监督执法工作予以肯定，并指出了由于各种条件的制约，存在食堂面积较小、空间配置不尽合理等问题，建议相关部门克服困难，尽快予以解决，确保食品安全。同时，代表们建议，一是要面向全社会进一步加强对食品卫生法的宣传，提高食品餐饮行业从业人员的卫生意识、法制意识和消费者的卫生意识；二是政府部门要重视卫生执法工作，加大卫生执法力度，发现问题严肃予以查处。

　　天元镇人大组织主席团全体成员、各代表小组正副组长和辖区内宁波市、慈溪市人大代表，对全镇义务教育法实施情况开展执法检查。代表们认为农村教育事业是一项长远、庞大的工程，关系到社会主义新农村的建设，关系国家强大、民族兴旺，应引起全社会的高度关注，当前政府部门要高度重视教育布点规划，特别是外来民工子女就学以及教育质量等问题。

各地人大组织开展评议活动

　　长河镇人大开展对分管社会事业的副镇长自镇十五届人大一次会议以来依法履行职责情况和长河给水站自二次改水以来工作情况的评议。评议活动分为准备发动、调查评议、集中评议等阶段，并于近期召开了评议报告会。评议报告会前，被评议对象向镇人大主席团递交了书面述职报告。5个代表小组通过看书面报告、个别走访、召开评议调查座谈会等形式，形成了书面评议发言材料。评议报告会上，5个代表小组作了评议发言，该镇人大主席做了总结报告，针对代表们提出的意见和建议，对被评议对象提出了要求，希望被评议对象集中时间和精力，抓住重点和关键，认真搞好整改，切实体现评议的成果，巩固评议的成果，发展评议的成果。被评议对象在会上分别作了表态发言，会后将逐项研究代表们在评议中提出的意见，认真细致地查找原因，有针对性地进行整改。

　　崇寿镇人大开展了对镇卫生院、崇寿国土资源所的行风评议活动。评议内容主要为加强廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等五方面，整个评议过程由对照自查、开展评议、总结提高等三个阶段组成，评议工作采取自查汇报，召开由人大代表、行风义务监督员、镇村干部、企业厂长等有关人员参加的座谈会及问卷调查等形式。在评议过程中，代表们肯定了两单位的成绩，同时也提出了50余条意见和建议，镇人大主席团及时对这些意见、建议进行了汇总和反馈。

　　胜山镇人大组织部分代表对胜山国土资源所进行了行风评议活动。该镇城建副镇长、农业副镇长及部分厂长和政协委员应邀参加本次活动。镇土管所所长就该所近一年来的行风工作建设情况进行了汇报。各线代表就企业违规用地、农村乱搭建等方面存在的问题提出了意见和建议。

市法院认真贯彻落实市人大常委会审议意见

　　市十五届人大常委会第四次会议后，市法院及时召开党组会议，传达了会议精神，专题学习了市人大常委会关于法院执行工作的审议意见，并部署了下阶段执行工作：一要进一步加强对执行工作的宣传，营造良好的工作氛围。二要强化执行措施，提高工作效率。要做到“四个穷尽”，对拒不履行、抗拒执行的，坚决予以严厉打击。同时，要加大司法救助的力度。三要充分发挥执行协助网络的作用，加强与有关单位的沟通、协调，争取更多的支持。四要研究措施做好非诉行政执行工作，加强立案审查，加强与行政机关的沟通，继续探索委托执行，共同解决执行难。五要加强队伍建设，进一步改进工作作风，牢固树立服务意识，努力提高工作质量。

我市四措并举扎实推进环境污染整治

建：根据“统一规划、优化布局、总量控制、提升档次”的要求，规划建设杭州湾漂印染基地、杭州湾新区电镀中心等重污染行业集中区，设置企业入园标准，并建造污水处理厂等配套工程；完成日处理3万吨/日的城市污水处理厂建设，启动污水扩容工程，建设和完善镇域污水管网建设。

搬：异地搬迁漂印染企业和电镀企业。已有18家漂印染企业搬迁至杭州湾漂印染基地，另外19家也将在年底前停止原址生产搬入漂印染基地；13家电镀企业有4家停止原址生产，其余9家也将于年底前停止原址生产，搬迁至杭州湾电镀中心。

停：宗汉铜熔炼集中区已于9月底停止生产，同时其集中区外的22家熔炼企业（经营户）已被查处和取缔。粘土砖瓦窑的关停整治工作也正稳步开展。

治：开展全市废塑料专项治理和百日环境污染整治行动，对年产5000万元以上轴承企业开展油污染整治；全力推进农村环境整治工作，启动11家500头以上规模养猪场污染治理工作；因地制宜开展农村生活污水治理和公厕生态化改造，全市13个村开展生活污水治理试点。

发：各镇人大主席团、街道人大工作委员会，市级各有关部门，全体市人大代表。

抄：宁波市人大常委会办公厅、研究室。