慈溪市人大常委会办公室

第九期（总第9期）

慈溪市人大常委会办公室二〇〇七年八月三十一日

【重要动态】△市人大代表视察生态市建设情况

【工作交流】△掌起镇在人大代表中开展“五联五为五促”活动

　　 △三北镇“六联六促”提高代表履职水平

　　 △崇寿镇人大组织开展生态镇建设视察活动

　　△市农业局着力抓好农产品质量安全监管

　　△市环保局“三项工程”加强环保宣传教育

市人大代表视察生态市建设情况

　　8月7日，市人大常委会组织部分市人大代表，对我市生态市建设情况开展了视察。期间，代表们集中听取了市生态办的工作汇报，分组视察了环保基础设施的规划建设，重点区域、重点行业的环境整治，以及全市主要饮用水源地保护和农村畜禽养殖污染防治等工作。并就下步生态市建设工作提出了意见建议：

　　一是突出工作重点。通盘谋划，分步实施，扎实推进城河治理；加快市域污水治理工程建设，构建城乡一体的治污管理格局；加大重污染行业和区域性污染整治力度；加强对饮用水源地的保护。

　　二是加强机制建设。健全部门协同机制，深化规划引导机制，完善水资源费征收机制。

　　三是加强宣传教育。加强对领导干部、执法人员、社会公众和经营者的宣传教育，营造生态市建设的良好氛围。

掌起镇在人大代表中

开展“五联五为五促”活动

　　一是代表联系行政村，为镇村发展谏言，促进新农村建设。每位代表联系1－2个行政村，了解村庄规划、工程建设、环境整治、集体经济发展等，并利用自身的有利条件，给予帮助指导。

　　二是代表联系选民，为政府工作献策，促进代表作用发挥。每位代表联系选民不少于10人，同时联系“新掌起人”不少于2人，通过定期开展联系人谈心和选民座谈会等方式，充分发挥代表作用。

　　三是代表联系工程，为当地群众造福，促进工程质量提高。代表根据自身实际和居住地理位置，联系一项镇村实事工程，加强对建设工程的监督，提高工程质量。

　　四是代表联系弱势群体，为困难群众排扰，促进社会和谐发展。每位代表联系贫困户等弱势群体不少于1户，并结合联系对象的实际情况，在就学、就医、就业等方面给予帮扶，拓展代表发挥作用的空间，树立代表形象。

　　五是市镇代表联动，为选区人民办事，促进各项事业发展。组织开展市、镇两级人大代表联系活动，相互沟通，定期交流，共同视察、走访，及时将选民的意愿反馈给政府，促进社会各项事业的发展。

三北镇“六联六促”提高代表履职水平

　　一是代表联系村企，促进社会主义新农村建设。组织每位代表分别联系1－2个行政村或企业，了解村庄规划、村级工程建设、财务管理、集体经济发展等，并献计献策，发挥人大代表在社会主义新农村建设中的积极作用。

　　二是代表联系选民，促进代表桥梁纽带作用的发挥。每位代表联系选民不少于10人，其中“新三北人”不少于2人。通过定期开展代表与选民之间相互交流、座谈等方式，向选民介绍政府工作，反馈议案建议办理情况，发挥人大代表在政府和群众之间的桥梁纽带作用。

　　三是代表联系工程，促进工程质量的提高。安排代表联系一项实事工程，对在建工程进行全过程监督，并及时将信息和建议反馈给政府相关部门，确保工程质量。适时组织开展约见有关部门领导和责任人活动，使代表与政府有关部门领导进行面对面交流，发挥人大代表在工程建设中的积极作用。

　　四是代表联系弱势群体，促进社会和谐发展。组织开展代表帮扶活动，每位代表联系贫困户等弱势群体不少于1户，在就学、就医、就业等方面给予帮扶，帮助摆脱贫困。鼓励有一技之长的代表发挥资金、技术、信息等方面优势，带领群众共同致富，发挥人大代表在社会和谐发展中的积极作用。

　　五是代表委员联手，促进民生问题的解决。组织市、镇人大代表和市政协委员联合开展活动。通过开展集体走访、联合视察等活动，对镇村工作中的热点、难点问题进行共同磋商和探讨，组织召开村民恳谈会，认真倾听群众呼声，研究解决方法，及时将民情民意反馈给政府，为政府决策提供参考和依据，发挥人大代表在解决民生问题中的积极作用。

　　六是市镇代表联动，促进代表素质的提高。认真组织开展市、镇两级人大代表联系活动。组织和引导市人大代表和镇人大代表相互学习和沟通，定期交流，共同发展，促进代表自身素质的提高。

崇寿镇人大组织开展生态镇建设视察活动

　　近日，崇寿镇人大组织部分市、镇人大代表开展生态镇建设视察活动。代表们就镇域保洁、绿化和河道整治等工作开展视察，听取了镇政府关于今年以来生态环境保护工作任务书落实和生态镇创建情况的汇报，同时也听取了海歌公司环保模范单位创建工作情况。

　　代表们认为，今年以来，崇寿镇领导重视，宣传加强，责任明确，投入力度大，整治措施有力，监管工作到位，生态镇建设取得了较好的成效。同时，代表们提出了意见及建议：一是进一步加大监管力度。建立健全日常监管制度，高度关注污染源监控，严肃查处非法排污行为。狠抓源头，严厉打击查处“十五小”和新“五小”行业。二是进一步强化建设项目环境影响审批制度。把好项目准入关，从源头上控制污染。实施对建设项目的全过程跟踪监管，督促建设单位严格落实“三同时”制度。三是进一步加强宣传教育。充分发挥各类宣传阵地作用，积极营造环境保护的良好舆论氛围，以“人人守望、呵护绿色家园”环保志愿活动为载体，积极倡导和广泛动员全民自觉参与环境保护，提高广大群众的环境保护意识。

市农业局着力抓好农产品质量安全监管

　　一是抓农产品质量安全检测关卡。继续实施农产品质量安全通报制度和上市报检制度，范围覆盖13.7万亩绿色产业基地和7万余亩无公害果蔬基地，1－6月，共检测各类样本263只，检出不合格样品1只，品种总体合格率达99.6％，符合省、市农产品质量安全要求。

　　二是抓农产品质量源代码试点。在去年试点7家的基础上，上半年新增了涌森农场、丰甜农庄等6家试点单位，同时，已有29家单位在案登记，试点范围逐步扩大，全年力争覆盖到20％的绿色基地（农场、企业）。

　　三是抓绿色农产品质量认证。上半年，新增国家无公害农产品2只、国家绿色食品8只，另外，9只农产品正在积极开展省名牌产品创建工作，9个基地申报国家无公害产地。

市环保局“三项工程”加强环保宣传教育

　　一是娃娃教育工程。联合市教育局共同编写了《慈溪市中小学生环境教育教程》丛书，全市中小学生已人手一册，普及教育率达100%，本年度共发放58461册。

　　二是全民参与工程。今年5月，长河镇率先成立由186名成员组成的“人人守望，呵护绿色家园”环保志愿者队伍。之后，浒山、崇寿等镇（街道）相继成立志愿者队伍，发动民众参与环保工作，宣传环保知识，倡导环保生活，有效推动了环保工作由单一的政府环保向全民环保转变。目前，环保志愿者队伍正不断发展壮大。

　　三是企业环境信息公开工程。建立企业环保“三公开”制度，即企业公开承诺制、违法排污企业公开曝光制、违法排污企业公开检讨制，引导公众参与、监督环保。与漂染、电镀行业签订《环保诚信守法承诺书》，企业就如何确保稳定达标排放污染物向全体市民作出公开承诺；对因故意不作为而对环境造成严重污染的企业，除对其行政处罚和媒体曝光外，还责令业主向社会公开检讨、道歉。神鹰针织工贸有限公司因违法排污已在《慈溪日报》上作了公开道歉。

发：各镇人大主席团、街道人大工作委员会，市级各有关部门，全体市人大代表。

抄：宁波市人大常委会办公厅、研究室。