第八期（总第8期）

慈溪市人大常委会办公室           二〇〇七年八月三日

目     录

【重要动态】△市人大代表视察“二十大项目百日建设”行动项目进展情况

【工作交流】△市政府坚持“四个更加注重”提高建议办理质量和实效

　　                △新浦镇开展《安全生产法》执法检查

　　                △浒山街道多措并举加强代表工作

　　                △范市镇就创建工作发出倡议

【要情快递】△2007年5－7月人大工作简要回顾

　　市人大代表视察“二十大项目百日建设”

　　行动项目进展情况

　　近日，市人大常委会组织部分市人大代表，对“二十大项目百日建设”行动项目进展情况开展了专题视察。期间，代表们集中听取了市发展改革局负责人的工作汇报，实地视察了220KV慈南输变电工程和达蓬山文化旅游区工程等项目，并就进一步加快项目进展，提出了意见和建议：一是统一思想，集中精力破解难题。各有关职能部门要根据年初确定的工作目标以及“作风建设年”活动的整体部署和投资建设专项服务活动实施方案，统一思想，凝聚共识，认真落实各项任务，做到目标细化、责任量化、进度时段化。结合“走进矛盾，破解难题”的要求，通过“访百家企业、送优质服务”等系列活动，集中精力，攻坚克难，及时解决项目实施中的具体困难和问题，扎实推进工程建设。二是多措并举，努力营造良好氛围。针对目前存在的项目进场比较困难的实际情况，要坚持严格执法与有情操作并重。要采取得力措施，进一步加强宣传发动，充分发挥已开工重点项目建设的示范效应，努力使政府大力推进的民生工程真正得到人民群众的自觉拥护，积极营造有利于重大项目顺利推进的良好氛围。三是加强监管，着力加快项目进度。坚持奖惩结合，加大考核力度，督促项目责任部门和业主单位认真抓好责任落实和规范管理，督促项目配合部门和单位加强协调配合，保障项目建设用电、用水和资金等方面的需要。

市政府坚持“四个更加注重”提高建议办理质量和实效

　　一是更加注重解决问题。要求各承办单位本着解决问题的态度，着力提高代表建议所涉问题的解决率。有条件解决的，立即予以解决；应该解决但一时有困难的，尽力创造条件加以解决，或尽早列入工作计划。一些承办单位还对往年的办理工作进行“回头看”，对当时较难解决而现在条件相对成熟的建议进行了积极办理。

　　二是更加注重如实答复。要求各承办单位端正办理态度，对代表提出的问题，不论能否解决，都要与代表面商，并作正面答复。特别是对一些因宏观控紧和要素制约等因素一时难以解决的问题，实事求是，如实说明，并尽可能列出解决问题的计划，既不回避矛盾，也不为了获得代表的一时满意而盲目许愿。

　　三是更加注重协调配合。政府系统共有172件建议需要两个或两个以上单位共同办理，协办任务数达到276件。市政府要求协办单位主动与主办单位进行联系协商，并及时在规定期限内提出协办意见。一些部门如环保局、规划局等还积极参与主办单位组织的面商沟通、座谈交流等活动。

　　四是更加注重督办检查。充分运用政务督查手段，强化建议办理工作的监督落实。一是加强对承办任务10件以上单位的督办力度；二是编发七期《每周一报》，及时通报全市建议办理进度，交流经验做法；三是加强对建议办理工作的网上实时监督，对“程序不合理、格式不规范、答复不全面、反馈不满意”的建议件，要求重新办理。

　　到目前，市十五届人大一次会议代表建议所涉问题已经解决或部分解决的有125件，占代表建议总数的32％。问题解决率与往年相比有了进一步提高，一批代表关心、群众关注的热点、难点问题得到认真落实或初步解决。

新浦镇开展《安全生产法》执法检查

　　  近日，新浦镇人大组织部分市、镇人大代表开展《安全生产法》执法检查。检查组在听取汇报、查阅台帐、实地检查、组织座谈的基础上，对进一步开展安全生产工作提出了四方面建议：一是进一步加大《安全生产法》宣传力度，提高全社会对安全生产重要性的认识和对安全工作的关注度，特别是提高企业一把手的安全责任意识，逐步形成“政府依法监管，企业全面负责，群众参与监督”的安全生产格局。二是进一步加强排摸，加大对薄弱环节和重点部位的监管力度。切实从组织领导、工作机制和经费投入等方面入手，督促和帮助有关村、企业抓好安全生产；加强经常性检查、专项检查和跟踪检查，督促企业及时整改安全隐患。三是进一步研究新形势下安全工作中存在的问题，建立各线联合执法、教育培训、工作交流等工作机制，加大考核力度，强化责任追究，切实把安全生产落到实处。四是加强对安全生产专管员的业务知识培训，加强履职保障，努力建设一支业务专、责任心强、人员稳定的镇级安全生产管理队伍。

浒山街道多措并举加强代表工作

　　一是加强制度建设。制定了街道人大工委职责、街道人大工委主任职责、街道人大工委议事制度、代表小组基本任务、代表小组活动制度、代表小组长工作职责、人大代表学习活动制度、街道人大工委成员联系代表制度、代表联系选民制度、信访接待制度，档案管理制度等12项工作制度，规范街道人大工作和代表履职行为。

　　二是加强宣传交流。编发浒山街道人大简报，宣传街道人大工作。制作人大工作手册，将辖区内市人大代表通讯录、照片、代表制度及记事议程等汇编成册，并发至每位市人大代表，供代表们相互联系和学习交流。

　　三是丰富代表活动。召开街道参政议政会议，组织代表视察轻纺城的创建工作，赴九龙湖宁波军分区教导大队接受形势教育，听取市委常委、市武装部部长江美冬对台海形势的专题报告，为代表履职提供平台，丰富代表活动，提高代表素质。

范市镇就创建工作发出倡议

　　范市镇人大围绕今年争创浙江省卫生镇、明年争创全国文明镇和省卫生镇这一党委中心工作，向辖区内市、镇人大代表发出倡议，要求做到“三个新”、“三个一”，密切联系群众，以实际行动响应镇党委政府的号召，以高昂的热情和百倍的信心投身创建活动：

　　“三个新”：一是在提高文明程度上有新发展。把创建省卫生镇、全国文明镇的热情投入到日常生活中，讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，积极营造良好社会氛围，努力实现创卫意识进家门、文明美德进家门、健康理念进家门、健康生活进家门。二是在养成卫生习惯上有新提高。广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，从我做起，从小事做起，自觉遵守公共卫生管理秩序，切实搞好家庭卫生、单位卫生和周围环境卫生，养成良好的个人卫生习惯，做爱清洁、讲卫生的文明人。三是在开展创建活动中有新作为。自觉抵制不合格的食品和生活用品，主动劝阻和投诉损害公共卫生的行为，积极举报脏、乱、差现象，积极参与环境治理、卫生清扫及植树护绿等活动。

　　“三个一”：开展一次调研、视察活动；做一件好人好事；献一条关于创建工作的建议、意见。

2007年5－7月人大工作简要回顾

　　5月11日－17日，召开宁波市十三届人大一次会议，市人大常委会主任黄建钧出席会议，原主任胡永先列席会议。

　　5月22日，市十五届人大常委会召开第5次主任会议。讨论市十五届人大常委会第二次会议有关事项。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿出席会议。

　　5月23日，市人大机关全体同志观看电影《郑九万》。

　　5月31日，市十五届人大常委会举行第二次会议。主要议程是：听取和审议市政府关于慈溪市2006年财政决算情况的报告；听取和审议市政府关于慈溪市2006年非税及财政其他资金收支管理情况和2007年收支计划的报告；听取和审议市政府关于慈溪市2006年度本级预算执行及财政其他资金收支情况的审计报告；听取和审议市政府关于调整市人民医院行政综合楼建设工程投资规模的报告；听取和审议《宁波市预防职务犯罪条例》执法检查情况报告；听取和审议《中华人民共和国体育法》执法检查情况报告；人事任免。

　　6月4日，召开市人大信息宣传工作会议。市人大常委会副主任孙根德出席会议。

　　6月12日，召开全市镇（街道）人大工作会议。市人大常委会主任黄建钧、原主任胡永先、副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿出席会议。

　　6月20日，上虞市人大常委会主任徐尧峰一行来我市考察人大工作，市人大常委会主任黄建钧、副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿陪同考察。

　　6月26日，市十五届人大常委会召开第6次主任会议。会议听取了市政府关于我市2006年政府性债务情况及2007年政府性债务计划的汇报；听取了市重污染行业整治办公室关于漂印染行业专项整治情况的汇报；听取了市政府关于我市社区卫生服务工作的汇报；研究了近期代表约见活动议题和慈溪市志人大编有关事项。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿出席会议。

　　6月29日，市人大常委会组织部分市人大代表视察我市城区住宅小区物业管理工作。市人大常委会主任黄建钧、原主任胡永先、副主任王志成、原副主任陈焕根参加视察。

　　同日，市人大机关同志集中学习胡锦涛总书记重要讲话。

　　7月3日，市人大常委会副主任王志成和部分常委会委员到崇寿镇约见市人大代表，听取代表反映。副市长戚兴初参加约见活动。

　　7月16日，宁波市人大常委会副主任张金康一行来我市，就宁波市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调研，市人大常委会副主任黄柏寿陪同调研。

　　7月18日，市人大常委会组织部分市人大代表开展“二十大项目百日建设”行动项目进展情况专题视察。市人大常委会主任黄建钧、副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿参加视察。

　　同日，宁波市人大常委会副主任郑杰民一行来我市调研人大工作，市人大常委会主任黄建钧、副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿陪同调研。

　　7月23日，市十五届人大常委会召开第7次主任会议。讨论市十五届人大常委会第三次会议有关事项。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿出席会议。

　　7月26日，市人大常委会副主任龚建长和部分常委会委员到庵东镇约见市人大代表，听取代表反映。副市长戴南璋参加约见活动。

　　7月27日，召开生态市决定执行情况专项检查工作动员会，市人大常委会副主任王志成出席会议。

　　7月31日，市十五届人大常委会举行第三次会议。主要议程是：听取和审议市政府关于我市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议市政府关于我市2007年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议市政府关于《慈溪市生态环境治理保护五年规划（2007－2011）》编制情况的报告；听取和审议市政府关于市十五届人大一次会议代表建议办理情况的报告；听取和审议市政府关于“五五”普法规划实施情况的报告；人事任免；其他事项。

发：各镇人大主席团、街道人大工作委员会，市级各有关部门，

　　全体市人大代表

抄：宁波市人大常委会办公厅、研究室