第七期（总第7期）

 慈溪市人大常委会办公室         二〇〇七年七月六日

目     录

【重要动态】△黄建钧主任强调要突出重点增强人大工作实效

                        △市人大常委会组织代表视察城区住宅小区物业管理工作

【工作交流】△坎墩街道开展“人大代表活动月”活动

　　                △天元镇深化“四项机制”加强人大工作

                        △各地积极组织代表开展视察活动

                        △逍林镇创新普法模式提高普法成效

黄建钧主任强调要突出重点增强人大工作实效

　　在全市镇（街道）人大工作会议上，市人大常委会主任黄建钧指出，各地要进一步增进对人大工作理论和实践的认识，努力提高人大业务素质和知识水平，推动新一届人大工作实现良好开局，并强调，要突出三方面重点，增强人大工作的实际效果。

　　一、切实加强代表工作。把加强代表培训作为当前的一项重要任务抓紧抓实，努力通过学习培训，使广大代表增强四个意识，即坚持党的领导的政治意识，人大代表的职务意识，依法行使权力的法律意识以及忠诚于人民、自觉接受选民监督的民本意识。经常性开展代表活动，组织代表参加专题调查视察和执法检查。积极创造代表履职的有利条件，努力为代表活动搞好服务。继续在人大代表中深入开展“履行职责、促进发展”活动，注意挖掘先进典型，加大典型事例的宣传力度。

　　二、不断完善各项制度。认真贯彻中央9号文件精神，深刻领会监督法要领，及时修订完善各项工作制度，认真总结规范一些创造性的工作，适时汇编成册、印发代表。

　　三、大力推进依法行政。重点抓住五个环节：一是加强对财政预算及财政资金管理工作的监督，促进政府依法理财，提高财政资金使用绩效；二是加强对重大事项的监督，推进政府决策的科学化、民主化；三是组织开展执法检查、调查视察活动；四是认真督办代表建议；五是紧密结合我市阶段性重点工作，监督、指导好第六届居民委员会换届选举工作，确保居民的民主权利落到实处。

市人大常委会组织代表视察城区

住宅小区物业管理工作

　　6月29日，市人大常委会组织部分市人大代表对浒山城区住宅小区物业管理情况进行了视察。期间，代表们首先听取了市建设局和浒山街道有关我市物业管理情况汇报。随后，分别到东方明珠、金南小区、虞波花园、阳光公寓等地视察检查。

　　在视察检查中，代表们结合各自工作生活实际，就完善法律法规、加强对物业管理的监管、提升物业管理水平等提出了意见和建议。

　　市人大常委会主任黄建钧指出，物业管理与广大居民的切身利益息息相关，我市的物业管理水平与先进地区相比还有不小差距。作为创建文明城市的重要一环，政府有关部门要把物业管理提到应有位置，主动承担起职责；市建设局和浒山街道作为物业管理的行业主管部门和属地管理单位，要不断改革创新，积极探索新机制新体制，不断提升物业管理水平；要畅通相关沟通协调渠道，在提升居民素质的同时，着力解决一批影响物业管理的深层次问题，努力使我市物业管理水平跃升到一个新的台阶。

坎墩街道开展“人大代表活动月”活动

　　为发挥好新一届人大代表的作用，坎墩街道人大工委把6月份确定为“人大代表活动月”。期间，围绕提高代表素质、贴紧中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，组织坎墩街道中心组的市人大代表开展调研视察以及联系选民等活动，收到了良好效果。

　　一是学习、视察活动。结合街道人大工委制订的人大代表接待人民群众来信来访制度，组织代表认真学习国务院颁发的信访条例，努力提高代表的信访接待能力和水平。同时组织代表对街道农业示范园区建设情况进行了实地视察，提出了针对性意见和建议。

　　二是代表联系选民活动。要求代表主动上门走访选民，与选民零距离接触，并及时向政府反映选民要求。通过此项活动，选民普遍反映，想要说的话有人听了，提出的意见有人管了，想要办的事有人帮了。

　　三是机关效能监察活动。结合“作风建设年”活动，采取定期走访、不定期暗访以及座谈等方式，对规定范围内的单位整体和工作人员的工作情况进行效能监察和督查。同时，拓展效能监察的对象范围，将这一活动延伸到街道下属部门及村一级。

　　四是检查监督活动。主要是对街道给水站、卫生监督所两家单位开展检查监督。该次检查监督活动以代表分组上门、个人上门和召开座谈会等方式听取意见，并要求以小组为单位形成书面材料后，进行意见反馈。其中，对给水站以书面意见反馈为主；对卫生监督所先面对面听取汇报，再提出意见建议。

　　五是代表慈善结对活动。号召人大代表积极参与慈善捐款活动，其中企业界代表积极开展慈善冠名捐款，累计金额达15余万元。组织代表开展结对活动，要求每位代表分别与困难户、种养大户（企业主）和老党员老干部这三类对象进行结对，定期进行沟通和交流。

天元镇深化“四项机制”进一步加强人大工作

　　一是深化理论学习机制。组织代表认真学习政治理论、有关法律和人大相关知识。

　　二是深化联系选民机制。下发“民情、民意、民声”记录本，让代表如实记录联系选民情况，更好地收集意见和要求，增进代表与选民之间的联系。

　　三是深化交流创优机制。开展新老代表“帮、传、教、带”活动，交流工作经验和心得体会，丰富代表小组活动。引导代表学习代表履职先进事迹，开展争当优秀代表活动，在代表中形成了比、学、赶、超的良好氛围。

　　四是深化监督机制。成立财政监督小组，对镇财政预算及财务制度执行情况进行经常性检查；认真执行镇人大关于加强对镇财政监督的规定，对年度财政预算、预算调整、镇重点工程项目等开展重点监督，努力提高财政资金使用绩效。

各地积极组织代表开展视察活动

　　浒山街道人大就华东轻纺针织城创建国家中小企业创业基地工作，组织辖区内的市人大代表进行了专题视察。代表们实地视察了轻纺城部分入驻企业，听取了街道办事处的情况汇报，并进行了集中讨论，提出了许多建设性意见建议。

　　观海卫镇人大组织部分市、镇两级人大代表视察了该镇现代农业工作。期间，代表们听取了镇政府关于现代农业的情况汇报，实地察看了翁家浦新世花蜜梨基地、五洞闸果蔬钢管大棚、洞桥村四塘裘家浦巨峰葡萄基地和市级重点水利工程三塘横江施工现场，并有针对性地提出了四条建议。

　　长河镇人大组织部分市、镇两级人大代表开展了百日环境污染整治工作视察活动。期间，实地察看了马凉亭江水污染整治情况，抽查了马凉亭江周边的两家企业，听取了镇政府环境监察中队的相关汇报，对下步工作提出了意见和建议。

　　匡堰镇人大组织部分市、镇人大代表对该镇的市镇重点实事工程建设情况进行了视察。期间，代表们实地察看了市城南水厂征用地块、王家埭采石场废弃矿山生态环境治理工程和石人山生态墓地建设项目，听取了镇政府的情况汇报，提出了中肯而实在的意见和建议。

逍林镇创新普法模式提高普法成效

　　一是以人为本，创新思维。坚持普学结合、学用结合，坚持用市民化理念培育农民，不断提高村民的法治意识。

　　二是注重特色，创设载体。围绕文明镇创建，把普法学法列入文明镇、文明村、文明家庭等文明新风系列创建活动，强化普法教育的主动性、有效性和导向性。充分利用“学校、宣传栏、活动室”等网络化宣传阵地，广泛宣传法律知识，开展普法活动。积极创设寓教于乐、寓教于为的“寄寓式”活动等载体，吸引村民广泛参与。开辟综治普法一条街，在樟新南路中段增设旗幔40余幅，营造普法工作良好氛围。

　　三是立足基层，强化服务。根据村民对法律知识的需要，积极开展村民“菜单式”普法讲座。延伸“148”法律服务专线，在村和市场等设立法律服务援助联络点，及时解答村民法律方面的疑难问题，积极做好老弱病残等困难群体的法律援助工作。

发：各镇人大主席团、街道人大工作委员会，市级各有关部门，

　　全体市人大代表

抄：宁波市人大常委会办公厅、研究室