第三期（总第3期）

慈溪市人大常委会办公室        二〇〇七年三月二十九日

　　编者按：在市十五届人大常委会第一次会议上，市人大常委会主任黄建钧对新受任的市政府各工作部门负责人提出了三点要求，市长徐华江在会上讲了话，新受任的发展改革局局长、财政局局长、建设局局长作了表态发言。现将讲话和发言内容摘要如下。

以民为本  执政为民

为建设效益和谐新慈溪再立新功

——黄建钧主任在市十五届人大常委会第一次会议上

　　今天，根据徐华江市长的提请，市十五届人大常委会第一次会议经过认真审议和无记名投票表决，依法决定任命了新一届市人民政府的办公室主任、各局局长，并颁发任命书，授予全市百万人民的重托。在此，我代表市人大常委会向新受任的各位同志表示热烈的祝贺！刚才，市发展和改革局、财政局、建设局三位局长代表全体新受任同志作了表态发言，讲得很好、很诚恳，表明了今后更好地开展工作、自觉接受人大监督的态度和决心，我相信这也是今天被任命的全体同志共同的心声。徐华江市长对全体新任命同志提出了希望和要求，希望市政府新一届组成部门的各位负责同志认真加以贯彻落实。下面，我代表市人大常委会提几点希望和要求。

　　一、务实创新，奋发有为，努力完成人代会确定的目标任务。各位新一届政府工作部门负责同志，无论是连任的，还是新任命的，都肩负着重大的历史使命。要不辱使命，不负全市百万人民的重托，必须解放思想、实事求是，务实创新、发奋努力，切实增强历史使命感和工作责任感，结合慈溪实际，创造性地做好今后五年的创业文章。

　　二、以民为本，执政为民，不断提高服务人民的能力和水平。必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，始终保持同人民群众的血肉联系，经常了解、掌握人民群众围绕最佳人居环境和最佳创业环境的所思、所盼、所求，在日常工作中做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，做到善听民声、善集民智、善解民忧、善办民事。必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，学会用科学发展的眼光审视形势，按科学发展的思路谋划工作，靠科学发展的办法解决问题，从实际出发，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓发展的新途径，推进各项事业的新发展，通过发展来更好地实现人民群众的经济利益、政治利益、文化利益和社会利益。必须加强学习，以科学的思想武装头脑，以先进的理论指导实践，扎实推进学习型政府建设。当前要深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，学习宪法和法律、学习经济和科技知识。通过学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起开创慈溪建设事业新局面的历史重任。必须勤政为民，廉洁奉公，任劳任怨，勤奋工作，切实改进工作作风，高标准、高效率地为人民服务，努力克服机关作风中存在的弊端，切实研究、解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。必须继续发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，保持清醒头脑，始终坚持原则，努力做到谦虚谨慎，不骄不躁，以艰苦奋斗的精神做好各项工作，自觉地在工作实践中加强党性锻炼。

　　总之，接受任命的各位同志作为各部门的“一把手”，要一切从人民利益出发，切实加强作风建设，多为群众办实事，办好事，要维护班子团结，保证政令畅通，在工作上树立实干的形象，在生活上树立廉洁的形象，在作风上树立正派的形象，以自己实干、廉洁、正派的形象带动本部门、本机关的廉政建设，防止和消除各种消极腐败现象。

　　三、统一思想，提高认识，自觉接受人大及其常委会的监督。一是认真抓好人大及其常委会各项决议、决定的贯彻落实，依法向人大常委会报告工作，抓好常委会审议和执法检查等意见的办理落实。有关政府职能部门要根据市十五届人大一次会议通过的相关决议，按照职责分工，各司其职，密切配合，切实抓好工作到位。要以高度负责的态度，认真办理人大代表提出的建议和意见，提高建议意见办理的面商率、问题解决率和代表满意率。二是对法律明确规定应由人大及常委会作出决议、决定的，都必须依法提交人大及其常委会审议决定。对政府一个时期的重要工作、重要情况、重要改革措施应及时、主动地向市人大常委会报告，对重大工程项目的论证应主动听取常委会的意见和建议。三是要加强政府各部门与人大常委会各工作机构之间的经常性对口联系。各部门组织的重大活动、重要会议，要主动邀请常委会有关工作委员会参加，各工作委员会组织的活动也要事先与政府部门共同商量研究，以更好地形成共识，谋求同步，使政府和人大的对口部门之间做到互相了解，互相支持。本届人大常委会将继续坚持代表约见这一做法，希望大家到时能够积极参与，认真回答代表询问，及时办理落实代表的意见建议。

　　最后，我衷心祝愿同志们在市委的领导下，在全市广大干部群众的大力支持下，切实肩负起党和人民赋予的历史重任。责任重于泰山，我送大家三句话以作共勉，即：干好事业，带好队伍，练好自身。力争在任期内以优异的成绩交出一份无愧于时代和百万父老乡亲的答卷，为全面创新发展模式，深入推进科学发展，建设效益和谐新慈溪再立新功！

徐华江市长在市十五届人大常委会第一次会议上的讲话

　　今天，市人大常委会决定任命了27个市政府工作部门主要负责人，表明这一届市政府组成人员已全部产生，这是每一位被任命人员的一份荣誉和责任，是全市人民对大家的信任和期望，这也是市人大常委会对市政府工作的支持，首先，我谨代表市政府向市人大常委会主任、各位副主任、各位委员表示感谢，对受任命的同志表示祝贺！同时，借此机会，我讲几点意见与新当选任命的市政府组成人员共勉：

　　一、务必做学习的表率，努力提高抓发展促和谐的能力。政府组成人员首先要加强学习，成为学习的表率。要通过学习，提高理论素养，把握经济发展规律，增强推进经济社会又好又快发展的能力。要努力学习现代经济、科技、法律等知识，努力学习外地先进的思想理念、工作方法、办事举措，开阔视野，增长才干，超越自我。学习要真正做到学以立德、学以增智、学以致用。

　　二、务必做解放思想的表率，努力提高为人民服务的能力。政府组成人员要全面落实市党代会和人代会提出的各项工作任务，带领所属部门努力工作，以新的思路加快发展，以新的突破深化改革，以新的局面扩大开放，以新的举措做好各方面工作。要做到在发展中继承，在继承中创新，在创新中提高。要创造性地开展工作，要敢想新事，敢出新招，敢闯新路，不断争创新优势，开拓新局面，实现新发展。要着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，把它作为我们抓发展促和谐、为民服务办实事的突破口，特别对社会保障、劳动就业、教育医疗等重大民生问题，要花大力气研究解决，为建设效益和谐社会提供坚实保障。

　　三、务必做精诚团结的表率，努力提高执行抓落实的能力。政府组成人员一定要以大局为重，从大局出发，健全民主集中制，自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，要大事讲原则，小事讲风格，互相“补台”不“拆台”。要正确处理好部门局部与政府全局的关系，部门与部门的关系，部门与乡镇的关系，对上负责与对下负责的关系，着力提高政府的执行力和公信力，把市委的决策、人大的决议落实到政府的各项工作中去，精诚团结，上下齐心，扎扎实实开展各项工作。

　　四、务必做依法办事的表率，努力提高依法行政的能力。要增强法治意识，带头自觉学法、懂法、守法，认真履行宪法、法律、法规规定的各项职责，严格依法行政、依法办事，把依法行政贯穿到工作的全过程，促进政府工作规范化、制度化、法制化。要自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，自觉接受广大人民群众的监督，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

　　五、务必做廉洁自律的表率，努力提高拒腐防变的能力。政府组成人员必须带头转变作风，牢记“两个务必”，树立八个方面的良好风气；要时时处处严格要求自己，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励；要从工作、生活的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之；要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持良好的工作作风，始终保持严谨的生活作风，树立良好的从政形象。

　　同志们，新一届政府所肩负的任务光荣而艰巨。历史在考验我们，党和人民在期待着我们。让我们在中共慈溪市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，解放思想，实事求是，扎实工作，不断创造新业绩，为建设效益和谐新慈溪作出不懈努力。

发展改革局局长、财政局局长、建设局局长的表态发言

　　 ——发展改革局局长岑剑国表态发言

　　一是要善于把准政治方向，以科学发展观统领任期内工作。政治上要坚定地与党中央保持高度一致。坚持以人为本，以科学发展观思想指导发展和改革工作，勤于学习新东西，善于寻找结合点，敏于思考新问题，为把住宏观调控政策在我市的贯彻和落实履行好职责，起好作用。树立正确的宗旨观、发展观和政绩观，以踏踏实实做人、认认真真做事为座右铭，不图虚荣，严格按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，切实从理念、德行、用权和自律等方面要求自己，在“作风建设年”中围绕“四风”（改革创新之风，敢抓敢管之风，争先创优之风，团结协作之风）建设，以身作则，在工作中践诺“立党为公、执政为民”，并将之体现在自己的一言一行之中，当好一班之长。二是要勤于把握工作主线，以“虚实”结合做好任期内工作。一定要遵守好政府规则，切实做好依法行政；一定要履行好职责，在其位，谋其政，做其事，出其果；一定要自觉接受好市人大的监督，依法办事；一定要把握好工作的主线，立足“虚实”两个基本点，坚持以科学发展为中心，务虚研究发展、设计改革，求实促进发展、推进改革，切实做好市委市政府在决策中的参谋、落实中的助手，为基层为群众服务的勤务员。三是要慎于把住廉洁自律关，以遵守廉政责任制贯穿任期内工作。自觉遵守四大纪律，遵循八项要求。严把廉政自律关，用高标准、严要求来检查自己的道德行为。在执行党风廉政建设责任制中要认真履行好职责，经常性地开展同责任范围内的对象进行廉政谈话；在全局工作中要将党风廉政建设贯穿在整个工作过程之中，用制度建设来解决共性问题，用工作要求，个别谈心交心协调等工作方式来解决个性问题。从小处着眼，关键着手，发现苗头及时纠正；在工作中要发扬民主作风，重大问题坚持党委集体讨论，民主决策；在日常工作中要不断加强自身知识的充实提高，不断适应新形势发展要求，努力做好并圆满完成任期内工作任务。

　　——财政局局长张炳华表态发言

　　一是认真学习钻研财政以及与之相关的法律法规，努力使自己成为一名学法、知法、懂法、用法、守法的财政局长。二是认真履行法律赋予各项岗位职责，科学编制财政预算、完善财务管理、加强对国有资产监管、发挥会计监督功能，为效益和谐新慈溪建设作出应有的贡献。三是坚持求真务实的工作作风，加强调查研究和知识更新，创新工作思路和工作方式，抓紧抓实系统执行力建设，不断提升财政工作效能。四是坚持服从服务于全市中心工作，正确稳妥地处理好财政与各方面的关系，始终做到以诚待人、以信为人、以理说事、以规办事。五是严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，恪守公务人员职业道德规范，根据财税工作特点，积极加强系统廉政和反腐败工作惩防体系建设，切实把廉政工作和业务工作融合为一体，增强财税干部队伍的廉洁从政意识和能力。六是财政工作要始终接受人大的监督，自觉把接受市人大及其常委会和人大代表的监督作为工作的重要方面之一，依法主动向市人大及其常委会报告工作，严格执行市人大及其常委会作出的各项决议、决定，认真落实市人大常委会相关工作部署。

　　——建设局局长陈杰峰表态发言

　　担任建设局局长，对我来说，是一个全新的考验。特别是当前我市正处于全面创新发展模式，加快推进城市化建设的关键时期，城市建设的任务繁重，难度很大。以我个人现有的知识、能力和水平，与组织的要求、人民的期望相比，都有不小的差距。但我将尽快适应工作需要，虚心学习，集思广益，不断提高履行现职的能力，依法行政，高效服务。坚决服从市委、市政府的领导，自觉接受市人大及其常委会的监督，不断提高依法行政水平，开拓创新，敢抓敢管，全力以赴地抓好各项工作的落实，不断提高城市建设的实效。我有决心更有信心，在市委市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，不断推动城市建设工作迈上新的台阶。新的使命赋予我新的责任。面对繁重的任务，重大的责任，城市建设工作应该大有可为，也必须大有作为。在新的岗位上，我将秉承历届局长打下的坚实基础和优良作风，团结和带领建设系统广大干部职工，与时俱进，开拓创新，凝心聚力，克难制胜，以崭新的面貌、昂扬的斗志、求实的作风、进取的精神，开创出城市建设工作的崭新局面，为促进效益和谐新慈溪建设作出应有的贡献。

发：各镇人大主席团、街道人大工作委员会，市级各有关部门，

　　全体市人大代表

抄：宁波市人大常委会办公厅、研究室