根据市委统一部署,联系本机关工作实际,特制订开展保持共产党员先进性教育活动计划。

　　一、开展先进性教育活动的对象

　　开展保持共产党员先进性教育活动的对象：全体人大机关干部职工中的共产党员，包括组织关系在人大机关的离退休干部。

　　二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求

　　开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省委、宁波市委和慈溪市委的战略部署，紧密联系本单位工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的意识，发扬优良传统，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使党员受教育，让群众得利益，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我市加快发展大桥经济，实现全面、协调、可持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：

　　1、提高党员素质。坚持用“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省委、宁波市委和市委的战略部署统一广大党员的思想，使党员对“三个代表”重要思想的理解更加全面、深刻，对新时期保持共产党员先进性的要求更加明确，建设中国特色社会主义的信念更加坚定，贯彻执行党的路线方针政策更加坚决，完成组织分配的任务更加积极主动，先锋模范作用得到进一步发挥。

　　2、加强基层组织建设。认真分析、研究和解决机关党支部存在的突出问题，全面落实创建先进党组织的要求，工作制度更加规范，保障条件更加完备，党员教育管理和关爱服务机制更加完善，党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

　　3、服务人民群众。党员的宗旨意识和奉献精神得到强化，“爱民、为民、富民、安民”思想牢固树立，组织群众、宣传群众、服务群众的本领得到增强，思想和工作作风进一步改进，“解四难、创四优”、“党员服务社会”的行动更加自觉，为民服务、替民办事、带民致富的成效更加突出，在群众中的认同度普遍提高，党群、干群关系进一步密切。

　　4、促进各项工作。党员科学发展观、正确政绩观进一步树立和落实，发展意识、服务意识、创新意识进一步增强，立足本职岗位投身各项建设事业的积极性、主动性进一步提高，在我市推进“四大抓手”，打造“四大基地”，建设“平安慈溪”，进一步开创大桥经济发展新局面中不断创造新业绩。

　　三、开展先进性教育活动的时间安排和方法步骤

　　    根据市委统一安排，我们人大机关的先进性教育活动，安排在第一批，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。活动大体分思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，抓好整改、巩固提高等三个阶段。

　　（一）思想发动、学习培训阶段（2月至3月底），重点抓好思想动员、集中学习、典型教育、专题讨论等工作。

　　1、进行思想发动。一月底前，在认真制定学习计划，合理安排学习内容，做好相关准备工作的基础上，召开党员大会，进行动员部署，市人大机关党组书记、人大办公室主任马志灿作动员讲话，对开展先进性教育活动进行部署和要求，明确本单位的具体工作计划，使广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。

　　2、组织学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。同时学习《为人民服务》、《反对本本主义》等经典原著；学习胡锦涛同志专题报告精神和《江泽民论加强和改进党的执政能力建设（专题摘编）》；学习中央、省委、宁波市委和慈溪市委领导同志关于先进性教育活动的重要讲话和有关文件精神；学习宁波市编印的《共产党员新风采》等先进模范人物的先进事迹。每名党员的学习培训时间累计不少于40小时。要严格学习纪律，实行集中学习签到制度，党员参加学习情况上墙公布，确保参学率、学习时间和学习质量。

　　3、举办讲座报告。组织全体党员积极参加市委举办的如何保持共产党员先进性、形势任务、优秀共产党员先进事迹等专题报告会，并适时邀请市先进性教育宣讲团来人大机关作报告。人大机关也要组织相应的报告会，努力提高学习培训的效果。

　　4、开展专题讨论。围绕“‘三个代表’在浙江”、“先锋形象”以及“实现新跨越、党员做什么”，广泛开展“党在我心中”的主题讨论。联系本机关党员思想和工作实际，引导党员立足本职岗位，深入思考“新时期共产党员的先进性体现在哪里”、“怎样保持共产党员的先进性”、“在机关效能建设中，如何体现党员的先进性”、“在我市推进大桥经济新发展、建设‘平安慈溪’中如何发挥先锋模范作用”等问题，谈学习体会，谈思想认识。要着重组织党员对照党章的规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，着眼于树立科学发展观和正确政绩观，着眼于提高科学执政、民主执政和依法执政水平，提高履行人大职能的水平,讨论并明确符合本单位实际的共产党员保持先进性的具体要求。

　　（二）党性分析、民主评议阶段（4月份），重点抓好征求意见、谈心交心、党性分析、对照检查、召开民主生活会等工作。

　　1、广泛征求意见。采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求党员干部、人大常委会委员、民主党派、工商联及群众团体的意见。机关班子成员要通过走访、座谈等形式，带头征求方方面面的意见。对征求到的意见进行归纳梳理，原汁原味地向领导班子成员反馈。

　　2、开展谈心活动。党员领导干部之间，支部委员与党员之间，普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，坦诚交换意见，相互帮助找准问题。党员领导干部特别是主要负责同志要带头。

　　3、撰写党性分析材料。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，对照在学习讨论中提出的机关党员先进性的具体要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查与保持共产党员先进性要求不相适应、不相符合的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要查找理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，形成党性分析材料。机关党组也要针对党员群众提出的意见，结合近几年民主评议机关的情况，认真进行剖析和总结，形成书面材料。

　　4、召开组织生活会。召开专题组织生活会，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我剖析、自我批评，并在本单位全体党员中进行民主评议。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，开展批评与自我批评。对民主评议中满意度低于50%的党员，要引导深入查找差距，重新撰写书面剖析材料。

　　5、提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员（包括在本支部的党员领导干部）的评议意见。评议意见向党员本人反馈，党支部以一定的方式，在一定范围内通报民主评议党员的情况。民主评议情况汇总后报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。

　　（三）抓好整改、巩固提高阶段（5月份），重点是制定和落实整改措施，表彰优秀党员，开展主题实践活动，建立长效机制，巩固先进性教育活动的成果。

　　1、制定整改方案。针对征求意见、民主评议中反映的问题和自我剖析中查找出来的问题，根据问题的性质和根源，党员个人、党组和领导班子要相应制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和整改时限。党员个人的整改措施，由党支部把关确认，并落实党员整改承诺制；机关党组和领导班子的整改方案，报上级党委审核。对群众反映需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行重点整改，切实加以解决；暂时不具备条件解决的，要提出分阶段整改办法，并做好解释工作。

　　2、组织推荐先进。在先进性教育活动中，根据市委开展“为民、务实、清廉”好班子、好干部、好党员的评选活动的安排，组织推荐各类先进。

　　3、搞好教育转化。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，督促其认真改正。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

　　4、开展主题活动。围绕“为党增辉添彩”主题，切实加强党员先进性的实践和建设。在机关领导班子中开展“三树一创”（树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，创为民务实清廉好班子）活动。在全体机关党员中开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，比精神，比方法，比服务，比实绩。要发动机关党员参加社区“一人一岗”、志愿者活动。按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，开展“亲情联动、关爱同志”行动，组织党员访企问情、访村问贫、访贫问苦，完善走访慰问、联系结对困难群众制度，构建党内互助机制，落实“三真”，关爱基层。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，艰苦奋斗，勤俭办公。要切实深化部门联村工作，每年至少为基层做1－2件实事，用先进性教育活动的实际成效，树立机关党组织和党员的良好形象，真正做到让群众满意。

　　5、加强制度建设。认真总结先进性教育活动的成功经验，建立健全党员学习培训、激励表彰、考核评价制度和党支部工作制度、党的组织生活制度等规章制度，形成常抓不懈的党员教育管理工作机制。实行党务公开，建立完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，扩大党内民主，保障党员权利，不断增强党组织的凝聚力。认真落实机关效能建设的各项措施，以“解四难、创四优”为着力点，以抓好三年来民主评议机关中群众意见的整改为主要内容,建立健全效能建设的长效机制。

　　6、搞好总结测评。整改提高阶段结束时，在自查自纠基础上，认真做好先进性教育活动总结工作，以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动有关情况，并向市委先进性教育活动领导小组作出报告。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

　　为使每个阶段的工作富有成效，在全体机关党员干部中开展“十个一”的具体要求，即听一堂专题讲座、召开一次专题学习会、上一堂党课、组织一次党章知识测试、开展一次谈心活动、专题听取一次群众意见、过一次专题民主生活会、开展一次走访慰问活动、重温一次入党誓词、献一次爱心。

　　四、加强对先进性教育活动的组织领导

　　人大机关的先进性教育活动在市委领导下进行。为加强对人大机关先进性教育活动的领导，成立先进性教育活动领导小组，由人大机关党组书记、人大办公室主任马志灿任组长，机关党组成员、人大办公室副主任方若波任副组长，其他人大机关党组成员孙明华、陆军、郑松华、王炳耀、施伯尧、范志荣、陈少君为成员。下设办公室，方若波同志兼任办公室主任，沈爱臻、严永敢、黄成汉、丁军等同志任成员。

　　　　　　　　　　　　　　　市人大常委会机关党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年2月2日