组织代表开展视察活动,是慈溪市(县)人大常委会的一项重要的经常性工作。其形式有:1.全面视察,即在人代会开会之前和在年中检查人代会决议、决定落实情况之时,发动全体市(县)代表就地视察,为审议“一府两院”工作报告和监督“一府两院”工作提意见、建议作准备。2.专题视察,即围绕人大常委会审议的议题和人民群众关心的热点、难点问题,组织常委会组成人员和部分代表进行专项视察。3.持证视察,即分散视察,由代表个人或约集若干代表持代表证就地就近随时进行,也可要求人大常委会对要视察的单位帮助联系和安排。县十届人大常委会第一次会议就作出了《关于慈溪县人民代表大会代表持证视察工作的决定》。从1981~2002年,由市(县)人大常委会组织的视察活动达52次。
县第八届人大常委会
1981年6月22~25日,组织部分县人大常委会组成人员和县人大代表44人,邀请县政协副主席、常委5人,对浒山镇的环境卫生、饮食卫生、“三废”治理和土地管理方面的工作进行视察,共提出了32条意见和建议。如在环境卫生方面提出了对下水道缺乏统盘规划;部分群众还不能饮用清洁水;垃圾箱、公共厕所数量不足;市容不整齐等4条意见。建议县、镇人民政府进一步加强对城镇建设工作的领导,解决好体制问题;适当增加接水站、公井、公厕、垃圾箱等公用设施;采取民办公助等多种途径,新建和整修下水道;加强对市场的整顿和管理;加强交通管理;经常对干部群众进行爱国主义的宣传教育。县、镇政府对这些建议很重视,立即增拨资金、物资,增添公共设施,改善了环卫条件。
1981年7月24日和28日,县人大常委会副主任和部分县人大代表,在县政府和有关部门领导陪同下,对县人民医院、浒山镇医院进行视察,提出了努力改善病房和候诊室条件;抓紧建造病原体污物处理设施;对集体医疗单位给予支持等8条建议。
1981年11月10日和23日,县人大常委会主任、副主任和部分委员、县人大代表,会同县公安局、检察院负责人等共13人(次),先后两次到慈溪县看守所,就党的管教工作方针、政策贯彻情况和在押犯改造效果进行视察,针对存在问题,提出了加强防范,严防在押犯逃跑,把刑事犯和行政拘留人员分开拘押等建议。
1982年3月4~9日,20名县人大常委会组成人员和县人大代表,先后视察了慈溪农机厂(慈溪电扇厂)和慈溪电器厂,针对一个厂盈余、一个厂亏损的情况,总结了3条经验教训,并向县政府提出建议,县政府迅速研究了改进意见。
1982年10月26~30日,组织县人大常委会组成人员、县人大代表21人,分组对掌起、灵湖、西三公社学校和庵东中学的学生思想品德教育及普及小学教育情况进行视察。通过听取汇报、实地考察、与干部群众座谈,认为存在的主要问题是:对普及小学教育的重大意义认识不足,师资质量和教学设备比较差,建议把普及小学教育提到重要议事日程,增加地方财政对教育的投入,落实知识分子政策,提高教师社会地位。
1983年6月21~至24日,县人大常委会副主任、部分委员和县人大代表,会同农林、基建部门、浒山镇负责人共15人,视察浒山镇的基建用地和交通管理情况,针对视察中发现的乱占滥用耕地、道路不畅等问题,共同学习宪法和法律、法令,提出了改进意见。县政府对代表的建议作了认真研究,发出了《县人民政府关于对擅自占用集体耕地的处理意见》,同时增拨5万元经费用于修建道路、拓宽桥梁。
县九届人大常委会
1985年4月17~20日,组织部分宁波市和县人大代表、县物价、工商、财税等部门同志共100多人(次),先后对浒山、周巷、观城、庵东镇的市场物价状况进行视察,提出了意见和建议。
1985年7月11日,县人大常委会副主任带领部分人大机关同志,就县九届人大一次会议通过的“慈溪农药厂限期在一年内转产”的情况作了视察,对该厂已于6月份将污染严重的钾铵磷农药转产为玻璃抗雾剂等新产品,表示肯定。
1986年5月4~15日,县人大常委会2位副主任和人大机关同志分别到坎墩镇、宗汉乡视察乡镇企业,到庵东镇、浒山镇视察《食品卫生法》贯彻执行情况。
1986年11月5日,县人大常委会3位副主任和人大机关同志,在法院、司法局负责人陪同下,视察了龙山法庭工作和田央乡施山村调解委员会工作情况。
市(县)十届人大常委会
1988年8月15~16日和11月11日,县人大常委会副主任和人大机关同志,在检察院检察长陪同下,到观城镇、宗汉乡和横河区视察打击经济犯罪活动的情况。
1988年10月20日,在县人大常委会组织下,灵湖、甸山、沿海、范市等4个乡镇的县人大代表对范市镇的城镇建设、交通道路开展视察。县城建、交通、工商、财税等部门负责人参加并听取意见。
1988年11月16~17日,市人大常委会副主任和人大机关同志到西一、田央乡视察《义务教育法》贯彻执行情况。
1990年1月12日,市人大常委会副主任和11名市人大代表视察浒山镇卫生院,就该卫生院的建设发展问题提出了意见和建议。
市十一届人大常委会
1991年6月5~6日,6名市人大常委会组成人员和9名市人大代表,对贯彻实施《义务教育法》的情况进行视察,听取了市教委的情况汇报,分两片视察了长河镇、云城乡和择浦乡、坎东乡。代表以认真负责的态度,在充分肯定成绩的基础上,实事求是地指出了依法治教观念尚未深入人心;控制流失生工作难度较大;村校建设仍是薄弱环节;教育经费紧缺;教师队伍不稳定等问题,并相应提出6条建议。
1991年7月22日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,同时邀请在慈溪的部分省、宁波市人大代表,分赴浒山镇、观城镇、逍林镇、天东乡、潭南乡,对社会治安综合治理情况进行视察。
1992年6月5日,市人大常委会部分组成人员和16名市人大代表,分两组赴范市、师桥、逍林和周巷镇,就贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况进行视察,听取了范市塑料厂、淹浦灯具厂、逍林玩具配件厂、周巷制革厂的情况汇报,召开了残疾人代表座谈会,并到车间探视残疾职工。代表们对4家福利企业为维护残疾人合法权益作出的努力表示满意。同时认为,从全市看还存在不少问题,需要深入宣传贯彻《残疾人保障法》,积极创造良好的扶残助残环境,多渠道、多形式地安排残疾人就业,提供有效的康复服务。
1992年11月4日,组织部分市人大常委会组成人员视察了袁韶墓、古卧床桥等10个文物保护单位和3个文保点。通过视察,委员们深有感触,看到如此众多而又内容丰富的文物非常鼓舞,看到目前文物保护现状非常担忧,看到这些文物还没能很好的发挥作用非常婉惜。建议以改革开放精神,研究探索建立依法、有效、搞活的文物管理体制,走出一条保护、利用、弘扬相结合的文保工作新路子。
市十二届人大常委会
1993年6月11日,组织部分市人大代表视察漂染行业清理整顿情况,听取了市环保局、浒山镇、匡堰镇的情况汇报,察看了白沙漂染厂、天东八字桥针纺织厂等8家企业。代表们认为,市政府作出对漂染行业进行清理整顿的决定是符合民心的,直接关系到慈溪经济振兴和社会稳定。但这项工作牵涉面广,难度大,市政府要下决心把清理整顿工作一抓到底,进一步做好宣传教育工作,加强工作力度。对建在饮用水源保护区范围的漂染企业,要无条件地实行关、停、并、迁;对没有安装污水处理设施擅自生产的和虽有污水处理设施,但不使用而直接排放污水的企业,一定要依法予以处罚。要研究确定漂染行业的生产规模,不能盲目发展,以免造成若干年后再来一次整顿的被动局面。
1993年7月15~17日,市人大常委会主任、副主任、专职委员和60余位市人大代表,在外经贸委、工业、二轻、乡镇企业管理局等部门负责人陪同下,分别到浒山、周巷、庵东、宗汉、逍林、范市6个镇的16家三资企业进行视察。代表们在充分肯定兴办三资企业成绩的同时,指出部分地区和单位在三资企业发展中程度不同地存在着重审批、轻筹建,重生产、轻管理,重速度、轻效益的倾向;涉外人才缺少,企业管理相对滞后;软硬环境还不尽人意;外资到位较滞后;领导方法方式尚不适应等5方面问题,并相应提出了5条建议。
1993年8月18~19日,市人大常委会和市政协联合组织市人大代表、政协委员,会同浒山镇及市级有关部门负责人共34人,对浒山镇城区环境卫生进行视察。18日听取浒山镇情况汇报,然后分两组冒雨察看了浒山镇老城区的主要街道、河道、居民新村、市场及公共厕所等;19日分别召开了3个座谈会,听取单位领导、居委干部、离退休老同志的意见。下午向市政府提出视察意见和建议,副市长到会听取意见。通过视察,代表和委员们感到浒山城区卫生面貌虽有很大改观,但远不能适应城市发展需要,为此建议:统一认识,加大领导力度;加强卫生宣传教育的力度;加强法制,使城市卫生工作走上依法管理的轨道;加快城市卫生基本建设;加强环卫队伍建设;改进垃圾清运与处理工作;对城区河道全面摸底排队,该疏的疏,该填的填。
1993年12月31日,组织市人大代表等30余人视察经济开发区,听取了市经济开发区和浒山镇开发小区的情况汇报,察看了一些工程建设项目。代表们认为经济开发区的建设,对促进慈溪社会经济的有序发展作用巨大,为此建议市政府进一步加强对开发区的领导,帮助解决实际问题;加快基础设施建设步伐;加强规划区内未征土地管理,学习外地以区养区滚动发展的成功经验。
1994年6月20~21日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,同时,邀请在慈溪的部分省、宁波市人大代表共31人,对全市交通秩序整顿情况进行视察,分4组听取了浒山镇、观城镇、逍林镇和市交警大队、巡警大队的情况汇报,察看了建成区和329国道的交通秩序状况。代表们认为,市政府抓住群众反响强烈,影响经济发展和对外声誉的交通秩序混乱问题开展整治是深得民心的,经过一段时间的整治,城区变化尤为明显,令人鼓舞,但是,离人民群众的期望和经济发展的要求还有不少距离。为此希望持之以恒地把整治工作抓好,开展宣传教育活动,提高全民交通意识;严格依法行政,严格管理;加快设施建设,改善交通环境;加强干警队伍建设,努力提高业务素质。
1994年10月27日,组织22名市人大代表,在市城建委负责人陪同下,分3组赴三北、逍林、庵东镇视察小城镇建设情况,并就如何建设小城镇提了意见、建议。
1995年5月17日,市人大常委会主任和部分城区的市人大代表,会同政协委员对城区交通秩序综合治理准备工作进行视察。代表和委员们听取了市政府常务副市长对城区交通秩序综合治理方案的介绍,先后到4个客运站和城区主要道路进行视察,同时还察看了即将投入运营的公交车辆。大家对市政府和有关职能部门所做的大量而富有实效的工作表示满意。同时,对增强市民意识、加强道路管理、优化公交车站及运营路线设置等提出一些意见和建议。
1995年8月28日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,同时邀请在慈溪的部分省、宁波市人大代表及原人大常委会老领导共29人,对城区的卫生情况进行视察,听取了市府办关于迎接第三次全国城市卫生检查的汇报,分3组察看了城区24个部门和单位、5个新村、2条饮食街的卫生工作。代表们认为,慈溪市为争创全国卫生城市虽做了一些工作,但还存在较大差距,主要是创建气氛不浓,食品饮食经营单位卫生现状令人担忧,窗口单位离检查标准相差甚远,公共部位无人管理,新村卫生面貌不尽人意,建议进一步加强对争创工作的组织领导,做到一级抓一级,层层抓落实。
1996年1月11~12日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,同时邀请部分在慈溪的省、宁波市人大代表共42人,就群众关心的社会治安综合治理工作进行视察,先听取市公安局的汇报,然后分4组到浒山、观城、长河、新浦等镇,分别听取镇政府、派出所的社会治安工作汇报,召开了治保专线和各界人士座谈会。代表们认为,1995年以来,政府和公安部门为维护社会稳定做了大量工作,但人民群众对治安状况仍不够满意,缺乏安全感。建议:加强法制宣传,增强群防群治意识,重视抓好外来人口管理和防火工作,进一步关心村级治保干部的工作和生活。
1996年4月17日,组织市人大代表,并邀请在慈溪的全国、省、宁波市人大代表共20人,对清理非法庵庙工作进行视察,分3个组赴浒山、匡堰、新浦、崇寿、范市、观城镇,通过听取汇报、实地察看,了解清理工作进展情况。代表认为,经过1个月的专项治理,已取得了阶段性成果,但存在问题还很多,下一步工作任务仍很艰巨。建议进一步重申党和政府关于专项治理的要求和态度,研究制订治本的措施,认真抓好落实。
1996年7月23日,市人大常委会主任、副主任,专职委员和30余位市人大代表,冒着酷暑,分4组对浒山、坎墩、桥头镇的26家工业重点排污企业进行视察,听取了企业法人代表的汇报,检查了治污设备安装和实际运转情况,察看了企业内部及对周围环境的污染状况。通过视察,代表们认为,虽然市政府和环保部门做了大量工作,但环境质量恶化的趋势仍在继续,河道水质严重恶化,企业污染处理问题突出,反映环境污染问题的来信来访持续大幅度上升。为此,建议进一步统一思想认识,克服“先发展、后治理”,“重生产、轻环保”,“只求经济效益、不顾社会效益”等思想倾向;切实加强对工业排污企业的监管,加大环保执法力度;加强对环保工作领导,健全环保工作网络。
1996年8月7日,市人大常委会主任、副主任和20余位市人大代表,分三组到浒山、观城、崇寿镇对“严打”斗争工作进行视察,听取了镇派出所的情况汇报,召集部分镇人大代表和基层干部进行了座谈。通过视察,代表们一致感到,“严打”斗争有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,有效地遏制了刑事犯罪的上升势头,扭转了一些地区社会治安混乱状况,推动和促进了镇村群防群治网络的完善,斗争取得了明显成效。为进一步深入开展“严打”斗争,代表们建议:尽快缉捕在逃的重、特大案犯,千方百计侦破重、特大案件和顶风作案的大要案件,力求做到发生一起,破获一起。突出打击重点,注意打击质量,切忌大抓大放。加强干警队伍建设,增强法制观念,提高执法水平,树立公安队伍的良好形象。落实综合治理责任制,积极发动群众参与,把综合治理措施落实到基层。
1996年8月15日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表及政府有关部门同志共25人,分3路对浒山城区的文化市场管理,尤其是电子游戏经营状况进行视察。视察中,代表们发现文化市场管理仍存在一些比较突出的问题:一是未成年人进入电子游戏室比较普遍且屡禁不止;二是游戏机画面多为麻将和厮杀格斗场面,有的还夹着色情内容,严重影响青少年身心健康;三是非法音像制品充斥市场;四是文化项目单位出租方只收钱,不管理。为此建议:严格管理、强化执法;充实稽查队伍,提高管理人员素质;严格把住电子游戏机和音像制品出租发行的内容关。
1996年11月25~26日,市人大常委会主任、副主任和19名市人大代表,对市部分重点形象工程建设情况开展视察,听取了市计委和各有关单位关于工程进展的情况汇报,察看了市话二分局、慈溪中学、中医院、余慈铁路、博物馆等已建、在建项目和宗汉镇现代农业示范工程。代表们在肯定成绩的同时,建议加强规划的刚性,提高规划的起点,并设法解决部分重点工程建设资金缺口等问题。
1997年1月9日,市人大常委会副主任和部分市人大代表,就安全生产情况进行视察,听取了市劳动局的情况汇报,分2组察看了慈二棉、三A公司、金轮集团一分厂、市煤气公司、龙南轧石厂、虞波花园建筑工地等单位。代表们对近年来全市安全生产工作给予肯定,同时,针对存在的薄弱环节和不安全隐患提出了建议:加强安全生产教育,增强干部职工安全意识;及时总结推广安全生产的先进经验;加强组织领导,健全工作网络;建立和健全安全生产责任制;加大投入力度,配备必要的安全设施。
1997年6月16日,市人大常委会副主任和12位市人大代表,分3路对浒山城区17家食品生产经营户和周巷中国食品城的食品卫生状况进行视察。代表们针对相当一部分经营厂家、餐馆、摊店卫生条件差、证照不全、从业人员食品卫生知识差、没有进行健康检查等问题提出了意见和建议,市卫生局和食品卫生监督执法部门还进行了现场执法。
1997年9月11日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,对本届政府承诺的10件实事进展情况进行视察,提出了意见和建议。
1997年10月21日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,分东、中、西三片,对群众极为关注的电镀行业污染整治情况进行视察,察看了9家企业厂内和周围环境污染情况、治污设施运转及实际效果,听取了市环保局关于全市电镀行业污染物达标排放整治工作情况的汇报。代表们认为,市政府采取的治理措施有较强的针对性,环保部门也做了大量工作,电镀行业污染状况有所改善。但存在问题还不少,一些单位和企业的领导对整治工作缺乏应有认识,认为小题大做;企业治污设施普遍较为简陋,为数不少的地下小电镀仍在非法生产;污物处理人员素质不高,废水偷排直排情况时有发生;一些电镀企业选址不当等。为此建议:坚决清除非法小电镀;进一步加大环保宣传力度;市级部门与镇乡政府各司其职,通力协作,加强电镀行业管理,建立健全环保责任制,把环保工作列入考核内容;对电镀行业发展作一次总体规划,有条件的镇乡和地区应将电镀企业集中布局,集中治污。
1997年12月22日,市人大常委会主任、副主任和14名市人大代表,就殡葬改革,推进遗体火化情况开展视察,听取了市民政局的情况汇报,察看了新建的市殡仪馆运转情况。代表们通过听、看,联系平时了解的情况,对殡葬改革工作提出了建议:殡葬改革的宣传不能放松;开展一次耕地无坟化检查,为遗体火化创造良好的外部环境;市殡仪馆应加强同殡葬工作网络人员的联系,重视工作人员队伍建设,提高服务质量,继续抓好殡仪馆的基础设施建设,保证殡葬改革顺利实施。
市十三届人大常委会
1998年4月下旬~5月中旬,在市人大常委会统一部署下,各镇人大主席团组织121名市人大代表,198名镇人大代表,对村级财务管理情况进行视察。市人大常委会主任、副主任、专职委员全部参加视察。这次视察的重点为1997年村级财务收支预、决算情况;审批制度、监督制度的建立和落实情况;货币资金、专项基金、实物资产、票据等管理情况。通过听取市、镇两级政府汇报,实地视察50余个村,与群众座谈,查阅账册等,比较全面地了解了村级财务管理的情况。代表们认为,在市、镇政府的重视及有关部门的努力下,村级财务管理状况大有好转,大多数村的财务管理日趋正常和规范。在视察中,也发现了不少问题,主要是:镇分管村级财务的领导职责不清,指导管理监督力量薄弱;制度执行差距较大,民主监督流于形式;土地费的管理较为混乱,存在着很大的隐患;非生产性开支过大,执行财经制度不严;公款出借、拖欠款未及时收回的现象较为普遍;村会计队伍老化,业务素质不能适应发展需要。为此建议:1.明确领导分工,加强管理村级财务工作的力量;2.充分发挥村财务监督小组的作用;3.完善和落实村级财务公开制度;4.大力压缩非生产性开支;5.对各镇、村的土地费管理使用情况作认真清理;6.调整不适应担任村会计的人员;7.下决心清理长期拖欠的集体资金。
1998年7月6日,市人大常委会主任、副主任和18名市人大代表,就城市管理情况进行视察。代表们听取了市城管办的情况汇报,察看了城区二环线内的一些主要街道,并对创建文明县城,加强城市管理工作提了意见和建议:1.创建文明县城工作应坚持不懈,保持经常,并切实加强领导;2.大力而持久地开展形式多样、生动活泼的市民行为规范教育,树立良好的卫生意识、秩序意识、文明意识和公德意识;3.严管、严查,突破摊店占道、车辆乱停放等重点难点;4.加强培训教育,提高城市管理人员的素质。
1998年7月28日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,对市公安局贯彻执行《中华人民共和国看守所条例》情况进行视察。代表们先学习了《条例》,分别听取了市检察院对监所检察情况和市公安局关于贯彻落实《条例》的情况汇报,察看了看守所的监容监貌和在押人员关押情况,查阅了有关台账。通过视察,代表们认为,市公安局对《条例》的贯彻落实是重视的,监所管理正日趋规范,管理水平在不断提高,但对照《条例》还存在一些问题,为此建议:1.抓好对管教民警的爱岗敬业、廉洁从警等职业道德教育;2.进一步健全制度,严格管理;3.加强对保外就医人员的监督管理;4.市检察院要加大对监所检察力度,有效监督看守所依法管理,依法办事;5.加大对看守所的投入,改善关押条件。
1998年9月4日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,视察迎接全国卫生城市检查工作情况,提出了相关的建议。
1999年1月21日,市人大常委会副主任和部分市人大代表分别到观城、横河、长河、天元等镇,对实施东海文化明珠工程情况开展视察,并提出建议。要求市政府加强对创建东海文化明珠工程意义作用的教育宣传,督促各镇扎实抓好东海文化明珠工程建设;注重多渠道发展文化事业,加快文化产业发展步伐;市文化部门要加强对创建工作的指导、督促,保证文化事业的健康发展。
2000年10月19日,组织部分市人大代表到龙山、掌起、匡堰、周巷、宗汉、坎墩等镇,就“环境整治年”活动开展情况进行视察。视察方法是对所查的镇随机确定一条路、一条河、一个居民点作为视察重点,通过听、看、查了解整治工作开展情况。代表们总体上对各地所做工作及取得的成绩表示肯定,但认为不平衡性比较大。为推动环境整治工作,建议树立长期作战思想,健全长效管理机制,加大检查督促力度,通过几年努力,彻底改变城乡环境脏、乱、差的面貌。
2000年12月5日,市人大常委会副主任和部分市人大代表对慈溪看守所进行视察;听取了市公安局监管大队的情况汇报,察看了监容监貌和预审室、食堂等附属设施。代表们对该所连续3年安全无事故,被评定为公安部“三级达标看守所”等成绩表示满意,同时针对当前存在的薄弱环节提了建议,要求长远规划,分步实施,确保监所建设与中等城市建设相适应;加大宣传力度,争取干部群众的理解和支持;防止和克服麻痹思想,落实各项监管措施,确保监所安全;对在押人员的犯罪情况进行调查分析,为社会稳定献计献策。
2000年12月20日,组织部分市人大代表,视察了市医疗中心、市体育中心、市广电中心、新世纪广场、樟新公路改建工程、中部垃圾填埋场、徐家浦排涝工程、沿海北线观城及师桥段改造工程、罗叶线观城段工程等重点实事工程。代表们通过听、看、议,对工程的进展情况表示满意。同时,针对存在的问题,提出了进一步做好政策协调和部门协调工作;加强工程质量管理和廉政监督;抓紧做好工程项目预先总论证工作,增强工程规划的刚性等4条建议。
2001年6月14~15日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表,对第三产业发展情况进行视察,察看了天元浙江永淦古玩有限公司、浒山孙塘新村东区社区物业管理、桥头烟墩废塑料市场、鸣鹤——上林湖风景名胜区、四灶浦海滨游乐园等,并听取了市贸易局关于第三产业工作的情况汇报。通过视察,代表们认为全市上下已经形成重视三产、积极兴办三产的良好局面,三产发展的内部机制和外部环境得到改善,呈现出良好的发展态势。但同时也指出一些存在的问题,主要是:认识还不到位,特别是有关职能部门支持配合不够,一些三产行业的市场准入障碍还比较严重;绝大多数镇的三产工作组织体系尚不健全;第三产业总量仍显不足,旅游业发展缓慢且档次不高,物业管理水平有待进一步提高;三产集聚功能不强,特别是扶植新的龙头型支撑型商场显得尤为迫切;三产开放步伐有待加快,多元化投资第三产业的路子尚须探索。为此建议:1.进一步加大领导力度,统一有关职能部门的思想,切实抓好综合协调和责任到位,配好配强分管三产的副镇长,建立三产办公室,并围绕建设现代化中等城市的目标,确定三产发展的规划思路。2.进一步明确重点,确定主攻目标。突出加强社区物业管理,加大旅游开发建设力度,狠抓出租车行业管理。3.进一步落实工作措施,加大政策倾斜力度。4.进一步整顿和规范市场经济秩序。
2001年9月18~19日,市人大常委会组织部分市人大代表,对市人民医院、市第二人民医院、市中医院、市妇幼保健院等市级医院的行风建设情况开展专题视察。代表们先后听取了市卫生局和有关医院开展行风建设情况的汇报,并到门诊、住院部和一些重点窗口、科室,认真听取医护人员和患者的反映和意见。在此之前,市人大常委会还组织力量对市级医院的行风建设情况开展了专题调研。通过视察,代表们认为,自上年市人大代表对市卫生局开展行政执法评议以来,市卫生局十分重视全系统的行风建设,并把它列为今年工作的重中之重,卫生系统特别是市级医院的行风建设取得了明显成效,许多患者对此给予了充分肯定。在肯定成绩的同时,代表们也指出了存在的问题,主要是:医药费用过高的问题尚未解决;医疗服务态度还需改进,医疗水平尚需提高;医药购销中的回扣和医务人员收受红包现象还存在等。为此建议:1.加强领导,继续加大医院行风建设力度。一要进一步强化领导职能,落实领导责任;二要建立行风建设业绩评估和奖惩制度;三要加大查处力度,要敢动真格。2.加快卫生体制改革,促进行风根本好转。一要深化人事制度和分配制度;二要进一步规范和推进药品招标采购工作;三要搞好卫生区域规划,加强社区卫生建设;四要扩大医院透明结账制范围,给病人以知情权与选择权。3.加强职业道德建设,切实改善服务态度。4.市政府和有关部门要积极支持医疗卫生体制改革。
2001年12月14日,市人大常委会主任、副主任和部分市人大代表视察了市看守所,听取了市公安局负责人关于贯彻实施《看守所条例》的情况汇报。代表们对看守所的工作表示满意并就如何进一步提高队伍素质、缓解监所用房紧张局面和解决安全监控设备等有关问题,提出了意见和建议。
2002年7月4日,市人大常委会组织部分市人大代表对贯彻实施《献血法》的情况进行视察。代表们听取了市卫生局关于贯彻实施《献血法》情况的汇报,到浒山街道办事处、观海卫和附海镇政府、市中心血库、市红十字医院等单位座谈了解对贯彻落实《献血法》的情况。代表们在肯定贯彻实施《献血法》成绩的同时,还指出了存在的问题,主要是:1.部分干部群众对无偿献血的认识尚有距离;2.自愿无偿献血的机制尚未形成;3.市中心血库的软硬件建设还需加强;4.无偿献血源与临床特殊血型需求的矛盾比较突出。为此,提出了以下建议:1.加强宣传,提高全社会对无偿献血意义的认识;2.增强财政投入,改善中心血库条件;3.加强网络建设和监督管理,确保临床用血需要和献血用血安全。
2002年10月22~23日,市人大常委会组织部分市人大代表对贯彻实施《中华人民共和国工会法》的情况开展了视察。在此期间,分别听取了掌起等6个镇的情况介绍,与部分企业、工会负责人进行座谈,察看了新浦神马集团等4家企业工会建设情况。通过视察,代表们对各级工会组织在维护职工合法权益、协调劳资纠纷、促进生产发展等方面发挥了积极作用的情况表示满意。同时,针对当前工会工作中存在的问题,提了意见和建议:1.进一步加大宣传教育力度,努力营造贯彻执行《工会法》的良好氛围。2.突出重点,切实加大基层工会的建设力度。要依法抓好已建工会的规范化建设;稳步推进未建企业工会的组建工作;积极探索村企业联合工会规范发展工作的新路子。3.各级工会应充分发挥职能作用,积极维护职工合法权益。切实依法落实职代会等民主管理制度;建立劳动关系长效协调机制;积极做好集体合同签订、工资集体协商工作。四、建议各级党委加强对工会工作的领导,各级政府部门积极支持工会工作。
2002年10月29日,市人大常委会组织部分市人大代表视察了杭州湾新区规划建设情况。代表们听取了市发展计划局、市经济开发区管委会的情况汇报,察看了新区开发建设情况,对新区的规划建设提出了4点建议:一要正确定位,科学规划,做好以桥兴区文章,打响大桥牌;二要加快基础设施建设,优化生态环境,努力营造最佳创业环境和人居环境;三要注重队伍建设,提高引资质量,推动产业的规模集聚和优化升级;四要理顺管理体制,提升新区品位。
2002年11月19日,市人大常委会组织部分市人大代表对贯彻执行《水法》情况开展视察。代表们察看了西部北排工程进展情况、市经济开发区的河道网络规划实施情况及里杜湖水质状况,听取了市水利局的情况汇报。通过视察,代表们认为近年来全市水利工作规划考虑长远,起点高;宣传到位,措施有力;基础设施投入多,规模大,效果明显,对此表示满意。同时就如何进一步贯彻落实《水法》提出了建议:1.切实加大水污染综合治理力度;2.加大水资源的开发和管理工作力度;3.增强水利规划的刚性;4.加大水利建设资金的投入;5.加强对《水法》等法律法规的宣传。