县各界人民代表会议期间，每次会议大部分时间只讨论首长报告，对代表提案收集、讨论不足。各部门对处理代表提案也未引起重视。如第五次人民代表会议发给各部门处理的31件提案，只有县公安局处理的2件提案向代表作了答复。庵东盐区各界人民代表会议历次会议的102件代表提案，均由盐区人民政府办理，并答复代表。

    县第一届人民代表大会第一次会议收到的447件议案，由大会讨论作出决议的7件；交各部门分别办理，并提出初步意见为429件；向上级提出提案或提示不能答复的7件；提案内容不明无法处理的4件。

    此后，历届历次人代会收到的代表提案均由大会提案审查委员会向大会提出提案审查报告，交有关部门办理。八届一次会议共收到代表提案985件，为历次会议提案最多的一次。其中，张志佩等43位代表提出的《改善城乡人民的饮水条件》提案被列为大会议案，并作出《关于改善城乡人民饮水条件的决议》。会后，县人民政府对此十分重视，建立了由县长华克明任组长，副县长俞月珍和县计委副主任裘启惠任副组长，县级有关局负责人为成员的县水改领导小组，并设立办公室，专门就改善城乡人民饮水条件问题作出研究，还召开了有各区、镇和部分公社、县级有关部委办局的领导成员及各区、镇卫生院负责人60余人参加的水改会议，并从县地方财政中拨出部分资金扶助搞好水改。其他提案于4月下旬交有关部门处理，其中由县人大常委会办理的11件；县人民政府及其所属部门研究办理的970件；县人民法院研究办理的4件。到10月20日止，所有的提案都分别作了处理，并答复了提出提案的代表。整个提案处理大体可分为以下5种情况：1.提案要求解决的问题，已经得到解决或得到基本解决的379件，占提案总数的38.48%；2.提案中提出的建议已被采纳或留作参考的有234件，占提案总数的23.76%；3.提案中提出的问题，因国家财力、物力有限，需要根据量力而行原则，创造条件，逐步实施的60件，占提案总数的6.9%；4.提案中提出的问题，因涉及面广或情况比较复杂，要进一步研究或向上级请示解决的39件，占提案总数的3.9%；5.国家已有政策规定，或需要加以解释说明的提案273件，占提案总数的27.71%。通过提案处理，密切了党和政府同人民群众的关系，对发扬社会主义民主，改进工作，促进四化建设，都起了积极作用。

    自八届三次会议开始，大会不再设立提案审查委员会，代表提案直接由大会秘书处收集整理后由县人大常委会办公室会同有关部门办理。九届二次会议开始，代表提案分为议案和建议、批评、意见两类。第八、九届人民代表大会的7次会议和第十届人民代表大会第一次会议期间，代表们累计提出议案和建议、批评、意见3269件，其中，重大的议案提请县人大常委会审议，一般的按职责范围，由县人大常委会、县人民政府、法院、检察院及所属工作部门办理，绝大多数能在3～4个月内办结落实，并将办理结果告诉代表，基本上做到议案、建议事事有着落，件件有答复。

    第十一届一次会议收到代表议案、建议451件，其中议案91件。1990年6月13日，市政府会同市人大、市政协联合召开了各承办单位负责人参加的议案、提案交办会议，将代表议案、建议交由45个部门负责办理，到9月底全部办理完毕，根据反馈意见，代表对绝大多数议案、建议的办理情况表示满意或基本满意，对7件议案、建议的办理情况表示不满。

    第十一届三次会议，代表提出议案58件、建议177件。到7月底办理完毕。在办理过程中，市政府及各承办部门主要在以下几个方面作了努力。

    一、统一认识，增强承办工作责任性。

    二、领导重视，直接参与办理工作。如分管副市长就胡仲墀等代表提出的加强城区管理的议案，召集有关部门进行专题研究，并到镇海学习取经，确定初步方案后，邀请部分代表座谈征求意见，并组织力量突出抓好城区河道的清理，对大塘河城区东段投资50万元进行挖掘疏浚，投入劳力2.23万工，挖掘土方3.5万立方米，并对城区所有河道进行河面清理，同时责成有关部门制订了城区河道管理办法。

    三、完善制度，促进办理工作规范化。市级各承办部门都建立了登记、交办、催办、审查、送审、印发、总结、归档等工作程序，上门走访、调查研究、信息反馈、考核评比等有关制度也逐步配套。

    四、改进工作方法，提高办理工作质量。如应祖芳、张志秀等代表提出的要求慈溪农药厂停止试产甲胺磷的议案、建议，事关人民生活和社会安定，对此市政府在调查研究，责成有关部门邀请专家现场测定环境质量的基础上，郑重作出决定，责成农药厂在年底停止甲胺磷生产。

    市十二届人大一次会议收到代表议案111件、建议255件。这些议案、建议具有4个明显的特点：一是数量多；二是质量高，从议案、建议的内容上看，不乏真知灼见，提出的问题针对性强、要求高；三是涉及面广，几乎涉及到政治、经济、文化各个方面；四是办理难度较大，不少议案、建议所提内容是当前新形势下亟待解决的新问题。这些议案、建议由40个部门（包括浒山镇政府）承办，到1993年7月底全部办理完毕。8月初，市人大常委会对重点承办单位进行了检查，总的认为，议案、建议办理认真，质量较好。市十二届人大二次会议共收到代表议案90件、建议143件。这些议案、建议的一个明显特点是重点突出、涉及到城建、交通、环境、卫生、教育等方面的议案、建议约占总数的64%。各单位在承办过程中牢固树立为人民服务的思想，以对人民高度负责的精神，认真办理各项议案、建议，整个承办工作情况良好。市十二届人大三次会议收到代表议案76件、建议89件，涉及农业、水利、交通、城建、教育、卫生等方面的议案、建议约占总数的68%。1995年3月27日，召开市议（提）案交办会议，由31个部门和单位承办，到6月底基本完成了承办任务。其中，经市人大常委会主任会议讨论提交市政府办理的5件重要议案也于7月份办理完成。市十二届人大四次会议收到代表议案99件、建议124件。1996年4月12日，市人大常委会办公室会同有关方面召开市议案、建议交办会议，将议案、建议交由38个单位和部门办理。到6月底，所有承办单位都按期完成办理任务。市府办公室还专门成立了办理协调小组，所有答复件均由市长或分管副市长审阅把关。市十二届人大五次会议收到代表议案86件、建议72件。1997年3月19日召开市议案、建议和政协提案交办会议，整个交办工作共涉及33个单位和部门，到6月底各单位基本办结，至7月底全部办结。

    市十三届人大一次会议收到代表议案127件、建议97件。市府办作为人大代表议案、建议办理的总归口部门，按照市交办会议提出的要求，在办理过程中，采取多种形式对各承办单位进行及时的催办和检查，确保办理工作的进度与质量。在办理期间，人大、政协、市府共同对重点承办单位进行上门检查。办理结束后，市府办组织召开重点承办单位负责人座谈会，认真总结办理工作经验，以进一步提高议案、建议办理的满意率。市十三届人大二次会议收到的代表议案165件、建议91件。1999年4月8日，市政府组织召开议案、建议交办会议。各承办单位认真对待，积极办理，真正办出实效。从办理答复情况看，所提问题已解决的有54件；部分解决的45件，列入计划逐步解决的有102件，受条件限制留待以后解决的有35件，难以解决留作参考的有20件。从代表反馈意见看，除9件不满意外，其余均为满意或基本满意。市十三届人大三次会议主席团交由市政府有关部门和单位办理的代表议案154件、建议100件，占代表议案、建议总数的96.58%，其中，市人大常委会主任会议审议决定的重要议案8件，涉及7个方面内容，所反映的大多为经济和社会发展中深层次问题，具有较高价值。2000年2月29日，市政府组织召开议案、建议交办会议。会后，各承办单位都抓紧召开不同形式的会议，认真贯彻落实市交办会议精神，把办理代表议案、建议工作列入重要议事日程，并成立专门工作班子，做到认识、组织、人员、措施四到位，经过承办单位的共同努力，各项议案、建议所提出的问题已经解决的有47件，部分解决的有79件，列入计划逐步解决的有71件，受条件限制留待日后解决的有34件，难以解决或留作参考的23件。从代表的反馈意见看，对绝大多数答复表示满意或基本满意，不满意的为8件。市十三届四次会议主席团交由市政府有关部门和单位办理的代表议案155件、建议57件，共计212件，占代表议案、建议总额的98.6%。市人大常委会主任会议审议决定的重要议案12件6个方面内容，各承办单位本着对人民高度负责的精神，严格按照法定程序，基本按规定时间和要求办结了各项议案、建议。代表所提议案、建议的采纳率达83%，对答复意见满意或基本满意的占到95.1%。市十三届人大五次会议共收到代表议案173件、建议62件。这些议案、建议主要有3个特点：一是涉及面广，内容涉及到农业水利、工业交通、城镇建设、社会治安、教育卫生、环保土管等方面；二是针对性强，所提议案、建议起点高，符合客观实际，充分体现民意；三是办理难度大，约有60%的议案、建议都需要投入相当精力、财力后才能完成，这给办理工作增加了一定难度。2002年3月12日召开交办工作会议，到8月底基本完成，此外，还重视抓好闭会期间代表视察建议的办理落实工作。