第一次会议
1998年2月23~28日，慈溪市召开第十三届人民代表大会第一次会议，出席会议代表327名。
会议听取和审议代市长王勇所作的《政府工和报告》、市计划委员会主任钱国本所作的《慈溪市1997年国民经济和社会发展计划执行情况报告、1998年国民经济和社会发展计划草案报告》、市财政局局长黄柏寿所作的《慈溪市1997年财政预算执行情况和1998年财政预算草案报告》、市人民法院代理院长崔成钢所作的《慈溪市人民法院工作报告》及市人民检察院代理检察长毛江舟所作的《慈溪市人民检察院工作报告》。
会上，市人大常委会主任俞月珍代表市十二届人大常委会向大会作《慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告回顾了十二届人大常委会5年任期内的工作：“审议决定重大事项。召开常委会会议37次、主任会议53次，听取和审议有关政治、经济、文化、科技、教育、卫生、计划生育、民政等工作报告121个，并就有关重大事项作出决定、决议39个，其中，1997年听取和审议工作报告20个，作出决定、决议11个。开展执法检查。听取和审议法律、法规实施情况的报告27个，组织开展执法检查14次，其中，1997年听取和审议执法情况报告4个，组织开展执法检查4次。任免地方国家机关工作人员308人次，其中，市政府组成人员141人次，市人民法院副院长和市人民检察院副检察长7人次。依法罢免犯有严重错误的法官2名。搞好人大代表换届选举工作。1997年10月~1998年1月，在市委的领导下，进行了本级人民代表大会换届选举工作，依法选举产生了市十三届人大代表336名，其中：非中共人士123名，占36.6%；妇女87名，占25.9%。1995年，指导各镇（乡）完成了乡级人大代表换届选举工作。”报告最后强调：“让我们进一步学习贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共慈溪市委的领导下，认真落实市第十次党代会提出的各项任务，同心同德、真抓实干，为加快城乡一体化的现代化中等城市的建设步伐，把我市改革开放和社会主义现代化建设事业全面推向二十一世纪而努力奋斗。”
会议选举产生市十三届人大常委会主任、副主任、委员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长、市人民检察院检察长。选出慈溪市出席宁波市第十一届人民代表大会代表48名。会议通过有关工作报告的相应决议。最后，新当选市长讲话，市委书记王思哲也讲了话。
大会主席团名单：（36人，按姓名笔划为序排列）
王 勇 王小平 王思哲 王炳耀 方韵鑫 叶宏星
史美棠 冯尧煊 汤卫国 阮其浩 孙娟娣（女）
杨孝筑 苏丁和 李森龙 李楚良 余海大 沈祥家
张若天 陆永康 陈焕根 陈富均 胡尧芳 胡杏钧
胡惠强 胡谟敦 赵启华 俞月珍（女） 施万春
徐尔元 徐明夫 黄祖金 黄黎明 龚春素（女）
董永顺 鲍金木 鲍德聪
秘 书 长：沈祥家（兼）
副秘书长：赵启华 李兴达 许钰染 周德华 胡学时
阮其浩 汤卫国
常务主席：王思哲 王 勇 徐明夫 胡惠强
俞月珍（女） 沈祥家 张若天 史美棠
鲍金木 陈焕根
财政预算审查委员会名单：
主任委员：张若天
副主任委员：钱国本 施万春
委 员：（按姓名笔划为序排列）
马月申 华根夫 孙炳瑞 何登森 沙新民
张珍娣（女） 陈斌威 郑兴华
各代表团团长、副团长名单：
代表团 团 长 副 团 长
第一代表团 鲍德聪 胡恒灿 许裕龙
第二代表团 方韵鑫 高才道 宋祝明 林齐光
第三代表团 王小平 施荣良 徐炳生 方小裕
第四代表团 李森龙 陈承宝 范银煊
第五代表团 胡杏钧 徐忠苗 潘张南
第六代表团 陈富均 朱庆荣 马绪江
第七代表团 冯尧煊 吴惠良
第八代表团 徐尔元 王玉灿 张纪灿
慈溪市第十三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员：
主 任：俞月珍（女）
副主任：沈祥家 鲍金木 陈焕根 史美棠
委 员：（按姓名笔划为序）
王炳耀 叶宏星 华 红（女） 汤卫国 阮其浩
孙娟娣（女） 沈松海 沈爱臻（女） 陆永康 陈志校
郑兴华 赵启华 胡尧芳 施万春 郭盛菊（女）
黄黎明 龚春素（女） 戚金潮 董永顺 樊新杰
慈溪市人民政府市长、副市长：
市 长：王 勇
副市长：胡谟敦 柴利能 伊敏芳（女） 叶双猛
毛学畅 龚建长
慈溪市人民法院院长：崔盛钢
慈溪市人民检察院检察长：毛江舟
附：
政 府 工 作 报 告
1998年2月23日慈溪市第十三届人民代表大会第一次会议上
慈溪市代市长 王 勇
（摘 要）
一、过去5年工作的简要回顾
过去的5年是国民经济综合实力明显增强的5年，经济总量持续快速增长。1997年，全市国内生产总值120.6亿元，其中，第一产业13亿元，第二产业75.9亿元，第三产业31.7亿元，按可比价格计算，分别比1992年增长1.3倍、0.2倍、1.7倍和1倍；工农业总产值（现价）421.5亿元，其中，工业403.5亿元，农业18亿元，分别比1992年增长3.9倍、4.3倍和1倍；预算内财政收入6.1亿元，比1992年增长1.5倍；银行各项存款余额和贷款余额分别为80.8亿元和46.9亿元，比1992年增长2.8倍和2.3倍；社会消费品零售总额49.7亿元，比1992年增长2.5倍；累计完成固定资产投资151亿元，年均超过30亿元。市场化程度不断提高，1997年全市集市贸易成交额167.7亿元，比1992年增长17.4倍；年成交额超10亿元的专业市场4个，其中，周巷中国食品城年成交额达80亿元，跨入国家级大型专业市场行列。
过去的5年，在深化改革方面取得了三个突破：一是企业运行机制加速转轨，二是农村经营体制逐步完善，三是各项配套改革全面展开。在扩大开放方面，基本形成了“三外”齐上的对外经贸格局，外贸出口高速增长，1997年全市外贸交货值76.6亿元，自营出口额2.4亿美元，分别比1992年增长8.6倍和12.3倍。自营出口额占国内生产总值比重由1992年的11.5%上升到16.2%；利用外资不断增加，全市共兴办外商投资企业242家，实际利用外资1.47亿美元；市经济开发区较好地发挥了“窗口”作用，5年间进区项目142只，总投资10.5亿元。
过去的5年是城乡面貌发生显著变化的5年，基础设施建设取得重大进展，累计完成全民基本建设投资18.9亿元，其中重点工程14.2亿元。全市公路总里程达到486公里，路面铺装率为55.5%。建成全省第一个10万门县（市）级数字移动电话交换站，电话总容量达到21.5万门，移动电话用户达到3.6万户，5个镇、178个村分别成为电话镇和电话村。年供电量达到13.04亿度，比1992年增加1倍。全市新增水库蓄水能力4000万立方米，自来水年供应量增加到1.29亿立方米。初步形成中心城市、小城市、重点镇、一般集镇和重点村庄五级组团式的城市体系。全市建成区面积扩大到72平方公里，其中，中心城区建成区面积22平方公里，分别比1992年增加38.8平方公里和12平方公里。中心城区绿化覆盖率达到15.2%，先后被评为全国环境综合治理先进城市和省级卫生城市。
过去的5年，是各项社会事业蓬勃发展的5年。5年中，先后获得全国科技工作先进县（市）、全国科技实力强县（市）、全国文化先进县（市）、全国幼儿教育先进县（市）。全国特殊教育先进县（市）和全国民政工作先进县（市）等称号。5年累计用于教育财政投入3.2亿元，扩建、迁建、新建125所中、小学校。5年来，人民生活水平不断提高，“小康工程”和“扶贫工程”取得成效。1997年农村和城市小康化指数分别达到95%和93%，提前跨入小康县（市）行列。农民人均纯收入和城镇居民人均生活费收入达到4788元和7963元，剔除物价因素，分别比1992年增长33.3%和72.8%。城镇和农村居民人均居住面积分别达到20平方米和43平方米。
在过去的5年中，本届政府在市十二届人民代表大会第一次会议上提出的10件实事，经过积极努力已基本完成。
二、今后5年的目标任务
今后5年的奋斗目标是：到2002年，基本建立与社会主义市场经济相适应的运行机制，综合经济实力进一步加强，各项社会事业协调发展，人民生活向富裕型迈进，初步建立城乡一体化的现代化中等城市。
1.国民经济持续快速健康发展，全市经济综合实力和整体素质再上一个新台阶，国内生产总值达到220亿元，年递增12%以上，其中，第一产业年均递增4%，第二产业年均递增12%以上，第三产业年均递增15%。
2.加速与国际市场的接轨融合，外向型经济跨入一个新阶段，全市外贸交货总值达到200亿元，年均递增30%；自营进出口总额达到7亿美元，其中，自营出口5.5亿美元，年均分别递增26%和25%，实际利用外资达到1.25亿美元。
3.各项改革进一步深化，逐步建立与社会主义市场经济相适应的新体制。
4.基础设施和城镇功能进一步增强，基本形成具有现代化中等城市水平的城市新格局。中心城区建成区面积达到30平方公里，居住人口25万人，全市城市化水平达到50%以上。
5.实现社会全面进步，社会主义精神文明和各项社会事业得到新发展。
6.城乡居民收入不断增加，人民生活提高到一个新水平。人口自然增长每年控制在7‰以下，全市总人口103万人；城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入年均递增5%以上；劳动者社会保障享受面达到50%，基本消灭社会贫困现象。
三、1998年的主要工作
1998年主要目标是：国内生产总值136.3亿元，比上年增长13%，其中：第一产业14亿元，增长7.7%，第二产业85.8亿元,增长13%，第三产业36.5亿元，增长15%；全社会固定资产投资40亿元，比上年增长11%；全社会外贸交货值90亿元，自营出口2.8亿美元，分别比上年增长17.5%和16.7%，实际利用外资2500万美元；社会消费品零售总额和集市贸易成交额达到57亿元和170亿元，分别比上年增长15%和1.4%；预算内财政收入6.88亿元，比上年增长13%；农民人均纯收入和城镇居民人均生活费收入比上年实际增长6%以上；人口自然增长率控制在7‰以内，商品零售价格上涨幅度控制在4%以下。
为了实现上述目标，我们将着重抓好以下8方面工作：
1.切实强化农业基础地位，力争农业产业化上有新的推进。
2.致力提高工业整体素质，力求在调整企业和产品结构上有新的推进。
3.大力发展第三产业，力求在扩大总量规模，提高发展层次上有新的推进。
4.积极深化各项改革，力求在国有、城镇集体企业机制转换上有新的推进。
5.全面实施“三外”联动战略，力求在经济主体外向转移上有新的推进。
6.继续加快基础设施和城镇建设，力求在改善城市形象上有新的推进。
7.不断改善人民生活，力求在实事工程建设上有新的推进。今年市政府将重点办好以下10件与人民群众的生活密切相关的实事：（1）建成浒崇线、七塘公路至垃圾填埋场、范市至沿海、胜山蔡丁至胜西等4条市镇公路；（2）续建城河治污工程，完成大塘江西延1330米治污和虞波江拓宽工程；（3）实施市人民医院建设工程；（4）建成前应路一期工程；（5）完成逍林中学迁建工程；（6）建成梅湖水库加固增容工程；（7）建成新城水厂2.5万吨/日扩容工程；（8）完成西门农贸市场迁建工程；（9）建成11万伏坎墩变电所主体工程；（10）建成海王山东侧3670米标准海塘。
8.始终坚持两手抓两手硬，力求在精神文明和民主法制建设上有新的推进。
第二次会议
1999年3月17~20日，慈溪市召开第十三届人民代表大会第二次会议，出席代表316名。
会议听取和审议代理市长徐明夫所作的《政府工作报告》，市计划委员会主任钱国本所作的《慈溪市1998年国民经济和社会发展计划执行情况及1999年国民经济和社会发展计划草案报告》、市财政局局长黄柏寿所作的《慈溪市1998年财政预算执行情况和1999年财政预算草案报告》、市人民法院院长崔盛钢所作的《慈溪市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长毛江舟所作的《慈溪市人民检察院工作报告》。
会上，市人大常委会主任俞月珍作《慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告首先回顾了1年来的工作：“1年来，常委会在中共慈溪市委的领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻党的十五大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，为加强社会主义民主法制建设、推进依法治市进程，保障和促进我市的经济建设，改革开放和社会各项事业的健康发展，发挥了积极的作用，各项工作都取得了新的进展。1年来，依法举行常委会会议10次、主任会议18次，听取和审议‘一府两院’工作报告17项，作出决定、决议11个，任免地方国家机关工作人员99名。”报告接着就一年来在加强法律监督，推进依法治市、加强工作监督，促进两个文明建设协调发展；开展司法评议，加强对司法机关及其工作人员的监督；加强代表工作，充分发挥代表作用；重视镇级人大建设，精心指导换届选举；加强常委会自身建设，努力提高工作水平和质量等6个方面的工作作了详细阐述。报告最后提出了1999年工作的指导思想：“高举邓小平理论伟大旗帜，进一步深入贯彻党的十五大、十五届三中全会精神和依法治国方略，紧紧围绕党的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力增加监督力度，积极推进依法治市、保障法律法规在我市的贯彻实施，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。”
会议对以上工作报告作出相应决议。会议还依法选举徐明夫为慈溪市人民政府市长，并增选郁义康、徐明夫为出席宁波市第十一届人民代表大会代表。
会上，市委书记王勇讲了话。
大会主席团名单：（38人，按姓名笔划为序）
王 勇 王小平 王如良 王炳耀 叶宏星 史美棠
华 红（女） 汤卫国 阮其浩 孙娟娣（女） 苏丁和
李森龙 吴惠良 沈松海 沈爱臻（女） 沈祥家
陆永康 陈志校 陈焕根 陈富均 郑兴华 赵启华
胡尧芳 胡杏钧 胡惠强 俞月珍（女） 施万春
徐尔元 徐明夫 郭盛菊（女） 唐廷文 黄黎明
龚春素（女） 戚金潮 董永顺 鲍金木 鲍德聪
樊新杰
秘 书 长：沈祥家（兼）
副秘书长：汤卫国 李兴达 许钰染 周德华 陆 军
阮其浩 沈松海
常务主席：王 勇 徐明夫 胡惠强 俞月珍（女）
沈祥家 鲍金木 陈焕根 史美棠
财政预算审查委员会名单：
主任委员：沈祥家
副主任委员：钱国本 施万春
委 员：（按姓名笔划为序）
马月申 华根夫 孙炳瑞 何登森 沙新民
张珍娣（女） 陈斌威 郑兴华
各代表团团长、副团长名单：
代表团 团 长 副 团 长
第一代表团 鲍德聪 许裕龙 胡恒灿
第二代表团 王如良 宋祝明 乐嘉陆 方韵鑫
第三代表团 王小平 施荣良 何建立 周鹏凯
第四代表团 李森龙 范银煊 高代利
第五代表团 胡杏钧 王均维 潘张南
第六代表团 陈富均 徐桐琦 陈荣大
第七代表团 吴惠良 冯尧煊
第八代表团 徐尔元 王玉灿 张纪灿
第三次会议
2000年1月15～18日，慈溪市召开第十三届人民代表大会第三次会议，出席代表307名。
会议听取和审议市长徐明夫所作的《政府工作报告》，报告首先回顾了1999年的工作：“1999年是深入实施‘九五’计划的关键一年。1年来，我们在上级党委、政府和市委的领导下，坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻党的十五大精神，围绕率先基本实现农业和农村现代化这一目标，团结和依靠全市人民，开拓进取，扎实工作，致力于在调整中求发展，在发展中求提高，经济社会发展迈上了新台阶，基本完成市十三届人大二次会议确定的目标任务。据初步统计：全市国内生产总值143亿元，按可比价计算，比上年增长11.6%，其中，第一产业14.2亿元，第二产业86.8亿元，第三产业42亿元，分别比上年增长1.5%、12.1%和14.1%。完成农业总产值19.85亿元，工业总产值494.5亿元，分别比上年增长1%和15.4%；外贸出口交货值102.19亿元，自营出口3.32亿美元，分别比上年增长13.5%和15.7%；预算内财政收入8.8亿元，其中，地方财政收入4.37亿元；全市农民人均纯收入和城镇居民人均生活费收入达到5212元和8580元；全市商品零售价格指数为97.3%，城镇登记失业率和人口自然增长率分别为2.67%和5.82‰。”报告在讲到2000年工作时指出：“全市国民经济和社会发展的预期目标是：国内生产总值比上年增长11%，其中：第一产业增长4%，第二产业增长10.5%，第三产业增长14%；全社会固定资产投资总额39.9亿元，比上年增长8%，其中：技改投入18亿元以上；外贸出口交货值112亿元，自营出口3.7亿美元，比上年增长10%和12%，实际利用外资3300万美元；社会消费品零售总额66.6亿元，比上年增长10%；预算内财政收入9.86亿元，按同口径计算，比上年增长14%；农民人均收入和城镇居民人均生活费收入实际增长4.5%和5%；商品零售价格指数稳定在102%；城镇登记失业率和人口自然增长率控制在3%和5‰以内。”
会议还听取和审议市计划委员会主任钱国本所作的《慈溪市1999年国民经济和社会发展计划执行情况和2000年国民经济和社会发展计划草案报告》、市财政局局长黄柏寿所作的《慈溪市1999年财政预算执行情况和2000年财政预算草案报告》、市人民法院代院长戴龙军所作的《慈溪市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长毛江舟所作的《慈溪市人民检察院工作报告》。
会上，市人大常委会副主任沈祥家作《慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告先回顾了一年来的工作，阐述了2000年常委会工作的指导思想和工作要求，在讲到加强常委会自身建设时指出：“要遵照江泽民关于‘讲学习、讲政治、讲正气’的要求，抓好常委会组成人员的政治理论学习。认真学习邓小平理论、党的十五大和十五大四中全会决定及中央经济工作会议精神，认真学习市场经济理论和有关法律法规，不断提高政治理论水平和法律水平。要努力寻找提高常委会会议质量的途径，力求选题准，审议深，效果好。要加强审议议题的会前调查研究，深入基层，深入群众，了解民情，反映民意，努力为常委会依法审议、提高审议质量提供可靠的依据，增强常委会决策的正确性和科学性。要积极开展人大工作的理论研究，加强社会主义民主法制和人民代表大会制度的宣传。要结合‘三讲’教育，进一步加强常委会和人大机关干部队伍的思想政治建设，提高政治、业务素质和工作效率，努力把人大及其常委会建设成为民主、高效的地方国家权力机关”。
会议对以上工作报告作出了相应决议。会议还依法选举戴龙军为慈溪市人民法院院长，选举卢德法为慈溪市第十三届人民代表大会常务委员会委员。
会上，市委书记王勇讲了话。
大会主席团名单：（40人，按姓名笔划为序）
王 勇 王如良 王炳耀 卢德法 叶宏星 史美棠
华 红（女） 汤卫国 阮其浩 孙娟娣（女） 苏丁和
吴惠良 沈松海 沈爱臻（女） 沈祥家 陆永康
陈安平 陈志校 陈泉法 陈焕根 陈富均 郑兴华
赵启华 胡尧芳 胡杏钧 胡惠强 俞月珍（女）
施万春 柴志清 高代利 郭盛菊（女） 唐廷文
黄建钧 黄黎明 龚春素（女） 戚金潮 董永顺
鲍金木 鲍德聪 樊新杰
秘 书 长：鲍金木（兼）
副秘书长：汤卫国 夏利祥 俞金华 周德华 陆 军
阮其浩 沈松海
常务主席：王 勇 俞月珍（女） 胡惠强 黄建钧
沈祥家 鲍金木 陈焕根 史美棠
财政预算审查委员会名单：
主任委员：沈祥家
副主任委员：钱国本 施万春
委 员：（按姓名笔划为序）
马月申 卢德法 乐嘉陆 华根夫 孙炳瑞 沙新民
陈斌威 郑兴华 谢华君
各代表团团长、副团长名单：
代表团 团 长 副 团 长
第一代表团 鲍德聪 许裕龙 胡恒灿
第二代表团 王如良 宋祝明 乐嘉陆 方韵鑫
第三代表团 柴志清 何建立 叶文耿 周鹏凯
第四代表团 高代利 范银煊 杨林焕
第五代表团 胡杏钧 王均维 潘张南
第六代表团 陈富均 徐桐琦 陈荣大
第七代表团 吴惠良 冯尧煊
第八代表团 陈泉法 张纪灿 王玉灿
第四次会议
2001年2月5~8日，慈溪市召开第十三届人民代表大会第四次会议，出席代表324名。
会议听取和审议市长徐明夫所作的《政府工作报告》、市计划委员会主任钱国本所作的《慈溪市2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年国民经济和社会发展计划草案报告》、市财政局局长黄柏寿所作的《慈溪市2000年财政预算执行情况和2001年财政预算草案报告》、市人民法院院长戴龙军所作的《慈溪市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长毛江舟所作的《慈溪市人民检察院工作报告》。
会上，市人大常委会副主任沈祥家向大会作《慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告首先回顾了常委会1年来的工作：“2000年，是世纪之交、承前启后、继往开来的1年。在这1年里，市人大常委会在中共慈溪市委的领导下，按照市十三届人大三次会议的决议，坚持以邓小平理论和 ‘三个代表’重要思想为指针，深入学习领会党的十五大、十五届五中全会精神，认真贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，紧紧围绕经济建设中心，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力增强监督力度，积极推进以法治市进程，为保障和促进我市经济持续快速健康发展及社会各项事业的全面进步，发挥了积极的作用。1年来常委会举行了9次会议，听取和审议‘一府两院’工作报告11项，作出决定、决议9个，提出要求‘一府两院’办理的审议意见6件，任免国家机关工作人员74名。”报告接着就过去1年中加大法律监督力度，推进依法治市进程；把握工作监督重点，促进经济社会协调发展；扎实抓好“两项评议”，促进严格执法；组织开展代表工作，加强对镇人大工作的指导；深入开展“三讲”教育，努力加强自身建设等5个方面的工作作了详细阐述。报告提出了2001年要抓好的4项重点工作：充分发挥人大及其常委会在依法治市中的主导作用；围绕重大事项加大监督力度；丰富和活跃代表工作，不断提高代表履行职责的能力；项固“三讲”教育成果，努力开创人大工作新局面。
会议依法补选市人大常委会主任、副主任、委员，同时通过6个工作报告和“十五”计划纲要的决议。
会上，市委书记王勇讲了话。
大会主席团名单：（38人，按姓氏笔划为序排列）
马志灿 王 勇 王炳耀 卢德法 叶宏星
华 红（女） 阮其浩 孙娟娣（女） 苏丁和 吴惠良
沈伟军 沈松海 沈祥家 陆永康 陈安平 陈志校
陈泉法 陈彩莲（女） 陈焕根 陈富均 郑兴华
林齐光 胡永先 胡尧芳 胡杏钧 胡惠强
柴宁宁（女） 高代利 郭盛菊（女） 唐廷文 黄建钧
黄黎明 龚春素（女） 戚金潮 董永顺 鲍金木
鲍德聪 樊新杰
秘 书 长：鲍金木（兼）
副秘书长：马志灿 夏利祥 俞金华 吴存康 陆 军
阮其浩 沈松海
常务主席：王 勇 胡惠强 黄建钧 胡永先 沈祥家
鲍金木 陈焕根
财政预算审查委员会名单：
主任委员：沈祥家
副主任委员：钱国本 卢德法
委 员：（以姓氏笔划为序）
马月申 华根夫 孙炳瑞 张建人 沙新民 陈荣大
陈斌威 郑兴华
各代表团团长、副团长名单：
代表团 团 长 副 团 长
第一代表团 鲍德聪 许裕龙 胡恒灿
第二代表团 林齐光 宋祝明 高才道 方韵鑫
第三代表团 华 红 何建立 施荣良 叶文耿
第四代表团 高代利 范银煊 杨林焕
第五代表团 胡杏钧 潘张南 罗明强
第六代表团 陈富均 徐桐琦 陈荣大
第七代表团 吴惠良 冯尧煊
第八代表团 陈泉法 张纪灿 王玉灿
慈溪市第十三届人民代表大会第四次会议公告
慈溪市第十三届人民代表大会第四次会议依法补选出市第十三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，具体名单如下：
主 任：胡永先
副主任：戴南璋
委 员：（按姓氏笔划为序）
马志灿 沈伟军 陈彩莲 柴宁宁
现予公告。
慈溪市第十三届人民代表大会
第四次会议主席团
2001年2月8日
附一：
政 府 工 作 报 告
2001年2月5日在慈溪市第十三届人民代表大会第四次会议上
市 长 徐明夫
（摘 要）
一、2000年工作回顾
2000年是全面完成“九五”计划各项目标的最后一年。1年来，我们在上级党委、政府和市委的领导下，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大和十五届四中、五中全会精神，紧紧围绕率先基本实现现代化这一总目标，团结带领全市人民，夯实基础，加快发展，努力增创发展新优势，基本完成了市十三届人大三次会议确定的各项目标任务。预计，全市完成国内生产总值162亿元，按可比价计算，比上年增长12%，其中，第一产业14.5亿元，第二产业98亿元，第三产业49.5亿元，分别比上年增长5.6%、11.4%和15.6%。
外向型经济保持良好发展势头。完成外贸出口交货值113亿元，自营出口5.38亿美元，分别比上年增长10.9%和64.8%。新批外商投资项目61个，外方认缴出资额5235万美元，实际利用外资4058万美元。
固定资产投资力度明显加大。全社会固定资产投资总额48.88亿元，比上年增长31.7%。工业技改项目565个，累计完成技改投入23.2亿元，比上年增长27.8%。
财政收入快速增长。完成财政一般预算收入12.86亿元，其中地方级财政收入5.85亿元，分别比上年增长46.18%和33.82%。
城乡居民生活继续改善。全市农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到5502元和10492元，分别比上年增长5.6%和5.8%。全市商品零售价格指数为99.4%。城镇登记失业率和人口自然增长率分别为2.1%和3.29‰。
二、新世纪初叶的战略目标和战略重点
5年来，我们始终坚持解放思想、抢抓机遇求突破，咬定发展不放松，国民经济实现持续快速健康发展，综合经济实力得到明显增强。今后5年我市经济和社会发展总的奋斗目标是：全市经济社会发展主要指标达到省定基本实现现代化的阶段性目标要求，率先基本实现农业和农村现代化，经济增长速度高于全省和宁波市平均水平，全市综合经济实力保持省内领先地位，为2010年基本建成城乡一体化的现代化中等城市奠定坚实的基础。全市国内生产总值年均增长11%以上；财政一般预算收入年均增长15%；年人口自然增长率控制在5‰以内；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长5%；城市化水平达到50%；恩格尔系数下降到35%以下。
今后5年，我市经济和社会发展的战略重点是：积极实施城市化战略，走以中心城市、中心镇建设为重点的集聚式城市化发展路子。全面提高城镇建设品位，增强要素集聚和辐射功能，充分发挥中心城市在市域经济和社会发展中的核心作用。加快中心村建设，实现城镇和农村的协调发展，提高区域城市化水平，积极实施增强区域对外竞争力战略。大力实施产业升级和质量振兴策略，积极推进区域经济合作，加快与国际经济接轨步伐。着力用好国际国内两个市场、两种资源，努力形成全方位、高层次的开放型经济格局。积极实施科教兴市战略，加快科技、教育体制的改革和创新，进一步健全科技、教育、经济一体化机制。不断提高广大市民的科学文化素质，努力构建支撑经济社会发展的科技、教育、人才体系。积极实施可持续发展战略，坚持推进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。积极推进经济增长方式的根本性转变，着力解决水、电、路等基础条件的“瓶颈”制约，进一步提高基础建设现代化水平。
三、2001年的主要工作任务
今年全市经济和社会发展的主要预期调控目标是：国内生产总值增长11%，其中：第一产业增长4%，第二产业增长10.5%，第三产业增长14%；全社会固定资产投资增长15%；自营出口增长15%；社会消费品零售总额增长11%；财政一般预算收入增长15%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长5%以上；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3%和5‰以内。
今年政府工作要着重抓好以下10个方面：
（一）巩固农业基础地位，积极探索农业“双增”新路子，培植农业支柱产业，加速形成具有较强竞争力的农业支柱产业。加大科技兴农力度，实施农产品“优质名牌工程”。加快农业基础设施建设步伐，推进农业综合开发。优化利用滩涂资源，发展海洋水产业。加快农机推广力度。
（二）提高工业整体素质，着力构建工业经济新格局。抓技改推动，不断提升产业层次。全年技改投入24亿元，其中投资超1000万元的技改项目50只。加快工业园区建设，发挥产品集聚优势，努力形成一批具有区域特色和规模优势的产业基地。实施质量立市战略，抓好重点行业的质量整治工作。
（三）发展第三产业，努力开拓经济增长新领域。以“围涂文化”、“青瓷文化”、“徐福文化”为背景，加大旅游项目和旅游产品开发力度，提高我市旅游的知名度。
（四）实施“科教强市”战略，努力增创科技进步新优势。加强技术创新，培育一批市级科技进步企业；加大教育投入，合理配置教育资源；加大人才资源开发力度。
（五）推进城市化进程，加速形成现代化中等城市新形象。
（六）加快改革开放，努力激发区域经济竞争新活力。大力发展外向型经济，扩大外贸出口，全年完成外贸出口交货值123亿元，自营出口6亿美元。
（七）加强环境整治，大力营造经济发展新环境。深入开展“环境整治年”活动，局部启动“拆除不良建筑、改善路边形象、消除环境污染、整顿交通秩序”等4大会战，努力改善城乡环境。转变政府职能，简化审批环节，提高办事效率。努力维护社会稳定，全面落实安全生产责任制。
（八）繁荣各项社会事业，力求实现精神文明建设新突破。
（九）关心群众生活，务求人民生活水平再上新台阶。为改善发展环境和人民群众生产生活条件，扎扎实实地办好以下几方面实事：
1．全面完成5项上年度续建实事工程：①樟新公路拓宽改造工程；②芦庵公路拓宽改造工程；③3.5万伏崇寿变、彭桥变、鸣鹤变建设工程；④峙山文化广场A区建设工程；⑤浒山江北段治理工程。
2．基本完成6项当年度实事工程：①市农垦场农地整理项目；②沿海北线龙山东段新建工程；③11万伏浒山变、逍林变建设工程；④西部排涝一期工程；⑤外杜湖“退塘还湖”工程；⑥市收容遣送站新建工程。
3．开工建设5项跨年度实事工程：①峙山文化广场B区建设工程；②贤江中学迁建工程；③老年公寓建设工程；④西三垃圾填埋场扩建工程；⑤污水处理厂2万吨/日深处理工程。
（十）加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。
附二：
慈溪市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）
（摘 要）
“十五”时期，国民经济和社会发展的主要预期目标是：
经济总量：全市国内生产总值年均增长11%以上，到2005年，人均国内生产总值达到2.6万元（约合3000美元）；财政一般预算收入年均增长15%；社会消费品零售额年均增长10%；全社会固定资产投资年均增长15%。
产业结构：三次产业结构日趋合理，基本形成特色效益农业的发展格局；初步构建具有区域特色的现代工业体系，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%左右；第三产业增加值占国内生产总值的比重达到35%。
城市化水平：基本形成布局合理的城镇体系，城市化水平达到50%以上；中心城市建成区面积达到30平方公里，常住人口达到25万人左右，城市规划建设和管理水平有较大的提高，城市信息化水平处于国内县级市前列。
对外开放：“十五”计划期末，全市年自营出口额争取突破10亿美元；“十五”期间累计实际利用外资达到4亿美元。
科技教育：全社会研究开发经费占国内生产总值的比重提高到1.5%左右，科技进步对经济增长贡献率达到55%以上；基本形成教育现代化框架，新增劳动力受教育年限达到11.5年，常住劳动人口继续教育率达到50%以上。
人民生活：城乡居民实际收入年均增长5%；恩格尔系数下降到35%；城镇人均住房使用面积达到30平方米以上；人均预期寿命78岁；城镇居民登记失业率控制在3%以内；中心城市人均公共绿地面积达到8平方米，中心城市绿化覆盖率达到35%以上。
可持续发展：人口自然增长率控制在5‰以下；有效控制环境污染，初步实现经济、社会、环境协调发展。
发展特色效益农业：
——“十五”计划期末，全市农业增加值达到17亿元以上，年均增长4%，农业总产值达到25亿元，年均增长4.6%，农民人均纯收入力争达到7500元，年均增长5%；全市重点发展18只种植面积超万亩的主导产品；全市农产品加工转化率力争达到40%。
——“十五” 计划期末，主要农作物和畜禽水产的良种覆盖率达到95%以上，力争有10只以上的农产品被评为省农业名牌产品，5只以上的农产品进入国家级农业名牌产品行列。大力推行农产品标准化，积极发展有机农业和绿色农产品。积极稳妥地推进农业机械化，“十五” 计划期末，农业机械总动力达到40.5万千瓦，农业劳力人均农机动力达到3千瓦，机耕、机收率分别达到98%和85%，机械植保率达到95%。
促进工业结构优化升级：
——“十五”期间，全市每年技改投入确保20亿元以上。力争到“十五” 计划期末，将我市建成一个以精深加工、合成组装为特色的，在国际、国内具有一定竞争力的加工制造业中心。
——加快建设市级高新技术产业园区，努力把园区建设成为高新技术产业化基地、高新技术产品出口基地、高新技术企业孵化基地。
——抓紧规划滨海新区，继续扩建市经济开发区，规划建设特色工业园区，通过加速工业园区化发展和科技创新体系的培育建设，进一步增强区域特色经济的竞争优势。
大力发展服务业：
——至2005年，全市实现服务业增加值97亿元，年均增长速度达到14.5%，占国内生产总值的比重达到35%，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%。
城市布局：
——按照“中心集聚、轴线拓展”的原则，逐步形成“一个中心城市（浒山及宗汉、横河等镇的部分区域组成）、一片市域重点地区（以“一体两翼”为主体，包括现有的长河、天元、逍林、匡堰、掌起、三北、龙山等镇）、一条发展主轴（329国道发展轴）、三条发展次轴（杭州湾沿海发展轴、中横线发展轴、南北主干道发展轴）”的空间组织结构和由中心城市—中心镇—一般镇—中心村构成的四级城镇体系。
基础设施：
——到“十五” 计划期末，基本形成“四横十纵”、通畅便捷的市内交通主骨架，全市公路总里程达到645公里。
——“十五” 计划期末，铁路货运量占全市总货运量的10%。
——“十五” 计划期末，西三码头年吞吐能力达到10万吨以上。
——“十五”期间新建、改建、完善市政道路39公里，期末，中心城市建成区内人均道路广场面积达到16平方米，新建公共停车场53万平方米，新建公交总站1座，迁建公交场站3座，中心镇和一般镇建成区内人均道路、广场面积分别达到15平方米和12平方米以上。
——“十五” 计划期末，初步形成宽带网与专用网互联，地面网与空中网互为备份，电信、电视、数据通信三网融合，步入千家万户的市域信息化体系。
——“十五” 计划期末，全市城镇规划区自来水普及率达到100%，中心城市、中心镇和其余城镇人均日用水量分别达到220升、200升、180升；全市设立220千伏变电所4座，主变8台，总容量132万千伏安；设立 110千伏变电所21座，主变42台，总容量162.95万千伏安；设立35千伏变电所27座，主变54台，总容量48.65万千伏安。同时，力争在“十五”期内动工建设500千伏观城输变电工程，总规模300万千伏安，为全市电网提供强有力的电源量；全市城镇规划区燃气普及率达到100%，其中管道供应达55%；全市供热能力达到250吨/小时，年供热量达到110万吨，其中,中心城市供热能力达到160吨/小时，年供热量达到70万吨。
开放合作：
——“十五”期间，引进外资总规模达到4亿美元。逐步推进金融、保险、零售商业、交通运输、电信等领域的对外开放，全市自营出口额达到10亿美元。
科教强市：
——“十五”计划期末，科技进步对经济增长的贡献率达到 55%以上；
——“十五”计划期末，高中段入学率达到85%，同龄人口高等教育入学率达到25%；
——“十五”计划期末，全市各类专业技术人员占总人口的比重达到4%，其中，大专以上学历的人才占50%以上。
环境保护：
——“十五”计划期末，中心城市烟控区覆盖面达到100%，中心镇建成区烟控区覆盖面达到80%。主要湖泊、水库水质保持为Ⅰ、Ⅱ类水体标准，河网水质大部分达到Ⅳ-Ⅴ类水体标准，局部达到Ⅲ类标准；中心城市环境噪声达标区覆盖面达到80%以上；生活垃圾及粪便无害化处理率均达到 100%，工业固体废弃物利用率达到90%以上，有毒有害废弃物均处理到无害化程度。
——全市城镇建成区绿化覆盖率达到35%以上，中心城市建成区内人均公绿面积达到8平方米，周巷、观城两个中心镇建成区内人均公绿面积达到7平方米以上，其余建制镇建成区内人均公绿面积达到6平方米以上。
——全市城镇建成区工业企业污水处理率达到100%，中心城市和中心镇生活污水处理率达到60%以上。
第五次会议
2002年1月22～25日，召开慈溪市第十三届人民代表大会第五次会议，出席代表335名。
会议听取和审查代市长洪嘉祥所作的《政府工作报告》。报告在回顾2001年的工作时指出：“2001年是新世纪的开局之年，也是‘十五’计划的起始之年。１年来，我们在上级党委、政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，认真学习实践‘三个代表’重要思想，开拓进取、扎实工作，全面推进改革开放和现代化建设，各项工作呈现出生机勃勃的局面，较好地完成了市第十三届人大四次会议确定的各项目标任务。预计，全市完成国内生产总值184亿元，按可比价计算，比上年增长12%，其中，第一产业15.1亿元，第二产业110.4亿元，第三产业58.5亿元，分别比上年增长3.4%、11.3%和15.8%。完成财政一般预算收入17.7亿元，其中，地方财政收入为9.97亿元，分别比上年增长37.57%和70.43%。”报告接着就全市国民经济、城镇建设、科教文卫事业、人民生活方面所取得的成就分别进行阐述。报告还提出了2002年政府工作的总体要求和预期调控目标：“全面落实市委十届十二次全会精神，坚持与时俱进，争创新的优势，积极推进区域经济增长方式的转变，深化改革、扩大开放，促进农业稳健发展，加快城市化建设。打造质量信用经济，着力优化发展环境。维护社会稳定，加强社会主义精神文明和民主法制建设。提高人民生活水平，进一步保持相对领先的发展态势，推进我市朝着提前实现现代化的目标大步迈进。今年全市国民经济和社会发展的主要预期调控目标是：国内生产总值增长11%，其中：第一产业增长4%，第二产业增长10.5%，第三产业增长15%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长11%；财政一般预算收入增长11%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长5%以上。”
会议还听取和审查市发展计划局局长钱国本所作的《慈溪市2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局局长黄柏寿所作的《慈溪市2001年财政预算执行情况及2002年财政预算草案的报告》、市人民法院院长戴龙军所作的《慈溪市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长毛江舟所作的《慈溪市人民检察院工作报告》
会上，市人大常委会主任胡永先代表市人大常委会作了《慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告在讲到努力为代表履行职务创造良好的条件时指出：“１年来，常委会通过组织人大代表参加视察、执法检查、‘两项评议’、常委会会议等途径，积极为代表履行职务创造条件。特别在‘两项评议’和对暂住人口教育管理服务工作的调研、视察、审议活动中，通过组织发动，广大代表踊跃参加了有关活动。常委会继续坚持邀请人大代表列席常委会会议的制度，１年共有50名人大代表列席了常委会会议。在确定2002年市人大常委会工作要点时，也广泛征求了每位人大代表的意见。常委会还积极引导代表服务于社会，发出了《关于进一步深化市人大代表‘树形象、作贡献’活动的通知》，号召广大代表结合学习‘三个代表’重要思想，积极献计献策，为推进我市经济建设和社会各项事业的发展作出贡献。据初步统计，１年来，在这项活动中，我市人大代表共提出意见、建议455件，扶贫、助残结对337对，为修桥、铺路等社会公益捐款赞助783万元，并涌现出了一批象张建昌、陆永康、成央珍、励顺良那样的优秀人大代表。2001年12月，市委作出决定，在全市开展向陆永康同志学习的活动。这是我们全体人大代表的光荣！在常委会指导下，各代表小组也积极组织代表开展个人持证视察、代表述职等活动，为丰富和活跃代表工作起到了积极的作用。”报告还提出了2002年市人大常委会的工作指导思想：“在中共慈溪市委的领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，努力实践‘三个代表’重要思想，坚决贯彻十五届六中全会精神，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极探索人大工作新路子，充分发挥代表作用，努力强化监督力度，切实提高工作实效，为进一步加快民主法制建设和依法治市进程，全面推进我市的两个文明建设作出积极努力。”
会议就以上工作报告通过相应决议。会议还补选了市人民政府市长、市人大常委会委员，增选宁波市人大代表。
会上，市委书记徐明夫讲了话。
大会主席团名单：（41人，按姓名笔划排列）
马志灿 王炳耀 卢德法 叶宏星 华 红 阮其浩
孙娟娣（女） 苏丁和 吴惠良 何建立 沈伟军
沈松海 沈祥家 陆永康 陈安平 陈志校 陈泉法
陈彩莲（女） 陈焕根 陈富均 郑兴华 胡永先 胡尧芳
胡惠强 洪嘉祥 娄先锋 顾文俊 柴宁宁（女） 徐明夫
徐桐琦 郭盛菊（女） 高代利 唐廷文 黄建钧 黄黎明
龚春素（女） 戚金潮 董永顺 鲍金木 鲍德聪 戴南璋
秘 书 长：鲍金木（兼）
副秘书长：马志灿 夏利祥 俞金华 吴存康 杜立岗
阮其浩 沈松海
常务主席：徐明夫 胡永先 洪嘉祥 胡惠强 黄建钧
顾文俊 沈祥家 鲍金木 陈焕根 戴南璋
财政预算审查委员会名单：
主任委员：沈祥家
副主任委员：钱国本 卢德法
委 员：（以姓名笔划为序）
马月申 华根夫 孙炳瑞 张建人 沙新民 陈荣大
陈斌威 郑兴华
各代表团团长、副团长名单：
代表团 团 长 副 团 长
第一代表团 鲍德聪 许裕龙 胡恒灿
第二代表团 何建立 林齐光 宋祝明 方韵鑫
第三代表团 华 红 施荣良 叶文耿
第四代表团 高代利 范银煊 杨林焕
第五代表团 徐桐琦 徐忠苗 罗明强
第六代表团 陈富均 陈荣大 马绪江
第七代表团 吴惠良 冯尧煊
第八代表团 陈泉法 张纪灿 王玉灿
慈溪市第十三届人民代表大会第五次会议依法选举出市人民政府市长：
洪嘉祥
慈溪市第十三届人民代表大会第五次会议依法补选出市第十三届人民代表大会常务委员会委员：
娄先锋
慈溪市第十三届人民代表大会第五次会议依法选出慈溪市出席宁波市第十一届人民代表大会代表共2名，名单如下：（按姓名笔划为序）
金德水 洪嘉祥
附：
慈溪市人民代表大会常务委员会公告
慈溪市第十三届人民代表大会第五次会议定于2002年1月22日召开，现将市十三届人大四次会议以来代表变动情况公告如下：
市第十三届人民代表大会第四次会议闭会时，实有市十三届人大代表336名。市第十三届人代会第四次会议以来，市人大代表因故出缺5名，其中：调离本行政区域，代表资格自行终止的1名：王勇；辞去代表职务的4名：叶维祥、周建章、杨申祥、方志青。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十一条的规定，观海卫镇原观城镇第九选区，附海镇第四选区，庵东镇第七选区，天元镇第三选区，依法补选洪嘉祥、娄先锋、陈仲朝、顾文俊为市十三届人民代表大会代表，市人大常委会第三十四次会议根据代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告，确认洪嘉祥、娄先锋、陈仲朝、顾文俊的代表资格有效。
慈溪市第十三届人民代表大会代表名额336名，现实有代表335名。
2002年1月17日
