第一次会议

    1987年5月26~30日，召开慈溪县第十届人民代表大会第一次会议，出席会议代表350名。

    会议听取和审议县长谢建邦所作的《政府工作报告》，报告首先回顾了3年来所取得的巨大成绩：“3年来，我们坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，依靠全县人民艰苦奋斗，共同努力，我县社会主义物质文明和精神文明建设都取得了显著成绩。1986年全县工农业总产值达到21.36亿元，比1983年增长101%，平均每年递增26.2%；财政收入达到12390万元，比1983年增长45.3%，平均每年递增13.3%，超额完成了本届政府提出的主要经济指标。全县安定团结，人民安居乐业，社会治安和社会风气明显好转。回顾过去的3年，我们可以这样说，这3年是不断开拓前进的3年，是经济迅速发展的3年，也是城乡面貌明显改观的3年。”报告还提出了今后的工作任务：“县第七次党代会提出了‘七五’计划时期我县的奋斗目标和工作任务，到‘七五’期末，即1990年全县工农业总产值要求达到30亿元，平均每年递增10%；财政收入达到15900万元，平均每年递增7.9%；农民人均收入达到838元，平均每年递增8.63%；人口自然增长率控制在10‰以下。我们要坚决贯彻落实，并保证如期实现。”

    会议还审议了《关于慈溪县国民经济和社会发展第七个五年计划（草案）报告》（书面），听取和审议县计划委员会主任李楚良所作的《慈溪县1987年国民经济发展计划报告》、县财政税务局局长苗正尧所作的《慈溪县1986年财政预算执行情况和1987年财政预算（草案）的报告》；听取和审议县人民法院院长叶国标所作的《慈溪县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长冯传沛所作的《慈溪县人民检察院工作报告》。

    会上，县人大常委会副主任孔文林作《慈溪县第九届人民代表大会常务委员会工作报告》，报告就加强执法监督，保障宪法和法律的实施；加强工作监督，讨论、决定慈溪县工作中一些重大事项；充分发扬民主，严格依法办事，搞好换届选举工作；尊重人民代表的民主权利，组织和支持人民代表参政议政；适应新形势、新任务的要求，加强自身的思想、作风、组织建设等问题全面回顾了常委会3年来的工作。

    大会选举产生新一届人大常委会组成人员；选举县长、副县长，县人民法院院长和县人民检察院检察长。

    会议还通过6个工作报告的决议和《关于第七个五年计划的决议》。

    县委书记陈仲方到会讲了话。

    主席团名单：（33人，按姓氏笔划排列）

    干忠新  马纪尚  毛志春  孔文林  史美棠  兰良明

    伍厚群  汤昌才  苏丁和  应德鑫  沈丁永  张昌耀

    张夏娣（女）  陆永康  陆素珍（女）  陈仲方 

    陈炳水  陈  雁  陈颖兰（女）  罗士荣  周华苗

    周德华  胡永先  胡仲墀  施万春  徐长源  徐立筹

    徐绍滇  翁欣闻  诸长贤  陶斌源  潘元福  鞠瑞友

    秘 书 长：孔文林（兼）

    副秘书长：张昌耀  张若天  翁伏山  孙银章  陈鹤舫

              柴法清

    常务主席：陈仲方  胡永先  苏丁和  孔文林  诸长贤

              周华苗  兰良明  徐绍滇

    财政预决算审查委员会名单：

    主任委员：周华苗

    副主任委员：汪惠民

    委    员：（按姓氏笔划排列）

    吕成杨  沈自奋  沈爱臻（女）  房志强  胡凤书（女）

    翁欣闻  戚志能

    各代表团团长、副团长名单：

    代表团        团  长           副 团 长

    浒山镇        马纪尚        鞠瑞友  方永来

    龙山区        陈炳水        孙传芳  陈建国

    观城区        翁欣闻        陈文才  阮铭德

    逍林区        施万春        曹章卿  陈天纪

    浒山区        干忠新        应长福  许其妙

    横河区        伍厚群        陈光林  胡永表

    长河区        周德华        陈冠华  卢玉洪

    周巷区        潘元福        潘裕昌  鲍德聪

    庵东区        罗士荣        冯永烈  朱凤翔

    慈溪县第十届人民代表大会常务委员会主任、副主任和委员名单：

    主  任：苏丁和

    副主任：孔文林  周华苗  毛志春  史美棠

    委  员：（按姓氏笔划排列）

    汤昌才  杨孝筑  岑成怀  沈丁永  张昌耀  张夏娣 

    张慧珍  陆永康  陆慧珍  陈光利  陈  行  陈  雁

    陈颖兰  胡仲墀  陶斌源  龚春素

    新当选的县长、副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长名单：

    县  长：谢建邦

    副县长：王惠民  沈祥家  唐廷文  鲍金木

    县人民法院院长：张日堂

    县人民检察院检察长：冯传沛

     

     

    附一：

    慈溪县第十届人民代表大会第一次会议

    关于慈溪县第七个五年计划的决议

    （1987年5月30日县十届人大一次会议通过）

    慈溪县第十届人民代表大会第一次会议经过审议，决定原则批准《慈溪县国民经济和社会发展第七个五年计划》。在制订年度计划时，可以按照计划执行中出现的变化和实际情况作必要的调整。

    会议认为，慈溪县第七个五年计划对全县“六五”计划期间经济和社会发展形势以及存在问题的分析，是基本符合我县实际情况的。“七五”计划所确定的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合全国和省、市的“七五”计划精神，符合我县实际，是积极稳妥、切实可行的。实现这个计划，对巩固和发展我县的经济优势，并为90年代的经济繁荣和社会各项事业的进一步发展，具有极为重要的意义。

    会议指出，顺利实现“七五”计划，必须继续全面正确贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则和改革、开放、搞活的方针，按照社会主义现代化建设总体布局的要求，以经济建设为中心，继续发扬勤俭建国、艰苦奋斗的精神，加强基础设施，优化产业结构，强化农业基础，在提高经济效益的前提下，保持稳定、持续的增长速度，把经济、科技、教育和社会发展结合起来，继续改善人民生活，大力推进社会主义精神文明建设，使慈溪经济走上良性循环的轨道，为九十年代的经济振兴打下坚实基础。

    会议号召，全县广大工人、农民、知识分子、干部和公安干警，各阶层爱国人士，在中共慈溪县委的领导下，发扬艰苦创业的革命精神和扎扎实实的工作作风，积极进取，勤奋学习，兢兢业业，埋头苦干，为顺利完成我县第七个五年计划，建设繁荣富庶的新慈溪而奋斗。

     

    附二：

    慈溪县国民经济和社会发展第七个五年计划主要指标（草案）

     # 表 4—1

     

     

    # 续表4—1

    第二次会议

    1988年3月25~29日，召开慈溪县第十届人民代表大会第二次会议，出席会议代表299名。

    会议听取和审议县长谢建邦所作的《政府工作报告》、县计划委员会主任傅涌廷所作的《关于慈溪县1988年国民经济和社会发展计划草案报告》和县财政税务局局长苗正尧所作的《关于慈溪县1987年财政决算和1988年财政预算草案的报告》。

    会议还听取了县人民法院院长张日堂所作的《慈溪县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长冯传沛所作的《慈溪县人民检察院工作报告》。

    会上，县人大常委会主任苏丁和作《慈溪县第十届人民代表大会常务委员会工作报告》。报告回顾常委会10个月来的工作后强调：“1988年是贯彻党的十三大精神，深化改革，加快开放步伐的一年。在新的一年里，常务委员会决心在中共慈溪县委的领导下，根据党在社会主义初级阶段的基本路线，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕稳定经济，深化改革，扩大开放，从政治体制改革的高度，努力做好常委会的工作。加强社会主义民主法制建设，一要切实加强法制宣传和法律监督，保证宪法、法律在我县得到正确的贯彻实施；二要进一步发挥人大代表的作用，密切与代表的联系，帮助代表提高参政议政能力；三要围绕党的中心工作，积极开展调查研究，讨论决定重大事项，为发展我县经济，特别是发展外向型经济作出努力；四要加强与乡镇人大的联系，常委会拟在今年4月底前，协助乡镇开好人代会；五要自觉接受人民代表的监督，进一步加强自身建设，不断学习，改进工作作风，扎扎实实地把人大工作推向前进。”

    会议还选举了出席宁波市九届人大代表56名，通过6项相应决议。最后县委书记陈仲方讲了话。

    主席团名单：（35人，按姓氏笔划排列）

    干忠新  马纪尚  毛志春  孔文林  史美棠  伍厚群

    汤昌才  苏丁和  杨孝筑  岑成怀  沈丁永  张昌耀

    张夏娣（女）  张慧珍（女）  陆永康  陆慧珍（女）

    陈文才  陈光利  陈仲方  陈  行  陈  雁 

    陈颖兰（女）  罗士荣  周华苗  周德华  郑斌瑞

    胡永先  胡仲墀  施万春  柴利能  徐立筹  陶斌源

    龚春素（女）  潘元福  鞠瑞友

    秘 书 长：孔文林（兼）

    副秘书长：陈  雁  张若天  翁伏山  陈炳水  翁  漫

    常务主席：陈仲方  胡永先  苏丁和  孔文林  周华苗

              毛志春  史美棠

    财政预决算审查委员会名单：

    主任委员：周华苗

    副主任委员：张昌耀

    委    员：（按姓氏笔划排列）

    方永来  吕成扬  沈自奋  沈爱臻（女）  房志强

    胡凤书（女）  戚志能

    各代表团团长、副团长名单：

    代表团        团  长           副 团 长

    浒山镇        马纪尚        鞠瑞友  方永来

    龙山区        柴利能        孙传芳  陈建国

    观城区        陈文才        阮铭德  高才道

    逍林区        施万春        曹章卿  陈天纪

    浒山区        干忠新        应长福  许其妙

    横河区        伍厚群        陈光林  胡永表

    长河区        周德华        陈冠华  卢玉洪

    周巷区        潘元福        潘裕昌  鲍德聪

    庵东区        罗士荣        冯永烈  朱凤翔

     

     

    附：

    慈溪县第十届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）

    （1988年3月26日县十届人大二次会议通过）

        （一）根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，制定本办法。

    （二）本次会议选举慈溪县出席宁波市第九届人民代表大会代表56名。

    （三）慈溪县出席宁波市第九届人民代表大会代表的候选人由各政党、各人民团体联合推荐和代表10人以上联名推荐。代表候选人不限于本届县人大代表。代表10人以上联名推荐候选人，须以书面方式向大会主席团介绍候选人的情况并由推荐者本人签名。

    根据《选举法》第二十七条规定，候选人名额应多于应选代表名额1/5~1/2，本次大会产生的代表候选人应是68~84名，进行差额选举。如果推荐的候选人多于应选代表名额1/2以下，则全部列入正式候选名单；如果推荐的候选人多于应选代表名额1/2以上，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。但确定的正式代表候选人名单应多于应选代表名额1/5~1/2。

    推荐代表候选人的截止时间为3月27日17时正。

    （四）大会选举，采用无记名投票方式进行。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。投赞成票的，在候选人姓名上边空格内画一个“○”；投反对票的，在候选人姓名上边空格内画一个“×”；不画符号的则表示弃权；如另选他人，在下面空格内写上另选人的姓名，并在姓名上边的空格内画“○”，不画“○”的则无效。每张选票所选的人数，多于规定应选人数的作废，少于规定应选人数的有效。

    （五）每一个候选人必须获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。如果获得过半数赞成票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选；如果得票相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。

    获得全体代表过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额在没有当选的代表候选人中，另行选举。另行选举后，获得全体代表过半数选票的当选代表仍少于应选代表的名额时，不再举行选举。

    （六）划写选票应使用圆珠笔或钢笔。符号要正确，笔迹要清楚，如符号不清，则对无法辨认的部分作为无效。

    到会代表如本人不能划写选票，可以委托自己信任的代表划写，但受委托人应是非候选人。受委托的代表必须尊重委托人的意愿。

    （七）大会进行选举时，设总监票1人，监票人5名；总计票1名，计票人5名；工作人员若干名，在大会主席团的领导下，负责选举的具体工作。

    总监票人、总计票人由大会主席团提名，经各代表团酝酿讨论，提交大会通过。监票人、计票人由各代表团推选，经大会主席团讨论决定。总监票人、总计票人、监票人必须是本届县人大代表。

    大会选举工作人员由大会秘书处指派。本次大会选举的候选人不得担任监、计票人和选举工作人员。

    （八）大会选举会场，设票箱1只。选票划写完毕，由大会执行主席宣布投票，先由总监票人、总计票人投票，再由主席台上就座的代表投票，接着，由担任大会选举工作的代表投票，然后，全体代表按规定的次序投票。因故缺席的代表，不参加投票。

    本次大会不设流动票箱。

    （九）大会选举由主席团主持，执行主席宣布到会代表数，再由监票人将选票发给到会代表，多余的选票由总监票人当场剪角作废。投票完毕，由监票人、计票人当众开启票箱，清点投票张数，所投票数，多于投票人数，选举无效，应重新选举；投票数少于投票人数，选举有效。

    （十）计票工作在监票人监督下进行。计票完毕后，由监票人签字，由总监票人向大会报告计票结果，由大会执行主席宣布当选人名单。

    （十一）选举中如发生本办法以外的特殊情况，其处理办法由主席团研究决定。

    第三次会议

    1989年3月13~15日，慈溪市召开第十届人民代表大会第三次会议，出席会议代表305名。

    会议听取和审议市长谢建邦所作的《政府工作报告》，报告在回顾1988年的工作时指出：“1988年是慈溪经济和社会发展面临新形势、取得新进展的一年，也是实现撤县设市，慈溪历史发生重大转折的一年。我们在市委和上级政府的领导下，认真贯彻执行十届人大二次会议决议，坚持改革开放，团结和依靠全市人民，奋发工作，锐意进取，使我市国民经济和各项社会事业取得了新的成绩。”报告阐述了各方面所取得的巨大成绩和今后任务后，指出：“今年是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的关键性一年，是慈溪设市后的第一年，也是本届政府任期的最后一年，我们肩负着艰巨而光荣的改革、建设任务。让我们在党的十三大路线指引下，团结一致，振奋精神，艰苦创业，开拓前进，为全面完成1989年的各项工作任务，为把慈溪建设成为经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的城市而努力奋斗！以优异的成绩，向建国四十周年献礼。”

    会议审议了市计划委员会主任傅涌庭的《关于慈溪市1989年国民经济和社会发展计划草案》的书面报告；听取和审议市财税局局长苗正尧的《关于1988年财政决算和1989财政预算草案报告》；听取和审议市人民法院院长张日堂所作的《慈溪市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长冯传沛所作的《慈溪市人民检察院工作报告》。

    会上，市人大常委会主任苏丁和作《慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告在谈到慈溪撤县设市后人大常委会工作时指出：“1988年10月，经国务院批准，撤销慈溪县，设立慈溪市，这对具有1250年建县历史的慈溪来说，是一个重大的历史转变。市建制的设立，可以进一步提高慈溪在国内外的知名度，加快我市两个文明的建设。为支持这一工作，常委会及时听取了政府关于撤县设市筹备工作情况的报告，作出了《关于撤销慈溪县设立慈溪市有关问题的决定》。同时，为绿化城市、美化环境，适应撤县设市后形势发展的需要，为发展外向型经济创造一个安全、舒适、文明的环境和条件，还分别听取和审议了市政府关于提请命名市树市花的报告，以及市城建部门关于城区总体规划编制和实施意见等情况的汇报，相应作出命名樟树、月季为慈溪市市树、市花的决定和《关于认真贯彻实施慈溪市城区总体规划的决议》。”

    会议对以上6个工作报告作出了相应决议。市委书记陈仲方在会上讲了话。

    主席团名单：（35人，按姓氏笔划排列）

    干忠新  马纪尚  毛志春  孔文林  史美棠  冯永烈

    伍厚群  汤昌才  苏丁和  杨孝筑  岑成怀  沈丁永

    张昌耀  张夏娣（女）  张慧珍（女）  陆永康

    陆慧珍（女）  陈文才  陈光利  陈仲方  陈  行

    陈  雁  陈颖兰（女）  周华苗  周德华  郑斌瑞

    胡永先  胡仲墀  施万春  柴利能  徐立筹  陶斌源

    龚春素（女）  潘元福  鞠瑞友

    秘 书 长：孔文林（兼）

    副秘书长：陈  雁  张若天  姜海青  陈炳水  叶黎明

    常务主席：陈仲方  胡永先  苏丁和  孔文林  周华苗

              毛志春  史美棠

    财政预决算审查委员会名单：

    主任委员：周华苗

    副主任委员：张昌耀

    委    员：（按姓氏笔划排列）

    方永来  吕成扬  沈自奋  沈爱臻（女）  房志强

    胡凤书（女）  戚志能

    各代表团团长、副团长名单：

    代表团        团  长           副 团 长

    浒山镇        马纪尚        鞠瑞友  方永来

    龙山区        柴利能        孙传芳  陈建国

    观城区        陈文才        阮铭德  高才道

    逍林区        施万春        曹章卿  陈天纪

    浒山区        干忠新        应长福  许其妙

    横河区        伍厚群        陈光林  胡永表

    长河区        周德华        陈冠华  卢玉洪

    周巷区        潘元福        潘裕昌  鲍德聪