按照中共慈溪市委关于在全市开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案要求，我们人大机关保持共产党员先进性教育活动从2月5日正式启动以来，机关党组和先进性教育活动领导小组按照市委的要求，在市委督导组的具体指导帮助下，经过机关先进性教育办公室的精心组织和各党支部及全体党员的共同努力，顺利完成了学习动员阶段的全部任务，基本实现了预定目标和要求，为进入活动的下一阶段党性分析、民主评议打下了良好的基础。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
在今年2月初市委召开先进性教育工作会议后，经人大机关党组研究，成立了人大机关先进性教育活动领导领导小组，由人大机关党组书记、人大办公室主任马志灿任组长，机关党组成员、人大办公室副主任方若波任副组长，其他人大机关党组成员孙明华、陆军、郑松华、王炳耀、施伯尧、范志荣、陈少君为成员，并组建了办公室的工作机构。加班加点制定了人大机关开展先进性教育活动计划和实施意见，及时召开思想动员会，统一思想，提高认识，为保证先进性教育活动迅速启动赢得了时间、奠定了基础。
根据市委先进性教育活动领导小组的要求，和《市人大机关开展保持共产党员先进性教育活动计划》以及实施意见的安排，人大机关先进性教育活动学习动员阶段从2月5日开始，至3月底结束，历时50余天。期间，我们先后进行了宣传发动、学习培训、专题讨论和阶段工作落实情况“回头看”等四个主要环节的工作。机关党总支所属2个党支部全部参加了先进性教育活动，机关应参加党员31名，其中在职党员30名、离退休党员22名，其中1名离职党员采取送学的形式参学，参学率达到100%。
二、主要做法
在近2个月的时间里，机关党组带领全体党员积极投身于先进性教育学习活动，有计划、有步骤地推进学习动员阶段的各项工作，做到了学习内容、时间、人员、效果四落实。
（一）深入思想发动，营造浓厚氛围
坚持高标准、严要求，深刻学习领会上级关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，及时把全体党员的思想认识统一到中央的重大决策部署上来，确保先进性教育活动的有效开展。2月5日，马志灿同志代表机关党组在机关全体党员动员大会上，向全体党员传达市委学习动员会议和《慈溪市第一批先进性教育活动实施方案》精神，机关支部书记方若波同志作先进性教育活动工作部署，号召全体党员积极投身先进性教育活动，真正成为“三个代表”的坚定实践者和“以快促好”工作主旋律的积极推动者，及时统一全体党员的思想认识。
教育活动正式启动后，为确保教育、活动两个不断线，保持先进性教育活动的连续性，利用春节假期开展访贫问苦和走访联系村活动，切实用实际行动体现和践行“落实三真，关爱基层”。根据全体党员在思想动员会上的讨论内容，机关先教办及时印发了先进性教育活动第一阶段学习安排，对学习时间、学习内容、学习方式、学习目的和组织形式及责任人进一步细化，同时实行“六统一”，即统一学习内容、统一组织形式、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习地点、统一配发学习笔记本等。各支部迅速行动，认真学习有关文件，吃透精神，使广大党员对开展先进性教育活动的重大意义、必要性和紧迫性有了更进一步的认识，对开展教育活动的目标、原则和方法、步骤有了更进一步的认同，参与先进性教育活动的积极性有了进一步的提高。大家普遍认为，作为一名党员，能亲身参与这样大型的集中学习教育活动，是一次难得的机会，可以更好地历炼自己的党性。并纷纷表示，一定要珍惜这次学习和接受教育的机会，严格遵守有关规定和要求，认真落实教育活动各阶段、各环节的工作，争取通过教育活动在党性觉悟和思想政治素质等方面有全面的提高，为塑造新时期人大机关共产党员的良好形象做出自己的贡献。
（二）深入学习讨论，提升教育实效
一是明确目标要求，务求学有所得。为增强学习培训的目的性，阶段伊始，机关党组就提出，要按照“三学”原则，通过“三勤”，达到“四新”的目标，严格要求，保证质量。三学，就是带着问题积极学、结合工作重点学、联系实际反复学，学习时间不少于40个学时，确保学习培训落到实处、见到实效。从落实结果看，全体党员平均集中学习时间达到了53学时，大大超过了市委实施方案的规定要求。三勤，就是勤动脑，开动脑筋，触动思想，思考问题；勤动口，敞开心扉，用真情、讲实话、换真心，勇于批评与自我批评；勤动手，写学习笔记，记心得体会，撰研讨文章，踊跃提意见、提建议，每个党员必须撰写1篇学习心得，作一次中心交流发言。四新，即通过学习培训，认识要有新提高、精神要有新面貌、工作要有新思路、事业要有新发展。
二是集中学习培训，务求学有所依。机关党组统一组织全体党员集中在2月下旬、3月份开展了学习培训。为妥善解决工学矛盾，机关支部还利用2个晚上组织党员集中学习培训，无论是规模、人数，还是学习气氛之浓厚热烈，都是前所未有的。常委会党组5位成员和原人大常委会副主任沈祥家同志自始至终坚持以普通党员身份参加了所在支部和党小组的全部学习教育活动，与其它党员一起，认真听专题辅导报告，系统学习《党章》、中央领导重要讲话和有关文件精神，学习了《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》等经典原著和教育读本中的全部重要文件，深入开展讨论并自觉做好学习笔记、撰写学习小结和体会文章。大家反映，集中培训学习内容充实，安排紧凑，效率很高，体现了求真务实的精神，确实是一种很好的形式。为确保集中学习取得实效，党总支加强了督促检查，建立了督查制度，制定了学习签到、学时上墙、笔记检查、群众监督、测试考查等五项制度，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面进行全面系统的检查，并“以考促学”，对学习内容进行了测试，从而深化了教育活动，产生了很好的影响。除组织党员参加集中培训外，还认真抓好党员业余自学，每位党员都制订了和落实了学习计划。
三是专题辅导学习，务求学有所精。先后邀请市委党校黄银乔副校长作《坚定理想信念，坚持党的宗旨》专题讲座，人大常委会党组书记、主任胡永先同志作《践行“三个代表”重要思想，进一步发挥好“三个机关”作用》辅导报告，机关党组书记、市人大办主任马志灿同志作《如何理解和实现共产党员先进性》党课辅导，帮助党员提高认识、加深对所学习内容的理解。为方便党员交流思想，沟通认识，专门开辟了市人大机关保持共产党员先进性教育学习园地，设置了活动计划、实施意见和学习心得等栏目，党员们积极撰写文章，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高，成为广大党员学习教育的良好载体。据统计，论坛共发表心得体会11篇。
四是深入专题讨论，务求学有所思。按照市委先进性教育活动领导小组的要求，切实把组织开展新时期共产党员先进性具体要求大讨论的过程，作为深入学习、进一步提高认识的过程，作为深化党员标准教育的过程，作为发现问题、解决问题、改进工作的过程，组织广大党员干部深入开展党员先进性具体要求大讨论，组织和鼓励党员结合人大工作实际，撰写体会文章，把大讨论中深入的思考、深刻的观点、全面的认识、丰富的收获展现在全体党员面前，以启迪思路，互相借鉴，共同提高，有力地促进了大讨论的健康、深入开展。讨论中，每一位党员都结合常委会提出的贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，发挥好人大“三个机关”作用的要求，认真思考，提出了人大党员先进性的具体要求。在综合各支部深入讨论情况的基础上，机关党组概括提炼出了人大机关保持共产党员先进性的具体要求。结合专题讨论，在集中学习讨论的基础上，组织机关党员到杭州湾大桥建设指挥部、张建昌现代生态农庄、杭州湾新区等先进性教育示范基地开展实践活动，进一步深化了学习效果。
（三）认真总结回顾，确保教育实效。
为保证学习见实效，不搞形式主义，按照市委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知》要求，狠抓了有关内容的再落实，认真进行了第一阶段工作落实情况“回头看”。在具体工作中，我们精心组织，采取党员个人和党支部自查自看、支部抽查把关等形式，上下结合，围绕看思想发动是否深入、看学习效果是否明显、看保持共产党员先进性具体要求是否明确、看是否做到立说立行、边学边改、看关心群众生产生活的工作是否抓紧抓实、看领导责任是否落实等“六看”内容，逐一进行了认真的检查和回顾，全面查找问题。针对存在的问题和薄弱环节，及时进行了解决和改进。如对学习任务没有全部完成的、学习时间没有完全保证的少数党员，有关支部都组织了补课；有的支部针对边学边改成效不够明显的问题，通过“回头看”进一步加大了工作力度，确保了“四个不”：一是保证学习内容，做到规定篇目一篇不少，不留空白；保证全覆盖，做到应学对象一个不漏，不留死角；三是保证学习时间，做到集中学习一时不减，不留空档；四是保证学习效果，做到学习环节一步不省。大家认为，认真搞好“回头看”，有利于及时发现和解决问题，有利于保证先进性教育活动的扎实推进，有利于教育效果的落实。在开展“回头看”的基础上，每个党员都认真总结了第一阶段的思想收获和对保持党员先进性具体要求的认识，以及依法履职、改进作风、关心服务基层等方面的情况，形成了书面小结材料；机关党组也对先进性教育活动学习动员阶段的工作情况进行了认真总结。
三、初步成效
通过前阶段的学习教育，我们感到这次教育活动确实非常及时、非常必要，而且富有成效。表现在：
（一）广大党员学习热情日益高涨，思想认识有了进一步提高。通过深入的学习讨论，全体党员更加明确了中央对先进性教育活动的总体要求和人大机关开展先进性教育活动的方法步骤，参与先进性教育活动的主动性、积极性进一步提高了，少数党员的思想障碍消除了，消极抵触情绪没有了。同志们认为，接受党的培训和教育，既是党员的权利，更是党员的义务，能否积极投身先进性教育活动，本身就是对党员党性的检验，无论是党员领导干部还是普通党员，在安排调整好自己的工作后，都以饱满的热情投入了培训学习。有的党员上午在象山开会，坚持会议结束后马上返程，赶到机关收看《牛玉儒同志先进事迹》；不少离退休老干部如苏丁和、孔文林坚持按照规定要求参加学习测试，他们强烈的党性意识为广大在职干部树立了良好榜样；有的因有紧急工作任务，当期没能学完，回来就强烈要求及时补上相关内容。为切实保证“两不误、两促进”，党组还组织党员利用两个晚上继续集中学习，大家也都毫无怨言。
（二）结合人大实际，初步形成了人大机关党员保持先进性具体要求的共识。
经过广泛、深入的讨论，广大党员一致认为，人大机关党员保持先进性的具体要求，主要应体现在以下5个方面：
一、理想信念坚定,宗旨观念明确，始终坚持以科学的思想理论武装头脑，立场坚定。
二、坚持党的正确领导，坚持人民利益高于一切，牢固树立科学发展观，认真落实正确政绩观。
三、密切联系选民群众，积极反映民声民意，依法监督树形象，求真务实促和谐。
四、始终坚持维民权、护民利、成民事，始终坚持勤学习、善创新、与时进。
五、牢记“两个务必”，模范建设公德。爱岗敬业优服务，争先创优出实绩。
（三）机关作风进一步优化，关心服务基层意识进一步强化。第一阶段，机关党组结合先进性教育活动，认真做好联系群众、改进作风的工作，机关作风进一步优化，关心服务基层意识进一步强化。一是常委会领导深入基层联系单位座谈慰问，主动听取基层对人大机关和人大工作的意见建议，特别是在春节前纷纷走访慰问困难党员、干部职工和离退休老干部，了解他们的工作、生活情况，帮助他们解决实际困难。二是机关党组成员赴下洋浦村开展走访慰问活动，将棉被、大米、色拉油等慰问品送到该村16户贫困户和伤残退伍军人家中，增进了人大机关与联系村干部群众的友谊和感情，使困难群众真正感受到党的温暖、集体的关心，党在群众中的威信进一步提高。三是结合十四届人大三次会议，开展常委会专职委员走访慰问基层代表活动，了解基层代表的所思所盼，努力帮助解决基层代表遇到的困难和问题，进一步密切了常委会领导和基层代表的关系。四是结合人大工作，就人大机关如何发挥好“三个机关”作用，即真正成为充分发挥职能作用的国家权力机关，全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关问题展开了深入讨论，进一步增强了密切联系选民群众，积极反映民声民意，始终坚持维民权、护民利、成民事的人大意识，增强了依法履职，全面推进水环境整治各项决议落实、推进“平安慈溪”创建，努力建设和谐社会的责任意识。五是广泛开展“落实三真、关爱基层”和慈善捐款活动。目前，机关支部全体党员已累计捐款达5350元。
四、基本经验
通过第一阶段的教育实践，我们认为先进性教育要取得实效，以下四个环节至关重要：
（一）加强领导，精心组织，是先进性教育取得实效的根本基础。在前阶段先进性教育活动中，我们人大机关党组始终坚持把开展先进性教育活动作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实加强领导和组织工作，严格落实市委提出的党组书记是第一责任人，党支部书记是具体责任人的要求，让支部在教育中唱主角，充分发挥党支部的主观能动性，及时制定人大机关开展先进性活动计划和实施意见，认真组织好各项教育活动，确保了教育活动各项工作的顺利推进。并根据人大离退休党员支部的实际，在总体要求和时间段统一的前提下，立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择教育的组织形式、方法和手段，保证了离退休支部教育任务的有效落实。同时，党员领导干部的表率作用激发了全体党员参加学习讨论的主动性和积极性。在活动伊始，市人大常委会党组书记、主任胡永先就代表常委会党组向大家表态，常委会党组成员将严格按照市委规定精神，以普通党员的身份认真参加好党支部和党小组的各项活动，并提出了要提高自觉性、增强责任心、讲究实效性等三点要求。在教育活动中，党组成员都以普通党员身份参加全过程的学习活动，带头参加集中培训学习，坚持与大家同堂听课、同组讨论；带头讲党课、认真撰写学习体会，对于推进和带动本单位的学习，发挥了很好的作用。
（二）联系实际，丰富载体，是先进性教育取得实效的重要途径。前一阶段的实践证明，人大机关先进性教育活动的实施方案既严格遵守了“规定动作”，又注重在细节上尽量体现出本单位的特点，针对性、操作性都比较强。如在第一阶段学习内容安排上，除了完成统一规定的学习内容外，根据人大工作性质和特点，重点学习了胡锦涛总书记在纪念全国人大成立50周年大会上的重要讲话和《反分裂国家法》。在学习组织上，结合工作实际尽力体现学习形式的多样化：既有集中培训，又有分散自学；既有专题辅导、形势报告、上党课等形式的课堂教育，又能充分利用就近、方便的教育资源，组织党员走出去进行形象、直观的教育；既有正面典型的激励教育，又有反面典型的警示教育；既有面对面的讨论交流，又能有效利用学习园地和音像教材等载体。为了使学习教育活动不留“盲点”和“空白点”，对于一些特殊原因不能参加集体学习的党员，支部都积极想方设法，送学上门；对于离退休支部一些年老体弱、行动不便离退休党员，采取送教上门、帮扶结对的办法组织学习，及时发放学习材料，辅导撰写读书笔记，开展谈心送温暖活动，解决生活上困难，了解思想上的症结，全力满足他们的学习需求，保证了学习教育活动全覆盖。
（三）严格制度，加强督查，是先进性教育取得实效的关键环节。先进性教育活动一开始，我们就建立了学习签到、学时上墙、笔记检查、群众监督、测试考查等五项制度，这些制度在第一阶段都得到了很好的落实，保证了先进性教育活动不流于形式。如建立了督查制度，由党支部对每位党员的学习教育进行督查指导，开展学习签到。学时上墙、笔记检查、测试考查，较好地保证了学习效果。建立了群众监督员制度，由5名群众代表全程监督，增强了参学同志的党员意识。应该说，第一阶段工作进展顺利，我们建立并严格落实的各项制度发挥了重要的保障作用。
（四）依靠党员，发动党员，是先进性教育取得实效的根本保证。先进性教育活动开展以来，我机关全体党员以饱满的政治热情、不骄不躁的学习态度、求真务实的实际行动，积极投身到学习教育活动中。这期间，一些工作机构工作任务十分繁重，但大家都能较好地处理工学矛盾，坚持“两手抓、两手硬”，一方面克服困难、坚决保证业务工作的完成；另一方面，确保学习教育计划落实，并甘愿牺牲休息时间，利用晚间或双休日进行集中学习讨论，切实保证了教育活动的进度和质量，实现了“两不误、两促进”。这说明，先进性教育必须依靠党员、发动党员，只有党员的积极性主动性调动起来了，先进性教育的各项目标才能真正得到落实。
五、存在问题和下步打算
总结回顾前一阶段的工作，人大机关党组认为总体情况是很好的，但也存在一定的问题。主要是：我单位的先进性教育虽然起步早、开局好、势头顺，基本达到了预期效果和目的，但与市委的要求和人民群众的期望还有一定差距，如开展学习过程中形式还比较单一，方法创新不够，特点不鲜明；少数党员还不能正确处理业务工作与学习教育的关系，学习、研究问题的深度还不够等。为此，我们将在下步工作中着力做好以下三个方面：
（一）进一步深化“回头看”工作，做好“七查七看”。为确保活动取得实效，对思想动员、学习培训阶段的工作再次“回头看”，重点做好“七查七看”：一查学习《教育读本》情况，看学习是否全面深入；二查学习考勤情况，看各党小组考勤制度是否落实；三查学习笔记，看主要内容是否齐全；四查心得体会，看是否联系实际；五查个人写的“具体要求”，看是否联系工作实际；六查领导责任是否落实，看负责人、支部书记是否履行了各自职责；七查个人写的小结，看问题是否找准，剖析是否深入。要坚持高标准、严要求，坚持时间服从质量，对达不到要求的，要本着“缺什么补什么”的原则，经过及时补课，方能转入下一阶段。
（二）进一步深化党员先进性要求大讨论。继续广泛发动党员围绕“‘三个代表’在浙江”、“先锋形象”以及“实现新跨越、党员做什么”，广泛开展“党在我心中”的主题讨论；继续广泛深入地开展向新时期党的好干部牛玉儒、心系群众的好党员王延勤等先进事迹学习活动，增强人大党员争先创优树形象的责任意识；密切联系人大工作，深入思考充分发挥人大“三个机关”作用，推进水环境整治各项决议落实、建设“平安慈溪”，构建和谐社会的的方式方法。
（三）认真准备党性分析、民主评议阶段的教育活动
要毫不松懈地准备第二阶段的先进性教育活动。分析评议阶段是一个承上启下的阶段，这一阶段，既是巩固和扩大思想发动、学习培训阶段工作成果，不断将先进性教育活动引向深入的重要过程，又是整改提高阶段工作的基础，关系到先进性教育活动能不能真正取得实效，因而要高标准、严要求，确保这一阶段的工作质量。要不折不扣地抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开组织生活、提出评议意见等5个环节。要诚心诚意地听取群众的意见和评议，找准并抓住存在的突出问题，深刻剖析，实事求是地认识自己、估价自己，认真开展批评与自我批评。坚持边议边改，务求实效。同时要用创新的精神开展工作，在“自选动作创特色，教育活动出成果”上下功夫，努力探索规律，闯出新路子。
