一套人大监督政府部门花钱的计算机网络系统，近日在四川正式运行。这套系统实现了四川省人大与省财政集中支付中心的联网，它运行后，凡是通过省财政集中支付中心支付的每一笔钱，都在第一时间处于省人大的监督之下。四川省财政厅有关部门的负责人说，“在线”监督，使政府花钱过程阳光、透明，国库的钱柜子如今已变成了“玻璃柜”。  

　　    据介绍，过去财政收支情况通常是在一年一度的人大会议上例行审查和监督，而对财政收支的过程缺乏监督。从近几年审计报告披露出的情况看，预算执行的过程中存在不少问题，超预算、擅自追加预算的情况屡有发生。对政府花钱过程的监督，应该成为人大监督政府花钱的一个重要方面。

　　    “在线”监督，正是加强对政府花钱过程监督的一项举措。近两年，省人大常委会预算工委积极准备“预算工委计算机尽快与省财政厅、省国税局、省地税局网络连通”，做了大量工作。去年下半年，省人大预算工委与省财政厅国库集中支付计算机系统成功实现联网，此后凡是被纳入国库集中支付系统的每个预算单位划拨的每一笔资金，都处在人大的监督下。出台这种办法，四川省威远县人大的探索起了重要作用。威远县从２００４年开始建立财政支出监督体系。县人大从对政府部门财政预算的审查入手，经过试点出台了办法，明确了预算审查的原则、程序和监督的内容及方式。接着，对全县１５个行政职能部门的各种经费开支进行分门别类监督。因为没有条件建立“在线”监督系统，威远县人大采取不定期到财政部门复制相关数据，随时进行跟踪分析的办法，进行财政支出的全程监督。威远县人大的这种做法得到了四川省人大的肯定，现在推出的“在线”监督，正是对威远县做法的提升。

　　     据介绍，四川省人大常委会预算工委现在安排了专人，每天查看财政支付情况，并将有关情况记录整理上报领导。

　　    人大部门与财政支付系统实现联网，使人大能够及时掌握财政资金的支付情况，强化了人大对预算执行的动态监督，增强了预算执行的透明度，提高了监督的实效，也推动了政府部门的依法理财。建议人大对政府投资项目进行绩效监督，省和地方各级人大应将审查政府预算与审查政府投资项目结合起来，重大的政府投资项目应提请人大常委会审查批准。四川省人大常委会副主任马开明：全程监督制度的实施，有助于把资金用到“刀刃”上，防止某些部门搞“政绩项目”、“豆腐渣项目”。

　　    《人民日报》 (2006-07-31 第10版)