为确保《宁波市全民健身条例》的最终出台和顺利实施，市人大常委会于近期对全民健身工作情况开展专项调研，发现一些难点问题和薄弱环节需引起重视。

一是协会发展陷入瓶颈。基层体育协会规模偏小，发展缓慢，质量不高，承办大型赛事的能力严重不足，难以负担各类安全责任。该类协会又多为非法人组织，无独立银行账户，开展活动无法通过正规渠道接受镇一级补助以及企业赞助。此外，政府对棋类等小众运动协会的认识、支持、宣传还不到位，对民间资本的政策扶持仍显不足，造成其对体育事业投入的撬动效应不甚明显。

二是行业成长阻碍重重。疫情防控常态化背景下，不少体育服务业、制造业发展受到一定影响。部分综合体育场馆偏重公益性，利润少、难招工、承办大型比赛责任较重，维系正常运转倍感压力。而个别体育场馆由政府委托第三方管理，社会化倾向明显，收费较高、场地预定困难，没有很好地体现惠民原则，且一旦没有利润便不再开放，产业与市场脱节严重。

三是健身器材维护不力。不少村、社区健身路径上的设备多年未予更新，种类陈旧，损坏严重，影响观感的同时还存在安全隐患，而首次免费安装后的管理责任没有得到明确，需村、社区自行落实后续维护，造成财政吃紧，只能任由其破损荒废。即便申请报废、拆除，也缺乏相应的程序和后续措施，老百姓“在家门口锻炼”需求得不到满足。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市人大常委会教科文卫工委 胡方译）