2021年1月20日在慈溪市十七届人大常委会第三十五次会议上

市发改局局长 徐国强

主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，现向市人大常委会报告2020年度我市本级政府投资项目计划执行情况及2021年度计划安排(草案)，请予审议。

一、2020年度市本级政府投资项目计划执行情况

2020年度市本级政府投资项目计划经市人大常委会批准，调整后项目个数为37个，年度计划投资311165万元，其中3000万元以上项目23个，年度投资计划294300万元。全年累计完成投资322015万元，为年度计划的103.5%,其中3000万元以上项目累计完成投资306630万元，占年度投资计划的104.2%。

从续建项目情况来看，21个续建项目完成投资264745万元，为年度计划的106.9%，其中17个3000万元以上项目完成投资261030万元，占年度投资计划的107.0%。芦庵公路（329国道-七塘公路）提升改造工程、西二环北延（明州路—中横线）建设工程、城区社会福利院二期工程、民兵训练基地一期工程等4个项目已基本完工；四灶浦南延（新城河）拓疏一期工程、中部三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）、新潮塘区块九年一贯制学校新建工程等13个项目按计划推进。

从新开工项目情况来看，16个新开工项目完成投资57270万元，为年度计划的90.1%，其中6个3000万元以上项目完成投资45600万元，占年度投资计划的90.5%，5个项目已开工，杭朱线（慈溪段)路面提升工程、横筋线（K17+380～K34+820 段）路面改造工程、传染病医疗救治中心等3个项目已完工，未开工项目为长邱线延伸段公路工程二期，已完成预算审核，即将施工招标。

另外，2020年参阅件中共安排市属国有企业投资建设项目42个，年度计划投资221400万元，全年累计完成投资188235万元，为年度计划的85.0%,其中29个3000万元以上项目累计完成投资183360万元，占年度投资计划的86.3%。

二、2021年度市本级政府投资项目计划（草案）编制情况

经各单位上报和我局对接梳理，形成初稿后，市政府主要领导、分管领导和市人大财经委员会听取了专题汇报，经修改完善，已分别提交市委书记专题会议、市政府常务会议、市人大主任会议、市委常委会研究审议，形成了目前的汇报草案。

2021年度政府投资项目计划编制总体遵循“量入为出、积极作为、确保重点”的原则，重点保障续建项目、民生项目、补短板项目以及对我市“十四五”发展有重要意义的新开工项目，确保“十四五”良好开局。

根据《政府投资条例》、我市《政府投资项目管理办法》等有关规定，纳入计划的项目包括政府采用直接投资和资本金注入方式，利用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排资金所进行的固定资产投资项目，包括以PPP模式建设的政府投资项目；各园区管委会使用预算资金、自有资金等安排建设的项目也纳入计划范围。各种临时工程；市级财政按政策补助的镇村级污水管线、截污纳管工程和废弃矿山治理项目；投资额较小的道路维修工程、房屋修缮；校舍维修、绿地升级等市财政专项资金安排的非固定资产投资项目以及国有公司企业化运作的经营性项目不列入计划。市属国有企业非经营性项目作为附件供参阅。

具体项目安排如下：

(一)续建项目

安排市本级政府投资续建项目18个，年度投资计划136330万元，其中3000万元以上项目14个，年度投资计划132000万元。

3000万元以上项目及年度投资计划为：

1. 四灶浦南延（新城河）拓疏一期工程年度投资计划10000万元；

2. 城区潮塘横江排涝工程年度投资计划1600万元；

3. 中部三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）年度投资计划12000万元;

4. 胜山至陆埠（横河-余慈界段）工程年度投资计划6300万元;

5. 湾底路（西二环路—水库）、中官路（国道—湾底路）新建工程年度投资计划800万元;

6. 新城河区块综合改造一期明月湖A#地块安置房工程年度投资计划35000万元；

7. 新城河区块一期改造项目配套市政道路工程年度投资计划28000万元;

8. 新城河区块一期改造项目配套区间道路工程年度投资计划14000万元；

9. 新城河东侧地下停车场及地面景观绿化工程年度投资计划4000万元；

10. 龙山滨海新城蓬苑路（横六路—横四路）工程年度投资计划1800万元;

11. 新潮塘区块九年一贯制学校新建工程年度投资计划4500万元;

12. 明月湖板块九年一贯制学校新建工程年度投资计划8000万元;

13. 人民医院改扩建工程年度投资计划3000万元;

14. 第三人民医院门急诊综合楼扩建工程年度投资计划3000万元。

这些项目中预计中部三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）、胜山至陆埠公路（横河—余慈界段）工程、新潮塘区块九年一贯制学校新建工程、明月湖板块九年一贯制学校新建工程等项目可以完工投用。

（二）新开工项目

安排市本级政府投资新开工项目27个，年度投资计划为73710万元，其中3000万元以上项目15个，年度投资计划61910万元。

3000万元以上项目及年度投资计划为：

1. 五塘横河（蓬苑路-老灵峰浦）拓疏工程投资估算4529万元，年度投资计划4000万元；

2. 徐家浦（九塘至十塘）及三塘横江北岸（徐家浦-淞浦）河道整治工程投资估算3200万元，年度投资计划1000万元；

3. 长邱线延伸段工程二期投资概算28063万元，年度投资计划7000万元；

4. 建附线（K28+174-K32+791)提升改造工程投资估算6289万元，年度投资计划5000万元；

5. 建附线（K0+000-K4+000段）提升改造工程投资估算4161万元，年度投资计划4160万元；

6. *三海线（K17+510-K18+570段）提升改造工程投资匡算4800万元，年度投资计划3100万元；

7. *掌二线北延工程（掌起北一环-中横线）投资匡算20000万元，年度投资计划5000万元；

8. *科技路（原嘉利路）工程（西二环-漾山路江）投资估算15310万元，年度投资计划5000万元；

9. *乌山公园建设工程投资匡算15000万元，年度投资计划650万元；

10. *滨海区蓬苑路（沿海北线—海丰北路）工程投资估算4592万元，年度投资计划300万元；

11. 浙江工商职业技术学院行知职校合作办学建设项目投资概算15852万元，年度投资计划6000万元；

12. *锦堂职高提升改造工程投资匡算4960万元，年度投资4000万元；

13. *公安局龙山派出所改建工程投资匡算3200万元，年度投资计划1500万元；

14. 公安局执法办案中心新建工程投资估算5987万元，年度投资计划3200万元；

15. *建筑垃圾资源化处置中心项目估算36692万元，年度投资计划12000万元。

以上新开工项目中名称前带“*”的项目尚未达到计划深度要求，人代会前如无法完成可行性研究报告审批，原则上将不再列入建设项目计划。同时，列入民生实事票决制的项目，如果落选，则对年度投资项目计划安排进行相应调减。

综上所述，2021年计划安排市本级政府投资项目45个，年度投资计划210040万元，其中3000万元以上项目29个，年度投资计划193910万元。

特此报告。