2020年12月31日在慈溪市十七届人大常委会第三十四次会议上

市人大白沙路街道工委主任 干战丰

2020年，人大白沙路街道工委在市人大常委会和街道党工委的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市人大和街道中心工作，以履行人大职责、发挥代表作用为核心，以服务代表、关注民生为重点，以建立健全居民议事制度、推进基层民主政治建设为抓手，严格按照年初工作部署，认真抓好各项工作落实。现将人大白沙路街道工委2020年工作情况和2021年工作计划报告如下：

一、2020年人大工作总结

（一）强化制度建设，健全街道人大工作机制

一是进一步完善街道人大工作制度。分别编制出台了《白沙路街道居民议事会工作规则》、《白沙路街道居民议事会成员建议、批评和意见办理规定》、《白沙路街道居民议事会成员建议办理工作办法》、《白沙路街道工作委员会预算审查监督暂行办法》、《白沙路街道工作委员会执法检查暂行办法》、《白沙路街道工作委员会专项工作评议暂行办法》、《白沙路街道工作委员会专题询问暂行办法》、《白沙路街道民生实事项目居民议事会成员票选推荐工作实施办法》、《白沙路街道民生实事项目督查办法》等9个工作制度。二是规范人大街道工委会议制度。根据市委办文件精神要求，优化街道工委委员人员结构，定期召开工委会议，使人大街道工委各项重点工作做到有计划、有商议。通过制度的不断完善和规范化运作，为满足新时代人大工作新要求提供制度保障。

（二）畅通议事渠道，建立健全街道居民议事制度

依照省条例和市委、市人大常委会有关文件精神，充分发扬民主，严格依法办事，经提名推荐和反复酝酿协商，以等额推荐方式，民主推荐产生了第一届居民议事会成员69名。这69名居民议事会成员人选，政治素质过硬，履职意识强、综合素质高，结构比列合理，达到了预期效果。并成立法制、财政经济、城建环保、教科文卫、社会建设五个专业小组，定期开展学习、座谈、视察等形式系列活动。7月25日在宁大科院顺利召开了第一届居民议事会第一次会议。会议共收到居民议事会成员提出的建议、批评和意见28件，提交办事处并督促完成了办理和答复。

（三）加强自身建设，提高人大工作水平

一是深化“四化”联络站（点）建设。持续推进“四化”联络站（点）建设，完善站（点）工作制度，制定并落实工作计划，逢单月开展主题接待活动。每位代表进站接待选民4次，宁波市代表进站接待选民2次。联络站（点）全年开展代表进站接待选民活动6次，参加市代表16位，接待选民136人，收集意见建议22条。实行“双员制”接待，开展“双员”培训，提高民情联络员素质，加强政务联络员队伍建设。二是组织代表、居民议事会成员学习考察、培训等。组织街道居民议事会成员开展初任学习培训，组织开展环杭州湾智能产业服务中心、街道生活垃圾中转站（轻纺站）和街道中心幼儿园等会前视察，组织人大街道工委、市人大代表赴象山县大徐镇、石浦镇等先进地区学习考察人大工作，学习先进工作经验，增进代表之间的沟通交流，培养增强居民议事会成员的履职能力。三是配强配齐街道人大工作力量。按照市委要求，街道党政综合办挂人大牌子，人大办主任由党政综合办主任兼任，并配备了1名专职从事人大工作的党政综合办副主任。

（四）狠抓监督实效，积极发挥代表作用

一是组织人大代表进联络站开展“打赢两战促发展”主题活动。组织宁波、慈溪两级代表进站集中学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及中央和各级党委有关疫情防控和复工复产会议精神，广泛收集涉及疫情防控和经济社会发展的社情民意，及时收集人大代表和人民群众的务实建议、所诉所求，为打赢“两战”贡献人大代表的智慧和力量。二是组织开展“文明好习惯养成·代表＋”系列活动。围绕党工委办事处中心工作和群众关注的热点难点问题，结合中心组活动、代表联络站活动和日常监督活动，组织开展“文明好习惯养成·代表＋”系列活动。推荐履职热情高、履职能力强、履职时间足的代表为监督员，反映文明城市创建过程中的问题和建议。三是闭会期间开展专项工作监督。根据市人大常委会交办任务，围绕群众关切和社会热点，组织开展学前教育专项工作评议和安全生产工作情况专题询问两项专题监督工作，强化闭会期间街道居民议事会监督的针对性和实效性，有效形成工作闭环。四是配合做好相关调研工作。配合做好大气污染防治“一法两条例”执法检查整改落实情况专题调研工作；配合做好街道居民议事会筹建等相关工作调研；配合做好宁波市级领导干部赴人大代表联络站就《宁波市全民健身条例（草案）》《宁波市住宅小区物业管理条例（修订草案）》开展征求意见建议主题接待活动。

（五）加强履职服务，做好人代会有关保障工作

一是做好建议提质增效工作。组织市人大代表会前视察民生实事项目。召开代表初始建议会前合议会议，对代表初始建议进行充分合议会商，提升建议质量，增强建议实效。市十七届人大四次会议期间，白沙路代表小组共提交建议17件。二是做好会议期间的各项组织工作。严格按照防疫要求做好代表联络工作。会前、会中及时通知、联系代表，确保代表准时参加各项议程。做好资料分发收集工作。及时收集保密资料上交大会秘书组。三是抓好建议交办、督办环节。会后加强与建议承办单位沟通联系，时时跟进建议办理进度。组织代表对市十七届人大一次会议以来B类答复件落实情况开展核查，及时向市人大代表反馈建议办理结果。

二、2021年人大工作安排

（一）规范街道居民议事制度。按时召开街道第一届居民议事会第二、三次会议，完善街道居民议事会议工作制度，规范居民议事会成员日常开展活动的组织形式，组织各专业小组定期开展主题调研、联系群众、学习培训等活动。做实、做深、做精居民议事会成员建议督办工作，以“责任全落实、问题全处理”为目标，推进建议高效办理。加强督办力度，全程做好监督推进工作，确保每个建议落到实处，取得实效。

（二）提升联络站运行质效。从加快代表联络站（点）标准化建设向注重实效化运行、网络化拓展转变。充分发挥联络站架起群众与代表、政府的连心桥作用，实现代表接待群众、收集民意常态化。同时，推进线上线下代表联系选民工作，计划在“白沙路”微信公众号上开辟“代表在线”栏目，打造代表真诚履行职责、真心倾听民声、真情凝聚民心的好平台。

（三）完善民生实事项目票选推荐制。进一步优化完善民生实事项目征集、初定、票决、监督、评估等程序。把实施民生实事项目票选推荐制的“端口”向前移到由代表参与征集，向后移到由代表打分满意度测评。拓宽项目征集渠道，广泛听取意见建议。加大项目监督力度，探索“一事一小组”、“一季一汇总”、“回头看效益”等做法，开展满意度测评。

（四）提高监督实效。紧紧围绕全街道发展大局，进一步创新监督方式方法，加大监督工作力度，使人大监督更显刚性、更有实效。坚持民生导向，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督，积极回应征地拆迁、教育卫生、生态环境等民生关切，不断提升全街道人民的获得感、幸福感和安全感。强化对环境状况和环境保护目标完成情况报告中列出的重点问题整改情况的跟踪督查，对财政预算调整、重点项目推进进行持续监督，着力提升督办工作的实效。

（五）深化建议办理工作。牢牢把握建议提出和建议办理这两个关键，推动建议办理从满意率向解决率转变。具体做到两个“深”,即代表调研深,要带着问题深入选区走访群众、广泛听取意见,深入开展调查研究、充分掌握事实情况;与部门对接深,人大在代表建议提出前,要组织相关部门与代表进行沟通,深入探讨建议的可操作性。

（六）建立代表履职考核机制。强化代表档案建设，对代表的履职情况、活动记录、所提建议、获得荣誉统一建档，以此作为评选代表履职积极分子及推荐连任的重要依据。健全代表监督机制，完成届内全体代表向选民述职并进行满意度测评，增加代表的履职压力和动力。完善代表激励机制，开展典型事迹、代表风采宣传，充分调动代表的履职热情和积极性。

（七）提升人大宣传水平。主动与宣传部门对接联系，及时宣传人大工作的经验特色、人大代表风采，提升人大整体形象。同时积极利用互联网，打造高效的人大工作宣传链，做到人大工作早部署、人大动态广知晓、社情民意快搜集。

（八）做好市十八届人大代表换届工作。按照市人大常委会统一部署，做好第十七届市人大代表补选和第十八届市人大代表选举相关工作，确保补选及换届选举工作依法平稳有序进行。