2020年12月31日在慈溪市十七届人大常委会第三十四次会议上

市人大浒山街道工委主任 孙建立

2020年，市人大浒山街道工委在市人大常委会、街道党工委的正确领导下，立足本职、着眼大局，坚持把街道人大工作与中心工作结合起来，把履行好监督职能与支持政府工作结合起来，把发挥代表作用与提高代表素质结合起来，积极组织代表活动，全力发挥代表履职作用，努力推动促进街道各项事业全面发展。现将市人大浒山街道工委2020年工作情况和2021年工作计划报告如下：

一、抓制度，着力打造规范化人大街道工委

2020年是街道人大制度建设年。街道人大工作以贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》为契机，进一步明确了人大街道工委职责任务、健全街道人大工作制度，全面提高人大工作水平。一年来，我们着力建立了《浒山街道居民议事会工作规则》、《浒山街道居民议事会成员建议、批评和意见办理规定》、《浒山街道居民议事会成员建议办理工作办法》、《浒山街道工作委员会预算审查监督暂行办法》、《浒山街道工作委员会执法检查暂行办法》、《浒山街道工作委员会专项工作评议暂行办法》、《浒山街道工作委员会专题询问暂行办法》、《浒山街道民生实事项目居民议事会成员票选推荐工作实施办法》、《浒山街道民生实事项目督查办法》等工作制度。通过各项制度的建立完善规范化运行，努力实现市委提出的高水平推进新时代人大工作建设的目标。

二、抓重点，建立浒山街道居民议事会

我们依照省条例和市委、市人大常委会有关文件精神，充分发扬民主，严格依法办事，经提名推荐和反复酝酿协商，产生第一届居民议事会成员85名。这次民主推荐的85名街道居民议事会成员人选，政治素质过硬，履职意识强，综合素质高，结构比例合理，达到了街道党工委满意、市人大常委会满意的预期要求。同时设立了法制、财经、城建环保、科教文卫、社会事业五个小组，每个小组17名成员，各专业小组每季度以学习、座谈、视察等形式开展一次活动。2020年7月28日在环球大酒店顺利召开了浒山街道第一届居民议事会第一次会议。会议期间提出建议25件，建议提交办事处进行了办理和答复。

三、抓亮点，打造街道联络站名片

我们加强了代表联络站建设，坚持民情联络员和政务联络员队伍“双员制”，浒山街道人大联络站被评为宁波优秀联络站。一是进一步完善代表联络站。在高标准建设街道代表联络站基础上，进一步完善下面5个社区代表联络点建设。坚持落实联络站11项规范化工作制度，坚持“每月一主题”坐堂接待与代表下访结合的形式，听取群众反映的热点难点问题，及时做好登记、答复、反馈。一年来联络站共接待选民100多人次，对选民反映的问题，联络站按照承办、转办、督办等相应程序做好了每个问题的办理工作，做到事事有回应，件件有着落。二是坚持民情联络员和政务联络员队伍“双员制”。为推动民情收集更有活力，我们坚持“三个一”工作机制：建每月一次民情联络员信息报告制度，每季度一次民情分析会，每半年一次民情联络员学习活动，确保建立覆盖广、触角深的民情联络网，从而使人大工作“耳”更聪、“目”更明，履职更有效。三是代表联系选民更加密切。每位代表联系1-2个社区,组织开展人大代表走访慰问困难选民户、上门征求选民意见、向选民述职等活动，积极助力推进党工委中心工作，帮助解决落实民生问题。

四、抓监督，努力营造良好发展环境

一年来，人大街道工委紧紧围绕街道经济社会发展大局，按照“抓重点、议大事、求实效”的原则，不断拓宽监督渠道，加大监督力度，努力增强监督实效。一是开展视察活动。围绕街道中心工作，认真研究新情况、新问题，组织代表采取走访、座谈、面商等形式对涉及街道经济社会发展的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题深入调查研究，积极建言献策，为街道决策提供参考。重点开展街道重点工程视察，视察了美丽乡村、环境保护、城市管理、垃圾分类、文明城市创建、老小区改造等工作的开展情况，通过听取街道办事处工作汇报、实地察看、代表提出建议意见等形式，取得较好效果。继续对街道重点工程从招投标到工程的实施、竣工、验收等各个环节都做到全程、全面监督，确保工程优质。二是推行街道民生实事项目居民议事会成员票选推荐制。在充分研究和完善论证基础上，通过票选确定正式实施项目。主要项目涉及A2区块综合改造、危旧房维修、湾底道路建设、老小区改造、社区垃圾分类，社区星级物业管理、农村生活污水治理、城河治理等十个项目。同时建立了十个代表小组，分别联系一个民生实事工程，通过调研、视察、座谈等形式，让人大代表熟悉项目基本情况，掌握项目进度状况，进一步发挥代表履职作用。在第一届居民议事会第一次会议上，听取和讨论了民生实事项目进展情况。每个项目完成后，都要对项目质量是否达到预期效果作出总体评价，确保各项民生实事项目真正落实处。

五、抓管理，代表履职能力得到提升

一是认真组织全体人大代表参加市十七届人大四次会议。23位代表以饱满的政治热情和高度责任感参加会议，组织代表审查《政府工作报告》，把选民关心的热点、难点问题纳入人大代表的建议意见，圆满完成大会的各项议程。会议期间，街道代表共提交高质量的建议23件。内容涉及城市建设、环境整治、社会保障、社区建设等群众关心的重点工作，人大代表议政督政的能力得到进一步提高。同时开展人大代表对建议答复满意度调查，满意度达到100%。二是实行代表积分制工作。严格执行代表履职管理和积分制管理办法，加强代表履职登记，定期通报积分情况，提高了代表履职主动性。建立代表培训制度，有针对性地开展法律法规和依法履职方面的专题培训，切实提高代表履行职责的能力。加强了2个代表小组工作，建立代表小组活动制度，围绕年度工作要点，指导代表小组开展学习、视察、调查等活动。

2021年，人大浒山街道工委将以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，全面落实上级人大工作会议精神，更好发挥人大职能作用。进一步明确人大工委职责任务，严格落实街道人大工作制度，在加强人大对国有资产监督、街道预算审查监督、优化街道居民议事组织、完善代表联络站作用发挥等方面探索创新，全面提高人大工作水平。

一、围绕中心工作谋监督

一是加大视察调研力度。在完成市人大常委会交办工作任务基础上，把事关街道经济发展、民生稳定和直接关系人民群众切身利益的重大事项、重大问题列入人大工委监督议题，在2021年重点对街道垃圾分类、五水共治、三改一拆、外来人口管理等重点工作进行视察。二是加强民生实事项目跟踪监督。开展街道民生实事项目居民议事会成员票选推荐工作，确定正式实施项目。组织代表和议事会成员监督小组全程开展跟踪监督。三是探索预算审查监督和国有资产管理监督的具体办法。按市人大要求，开展预算、决算的初步审查，发挥预算审查监督小组作用，做好预算办法日常监督工作。

二、围绕居民议事促实效

一是严格落实街道居民议事制度。定期召开街道居民议事会议，制定《居民议事会成员活动办法》，规范议事会成员日常开展活动的组织形式，通过专业组定期活动形式联系群众、走访调研、提出意见建议等方式，参与街道经济社会发展的各方面工作。督促居民议事会成员建议办理，提高建议办理质量。二是深化联络站建设。进一步深化人大代表联络站制度建设，加强代表与选民之间的相互联系，通过各种方式向社会宣传联络站的性质、地位、作用、活动内容、方法及其成效，宣传人大代表的职责、权利，提高选民知晓率和参与率。围绕街道联络站开展接待选民、宣传宪法等活动，充分发挥人大代表联系群众的桥梁作用，发挥人大代表威信高、说服力强的优势，发挥好代表协调关系、汇聚力量、建言献策、民主监督的重要作用。

三、围绕换届加强自身建设

根据上级人大的统一部署，认真开展街道市人大代表换届选举工作形势调研，拟订换届工作方案，明确换届有关政策和要求，及时掌握换届选举所面临的新情况和新问题。认真开展市人大代表的换届选举工作，确保选举工作依法有序推进。严格实行代表积分制工作，促进代表依法履行代表职务，提升人大规范化建设水平。明确代表履职要求增强责任意识，特别是在学习培训、参加会议、视察调研、联系群众等方面加强主动意识。继续在人大组织建设、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索，使人大工作制度建设更有创造性和可操作性。进一步健全人大接访工作机制，认真受理、答复和督促解决群众的意见和要求，妥善协调各方面利益关系。