2019年5月24日在慈溪市十七届人大常委会第二十二次会议上

市财政局局长　周国爱

主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，向市人大常委会报告2019年慈溪市政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案，请予审议。

一、2019年政府债务限额

根据《宁波市财政局关于下达2019年分地区政府债务限额的通知》（甬财政发〔2019〕344号），经宁波市政府批准，宁波市下达我市2019年政府债务限额为112亿元（一般债务限额76亿元、专项债务限额36亿元），其中新增地方政府债务限额2亿元（新增专项债务限额2亿元）。按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）等规定，结合我市2018年底政府存量债务余额及债务风险等因素，确定2019年我市政府债务限额为112亿元（一般债务限额76亿元、专项债务限额36亿元）。

按照政府债务限额报批程序，2019年我市政府债务限额提请市人大常委会批准，市政府将在批准的限额内举借地方政府债务。

二、2019年新增政府债券预算调整方案

（一）新增政府债券发行管理情况

1.发行额度。按照政府债券发行管理和预算管理等相关规定，我市拟根据政府债务限额，由宁波市代发2019年新增地方政府债券2亿元（专项债券2亿元，拟于2019年7月份发行）。

2. 本次政府债券期限结构、债券利率按实际发行执行。

3.资金使用。新增政府专项债券资金依法用于公益性资本支出，具体项目为慈溪市水利局实施的慈溪市中部三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）。

（二）2019年预算调整方案

今年初，因发行2019年地方政府债券的具体安排及我市额度尚未明确，市十七届人大三次会议通过的2019年财政预算中，未包括我市2019年新增地方政府债券。按照地方政府债券预算管理规定，现拟安排新增债券收入2亿元，其中，专项债券收入2亿元，列入政府性基金预算管理；债券资金支出安排市本级2亿元，其中，专项债券资金2亿元。

新增政府债券支出列报“城乡社区支出”下相应的“款”、“项”级科目。具体用于:

慈溪市水利局2亿元，债务项目为慈溪市中部三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）。

上述新增债券收支列入预算后，2019年市本级政府性基金预算总可用资金由年初预算的67.07亿元调整为69.07亿元，增加2亿元；同时，增加市本级支出2亿元，支出合计相应由年初预算的67.07亿元调整为69.07亿元，收支仍保持平衡。

主任、各位副主任、各位委员，本次政府债务限额及预算调整方案经市人大常委会审查批准后，我们将切实加强对有关项目的事前、事中、事后全过程监督检查，确保债券资金使用安全、规范、有效。