市人大常委会：

市十七届人大常委会第十五次会议对市十七届人大二次会议代表建议办理工作进行了审议，提出了要提高思想认识、加强制度建设、规范协办工作等三方面审议意见。市政府根据审议意见，进行专题研究，积极予以落实。现将有关情况报告如下：

一、关于提高思想认识方面

办理好代表建议，是政府履职尽责的必然要求，是加快转型发展的有力推手。根据审议意见，市政府把代表建议办理作为一项重要工作来落实，督促各承办单位进一步规范主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头协调、各科室分工合作的工作机制，并着重抓好三方面工作：一是加强代表联系。要求各承办单位在办理前、办理中及办理后，通过多种渠道与代表联系沟通，办理前准确了解代表的意图，办理中自觉接受代表的监督，对部分重点建议，办理后还邀请代表现场查看办理情况，对代表反馈不满意的建议及时重办。二是拟定管理台账。在督促各承办单位对尚未办理完成的建议制定明确的落实计划和当年工作目标的基础上，市政府办公室还制定了《代表建议承诺事项管理台账》，对《关于开展校外补课专项整治优化学生学习生活环境的建议》等7件建议的承诺事项落实情况进行回头看，并将继续统筹做好跟踪督查，力促“承诺件”、“跨年件”办理取得实效。三是加强历年重复件研究。对代表历年重复提出的建议进行梳理分析，寻找其症结所在，想方设法办理落实；对部分涉及政策性、交通项目类的建议，因客观原因暂时无法落实的，相关承办单位再次与代表面对面、实打实地解释说明清楚，先取得代表的理解支持，待条件具备时，再予以办理落实。

二、关于加强制度建设方面

完善工作机制是提高建议办理工作质量和效率的重要保障。结合审议意见，根据《慈溪市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》（慈人大办〔2018〕19号），市政府积极予以研究落实，主要做好三方面工作：一是完善办理制度。充分征求并吸收市人大常委会相关意见，结合网上建议办理系统功能流程，修订《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》（慈政办发〔2018〕117号），进一步明确面商沟通领导带队制度、建立承诺事项和工作计划台账制度、协办件办理格式和审核流程。二是加强制度学习。各承办单位认真学习新修订的《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》，切实落实好各项规定和要求，特别是按照承诺事项管理台账等新要求，落实专门人员做好台账管理工作。三是细化承办制度。承办数量较多的单位结合自身实际，建立健全本单位的建议提案办理办法，对办理、面商、答复意见拟写、审核以及内部协调督促等方面制定相关工作机制，认真落实单位负责人和具体承办人员分级负责制，全面推行办理方案和答复意见班子集体研究制度。

三、关于规范协办工作方面

代表建议办理是一项综合性强、涉及面广的工作。市政府及时做好交办工作，在确定主办单位的同时，还根据职能要求相关单位进行协办，2018年共有69家单位参与协办。根据审议意见，市政府主要做好三方面工作：一是规范协办意见公文格式。针对往年协办意见格式不统一，部分单位并未使用正规行文答复的状况，在《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》中明确规定协办意见公文格式，严格要求使用公文形式送主办单位。二是推进主协办单位协同办理。对部分建议内容涉及较多单位的，由主办单位和协办单位对代表建议共同研究，共同参与代表面商、答复，向代表解释相关政策规定，提高协同办理力度，使代表更加全面了解政府部门所做工作，增强对办理工作的认可度。三是加强重点领办件协调。对由市政府领导领办的重点建议和代表有不满意倾向的答复件，市政府加大督促指导、协调把关的力度，召集主办、协办单位成立专门小组，群策群力做好办理工作，努力使代表满意。

特此报告。