黄建钧同志在市十五届人大常委会 　　第九次会议结束时的讲话 　　各位委员、各位同志： 　　本次常委会会议时间安排紧凑，内容十分重要。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项预定任务。 　　前不久刚刚闭幕的全国“两会”，是在党的十七大之后召开的一次重要会议。大会认真听取和审议了各项重要报告，完成了各项选举任务，通过了各项重大决议，出台了有关改革发展的系列举措。会议始终围绕发展这个第一要务，突出民生这一重大主题，全面回顾了五年来我国改革开放和现代化建设取得的重大成就，认真总结了树立和落实科学发展观所取得的宝贵经验，在深入分析新情况新问题新挑战的基础上对今年各项工作进行了部署。各项报告特别是政府工作报告，通篇贯穿了又好又快发展的科学理念，体现了不断改善民生的坚强决心。这是一次总结经验、谋划发展、关注民生的大会，是一次发扬民主、依法办事、科学决策的大会，也是一次与时俱进、务实高效、团结鼓劲的大会。当前和今后一个时期，我们要在这次学习传达的基础上，继续深入学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，继续深入学习贯彻省委“两创”决定和宁波市第十一次党代会精神，围绕市委工作部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地坚持以科学发展观为统领，更好地履行地方国家权力机关职责。努力以良好的精神风貌和务实的工作作风，不断推进经济发展方式的转变，不断推进社会主义民主政治建设，不断推进以改善民生为重点的各项社会事业。 　　监督法的颁布实施是我国社会主义民主法制建设的一项重要举措。对于坚持和完善人民代表大会制度、更好地发挥这一制度的特点和优势，对于推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，健全人大监督机制，促进依法行政、公正司法，意义重大。去年以来，本届常委会先后组织了常委会和机关两个层面的集中学习，并按照监督法等法律法规的要求，制定和完善了23项工作制度，适时废止了有关规范性文件。总体来说，依法监督的理念更加坚定，依法监督的机制日益健全，依法监督的实效不断增强。但实事求是讲，还有不少地方有待于进一步加强和改进。比如说，在监督情况的通报公布、执法检查的组织实施、专项工作报告的及时提交和送阅等方面，对照监督法的规定还有不少差距。比如说，如何紧紧围绕全市大局，有序吸纳民意，进一步增强监督议题的针对性；如何围绕重点工作中的薄弱环节，综合运用监督手段，推动难题破解和创新发展，提高监督实效等等，还值得研究。今天，省人大法工委丁祖年主任结合理论和实践，为我们作了很好的专题辅导。通过讲座，我们要进一步增强学习贯彻监督法的自觉性，联系常委会工作的实际，认真学习，深化理解，切实地加以落实。 　　建立市人大常委会各工作机构议事委员会制度，是我市人大工作的一个特色。目的是为了充分发挥常委会各工作机构的日常监督职能和人大代表的主体作用，密切常委会与兼职委员及人大代表的相互联系，促进依法行政、公正司法。去年，常委会结合专兼职委员和人大代表的工作特长，兼顾地域上的平衡性，聘请67名代表担任议事委员会委员，开展了视察调研、经济形势分析等系列活动，较好地发挥了各议事委员会的作用。但在开展具体活动时，也有一些议事委员会反映，少数代表的参与积极性并不是很高，一定程度上影响了议事委员会的活动质量。对此，我希望在这次调整之后，各议事委员会结合相关工作，适当组织一些活动，以进一步统一思想，调动大家参与活动、做好工作的积极性，促进相关工作的落实。 　　根据徐华江市长和黄贤宏院长的提请，本次会议对相关人员的职务作了任免。我想，无论是任还是免，归根结底，都是为了工作的需要，相信同志们一定能够正确理解。这次法院提请的15位庭长、副庭长人选，通过视频，作了任前表态发言。这在我们的人事任免工作中还是第一次，从刚才的情况来看，效果也很好。一方面，我们的常委会组成人员对拟任命人选的个人形象、精神面貌、履职能力等方面有了一个更加客观生动的了解，有利于更好地行使表决权，有利于今后的监督。另一方面，各位拟任人选在常委会会议上作出忠诚于党和人民、忠诚于宪法法律的庄严承诺，有利于进一步坚定社会主义法治理念，有利于进一步加强廉洁自律。我衷心地希望新受任的各位庭长、副庭长在新的岗位上，牢记宗旨、恪守承诺，努力为效益和谐新慈溪建设作出自己应有的贡献！ 　　今天会议的议程就进行到这里。谢谢大家！ 　　现在散会！