各位委员、各位同志： 　　市十五届人大常委会第十九次会议听取和审议了市政府关于上半年计划和预算执行情况、旅游业建设发展、代表建议办理工作等4个报告，书面审议了市政府关于政府服务企业工作审议意见办理情况的报告，通过了人事任免事项。这次会议议题重要，是继5月份常委会后的又一次重要例会，在与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程。 　　听取和审议市政府提出的2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告以及财政预算执行情况报告是本次会议的一项重要内容。综合市政府的情况报告、财经工委的调查报告和同志们的审议发言，我们认为，在当前经济形势还比较严峻的情况下，上半年计划和预算运行的基本面是好的，特别是比原来年初预期的要好。市政府、各职能部门以及各镇、街道做了大量工作，出台了很多行之有效的措施，成效比较明显。但也应该看到，从国际国内总体发展形势、经济回升基础、外贸出口速度、企业经济效益、投资增长后劲、财政收支矛盾等因素判断，我市经济发展的困难阶段尚未过去，要实现年初人代会确定的各项目标，任务还很艰巨。总话来讲，市政府首先要按照年初提出的目标，进一步采取综合措施，聚精会神抓经济发展。其次，在发展经济和平衡财政预算方面，要密切关注国内外经济形势的发展变化，结合我市实际，从稳定人心和实现更长时间、更高水平、更好质量的可持续发展角度考虑问题，采取合理、有效的应对措施，努力实现政策措施效益的最大化，确保国民经济和社会发展良性循环，财政收入合理增长。 　　加快旅游业建设发展，对于促进产业结构优化升级、保持经济平稳较快发展、建设效益和谐新慈溪具有十分重要的意义。我市由于地理因素等影响，旅游资源相对比较缺乏，旅游业建设发展起步迟。但是，近几年来，市政府非常重视旅游业建设，以改革创新为动力，因地制宜，突出重点，强化措施，狠抓落实，整体发展趋势良好，这也是大桥经济效应的体现。审议中，常委会组成人员对此予以充分肯定，同时也实事求是地指出了工作中存在的一些问题和不足，主要是旅游开发与生态环境保护之间的矛盾。总体来说，市政府今后要继续重视和加强旅游业的建设发展，认真对待和处理好旅游开发与生态环境保护之间的关系，特别是对具体项目落地要依法、慎重。 　　对今年的代表建议办理工作，市政府和各相关部门非常重视，比较讲究工作方法，注重问题解决，成效也比较明显。下步，市政府及其办公室要进一步加强组织协调，着力解决建议办理过程中存在的薄弱环节，继续推行政府领导领办制度，尽最大努力解决代表建议所涉问题，提高建议的办理质量。对代表反馈不满意的建议，市政府及相关部门要注重办理方法，细化工作内容，切实提高建议办理工作的满意度。 　　上个月，省委召开了全省人大工作会议，研究了《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》，就人大工作作出了新的全面的部署，明确了今后一段时期内全省人大工作的发展方向和重点，宁波市委明天也将召开人大工作会议。希望大家认真学习领会好会议精神。市人大常委会党组已报请市委原则同意召开全市人大工作会议，结合贯彻省委、宁波市委人大工作会议精神，研究部署全市人大工作。下个星期，市委将组织力量对全市贯彻落实《关于进一步加强人大工作的决定》（慈党〔2004〕20号）情况进行专项督查，全面回顾总结2004年以来的全市人大工作，分析问题，总结经验，为下步会议的召开做好准备。为了配合市委做好召开会议的筹备工作，常委会初步考虑参照省、宁波市人大工作会议做法，建议市委出台一个关于进一步加强和改进人大工作的意见。重点围绕省、宁波市人大工作会议精神，把2004年市委出台的《关于进一步加强人大工作的决定》的一些成熟做法和好的机制进一步加以细化和完善；同时，对工作中存在的一些问题，予以明确或规范，力求实实在在地解决当前全市人大工作中存在的一些具体问题。配合市委开好全市人大工作会议是今年市人大常委会的一项重要任务。为此，我也希望常委会各位组成人员共同关心、主动参与这项工作，提出意见建议，一起努力将这五年一次的会议开好、开出成效。办公室要认真做好相关准备工作，确保会议顺利召开。 　　今天会议议程到此结束。 　　现在散会！