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黄建钧在市十五届人大常委会第二十次会议结束时的讲话
2009-11-06 阅读: 820
  各位委员、各位同志:   为贯彻落实好本届人大一次会议作出的决议精神,扎实有效地推进生态环境治理保护工作,在前段时间调研视察的基础上,今天我们召开常委会,专题审议市政府执行决议、落实相关工作措施的情况。刚才,大家集中围绕生态环境治理保护问题进行了认真审议,发表了很好的意见,对市政府两年多来所做的工作给予了充分肯定,同时也实事求是比较具体地指出了存在的一些问题,并提出了积极的建议。这些意见建议都很好,会后办公室要认真加以汇总整理,形成审议意见,经主任会议审定后,送交市政府抓好落实。   生态环境治理保护事关慈溪长远发展,事关人民群众的根本利益。市十五届人大一次会议在认真审议八个代表团139名代表提出的10件关于加快推进生态环境治理保护议案的基础上,作出了关于加快推进生态环境治理保护的决议。这既是对生态环境治理保护工作的督促和支持,又是推进政府工作行之有效的手段和举措。认真贯彻好、执行好决议,是本届常委会监督工作的一个重点,也是本届工作的一个特色和亮点。这几年,我们每年年初的主任会议,都要听取市政府关于年度工作安排情况的汇报,由常委会来听取和审议市政府关于决议执行情况的报告。同时,紧扣阶段性工作重点,采取视察、调研、执法检查等多种形式开展了专项监督和跟踪监督。本届政府为贯彻执行好决议,从抓基础工作着手,统盘考虑,整体安排,突出重点,分步推进,在制订五年规划的基础上,每年都有具体的工作计划,重视抓好工程设施建设,开展了环境综合整治,今年在届中之年又组织开展环境评估工作,工作措施的落实还是比较到位的。应该说,通过市政府扎实有效的工作,我市生态环境质量恶化的趋势初步得到了控制,应该说逐步在朝着好的方向发展,这也为今后生态环境质量的根本好转打下了坚实的基础。当然,我们在肯定成绩的同时,也必须保持清醒。我市的环境保护和生态建设现状与决议确定的总体目标,与广大代表和人民群众的愿望之间还有很大差距。生态环境治理保护工作还仅仅是万里长征第一步,开了一个头,今后的路还很长,是任重道远,下步还须作出更大努力。在下步工作中:   一是要统一思想,提高认识。加快推进生态环境治理保护工作,是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,实现好、维护好、发展好全市最广大人民根本利益的需要。市镇两级政府及相关职能部门要进一步统一思想,充分认识加快推进生态环境治理保护的历史和现实意义,充分认识贯彻执行决议的重要性和必要性,正确处理发展经济与保护生态环境、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,把推进生态环境治理保护作为当前和今后一个时期的重要工作,放在突出位置,克服畏难情绪,有明确的目标,有实实在在的措施,一步一个脚印、扎实有效地加以推进。要加大宣传教育力度,树立好的先进典型,增强全民生态环境保护意识,营造良好社会舆论环境。   二是要突出重点,狠抓落实。改革开放三十年来,我市经济社会建设取得了长足、飞速的发展,但实事求是客观地看,生态环境也遭到了一定程度的破坏,这是一个客观的、历史积累的问题。积累有过程,治理也有过程。对此,我们要有一个科学的认识,既不能因为是历史积累性问题而失去信心,也不能因为是长期性、渐进性问题而产生生态环境治理可以慢慢来的思想。否则,人民群众的根本利益就会受损,法律法规的权威就会受损,党和政府的形象就会受损。特别是经济社会发展到一定阶段以后,随着人民群众生活水平的提高,对具有一个良好的生产生活环境、良好的生态环境的要求也越来越高,这也关系到人民群众生活质量的好坏,关系到人民群众的身体健康和生命安全。我们希望市政府进一步重视抓好生态环境治理保护工作,把它摆上工作的重要议事日程,特别是要联系实际,对照审议意见提出的问题和建议,认真加以分析研究,有针对性地提出整改措施,积极主动搞好整改落实。要结合前段时间市人大常委会组织开展的水污染防治“一法一条例”的执法检查情况,并根据审议意见提出的要求,针对当前水生态环境亟需改善、重点治污工程和基础设施建设推进不快、局部环境污染比较严重、管理机制不够完善、政策体系配套不够全面、环保执法不够规范有力等问题,认真抓好整改措施落实。对审议意见整改落实情况的反馈,也要实事求是,决不能敷衍了事。下步,我们将根据监督法的要求,逐步扩大公开程度,做到逐步向代表、向群众、向社会公开,把生态环境的现状、问题和政府所做的工作、取得的成效加以公开,接受代表和社会的监督。对刚才审议中委员和代表们提出的问题和建议,也希望市政府认真研究,及时反馈,市人大常委会将适时听取整改落实情况,并对重点问题进行跟踪督办。   三是要着眼长远,完善机制。生态环境治理保护工作是一项系统工程,涉及的工作难点热点多,遇到的问题矛盾多,需要执行的法律法规也多。这就需要我们进一步完善长效机制,做到标本兼治,重在治本。从审议发言情况看,进一步明确市政府在生态环境治理保护中的主体地位,进一步强化市生态办力量,建立健全生态建设的领导负责制、目标责任考核监督制、责任追究制、资金投入保障机制、宣传发动机制和全社会参与机制等有效机制,对于全面有效地加强生态环境治理保护各项工作,具有十分关键的作用。市政府要牢固树立“任期有届,工作无届”的责任意识和强烈的使命感,主动从体制、机制的角度深入分析查找产生问题的根子和症结,建立健全长效机制,从制度上堵住漏洞,并要针对规章、制度落实不到位的问题,通过加强跟踪监督和检查考核,进一步创新抓落实的工作机制,确保各项规章制度落到实处。   各位委员、各位同志,建设一个物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的效益和谐新慈溪,是百万慈溪人民的共同愿望。这几年,在全市上下的共同努力下,生态环境治理保护的阶段性、基础性成效已经初步体现。尽管今后的工作还任重道远,但我们相信,只要我们坚持不懈努力,组织动员全市人民共同参与,我市的生态环境治理保护工作一定会取得好的成绩,人民群众也一定会满意。
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