各位委员、各位同志： 　　市十五届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市政府关于上半年计划和预算执行情况、土地利用总体规划修编情况等3个报告，审查同意了慈溪市土地利用总体规划（2006－2020年），通过了人事任免事项。这次会议议题重要，是继5月份常委会后的又一次重要例会，在与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程。 　　听取和审议市政府提出的2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告以及财政预算执行情况报告是本次会议的一项重要内容。综合市政府的情况报告、财经工委的调查报告和同志们的审议发言，我们认为，面对较为复杂的发展形势，上半年计划和预算运行的基本面是好的，全市经济延续了去年下半年回升向好势头，基本实现了“时间过半、任务过半”的总体目标，为全面完成“十一五”规划和今年各项目标任务奠定了良好的基础。但我们也应该看到，上半年经济回升较快一定程度上是去年低基数上的恢复性增长，经济运行还面临着许多新情况新问题，还存在着不少不确定因素和薄弱环节，保持经济平稳较快发展的任务依然十分繁重。因此，我们要辩证地看待当前形势，既要看到经济持续回升向好的现实基础，更加坚定发展信心，又要看到当前发展中存在的困难问题，始终保持清醒头脑。市政府要按照年初提出的目标，抓紧研究下步工作思路，牢牢把握重点环节，进一步采取综合措施，持续推进区域经济平稳较快发展。要全面推进中心城区改造更新，实现经济和城市协调发展。要全力推动经济发展方式转变，通过强化项目带动、开拓国内外市场、增强自主创新能力、重视节能减排和推进三次产业协调发展，力促经济转型升级的提速和跨越。要科学预测下半年财政收入的合理增速，正确把握财政预算盘子，健全税收征管措施，努力实现政策措施效益的最大化，财政收入合理增长。 　　听取和审议我市土地利用总体规划修编情况报告，审查同意慈溪市土地利用总体规划（2006－2020年），是本次会议的又一项重要议程。前阶段，市政府经过收集资料、调查研究、拟定大纲、编制规划方案等工作的基础上，广泛征求了各方面意见，形成了慈溪市土地利用总体规划 （2006—2020年）。根据上级下达的各项控制指标并结合我市实际情况，规划明确了2006—2020年我市土地利用规划布局，并提出了具有较强可操作性的规划实施保障措施。土地利用总体规划是经济社会发展最重要的规划之一，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，科学制定并严格实施土地利用总体规划，意义重大。规划的修编和实施，对我市当前经济建设和今后一个时期的发展将产生十分重要的作用。下步，市政府要重点抓好规划的执行和落实，协调处理好与相关规划、重点工程、基础设施和产业发展的关系，加强对镇级土地利用总体规划编制的指导，关注涉及群众切身利益的农民建房问题，并切实加强土地调控管理，使优质耕地得到永久保护，城乡建设用地布局更加合理，节约集约用地水平不断提升。