各位委员、各位同志：
市十五届人大常委会第三十三次会议学习了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，听取和审议了市政府关于我市工业经济转型升级工作情况的报告、关于我市2010年度城乡规划实施情况的报告，审议了宁波市十三届人大代表慈溪中心组代表履职情况的书面报告，通过了人事任免事项，已经完成了预定的各项议程。
一、关于工业经济转型升级工作
工业一直以来都是我市经济发展的支柱产业，是构建现代产业体系的主攻方向，是富民强市的重要载体，也是实现“十二五”规划目标的关键所在。“十一五”时期，我市坚持“工业立市”战略，把新型工业化作为产业结构调整和发展方式转变的主攻方向，经济转型升级取得重大成效，区域发展后劲进一步增强，去年工业总产值突破2500亿元，较“十一五”期末增长83%。但同时，与先进地区相比，我市在传统优势产业改造提升、新一代产业平台开发建设、新兴产业集聚培育、落后产能淘汰、转型升级环境氛围等方面还存在不小的差距，工业经济转型升级已经到了非常关键的攻坚时期。多年来，市人大常委会一直高度重视工业经济发展，将工业经济转型升级作为经济工作监督的一项主要内容。去年下半年，主任会议专题听取市政府关于工业经济转型升级情况的汇报，了解情况，分析存在的困难和问题，提出意见和建议。今年，又提到常委会层面来听取和审议。考虑到工业经济转型升级涉及面广，这次常委会将审议的重点放在工业经济转型升级的工作层面，力求通过对政府及相关部门开展这项工作的审议，提出意见建议，推动相关问题的解决。下步工作中，政府及各职能部门要本着对发展负责、对后人负责的态度，认清形势，进一步增强发展意识、争先意识和投入意识，牢牢把握发展主动权，更好更快地推进工业经济转型升级。要从我市实际出发，以改造提升传统优势产业、培育新兴产业、限制淘汰落后生产能力为重点，明确工业经济转型升级的基本路径。要以优化企业创新环境、人才创业环境、宜居宜业人居环境、公平正义的社会环境和优质高效的服务环境为重点，创造工业经济转型升级的良好社会环境。要着力提升政府服务水平，明确产业导向、完善产业规划、强化扶持政策、健全工作机制，为工业经济转型升级提供强有力的服务保障。
二、关于城乡规划实施工作
按照城乡规划法规定，常委会每年都要听取城乡规划实施情况报告，今年已经是第三次。前两次，考虑到刚开始听，常委会仅听取报告，没有提出书面审议意见交市政府研究处理。这次，主任会议商量后，决定参照上级人大常委会的做法，我们也要通过审议并提出书面审议意见交市政府研究处理。会上，委员们在肯定市政府及相关职能部门工作的同时，针对规划制定、实施和监督管理中存在的问题，提出了许多建设性的意见和建议。对这些意见和建议，请城环工委及时归纳整理，之后主任会议将作一次专门商量，形成书面审议意见后交市政府研究处理，也请市政府及相关职能部门认真对待，在规定时间内向常委会报告研究处理情况。总体来说，过去一年，市政府及规划等部门坚持以新型城市化为抓手，充分发挥规划的引领和调控作用，加强规划的编制、实施和管理，有序推进城乡规划实施，不仅提升了我市的城市品位，也保证了城乡规划法的顺利实施。对此，应予以充分肯定。但回过头来，实事求是地讲，我市规划编制的水平、规划实施的质量、规划管理的刚性还有待进一步提高，有些问题还比较突出，干部群众都非常关注也有一些反映。下步，市政府要继续加大规划工作的宣传力度，增强干部群众的规划意识，健全公众参与机制，努力营造全社会参与规划编制、监督规划实施的良好氛围。要高度重视规划编制工作，更加注重合理性，使得规划既体现适度超前性，又体现可操作性，与我市经济社会发展实际相适应，更好地体现和维护群众利益。对于中心城区的规划要立足实际，着眼长远，坚持大手笔、高起点、高标准。要切实维护规划执行的严肃性，强化规划实施过程中巡查监管力度，严把建设项目的规划审查、审批关，坚决遏制和查处违法建设。对群众反映强烈、社会影响大的违法建设行为，市政府要引起高度重视，突出典型抓好打击处理工作。
三、关于做好当前工作
学习贯彻全国“两会”精神，是当前各级人大及其常委会面临的一项重要任务。人大及其常委会学习贯彻“两会”精神，重在正确把握形势，重在贴近工作大局，重在发挥职能作用。一句话，就是要结合实际，推动我市经济社会发展各项工作。今年，市委强调要围绕确保“十二五”良好开局目标，以新型城市化为引领，加快经济发展方式转变，推进生态环境治理保护，切实保障和改善民生，努力在科学发展的新起点上迈出更大步伐。我们要进一步深化对当前形势的认识，不断增强责任感和紧迫感，牢牢把握全市工作大局，以加强社会主义民主法制建设为切入点和着力点，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分利用人大工作的特点和优势，更好地发挥人大服务经济社会发展大局、推动我市现代化建设事业进步的重要作用，努力把“两会”精神贯彻落实到全年工作之中。
今年是本届人大常委会任期的最后一年。本届人大能否顺利完成五年目标任务，能否取得党和人民满意的效果，做好今年工作十分关键。年初，市十五届人大五次会议批准了市人大常委会工作报告，明确了今年人大工作的指导思想、主要任务和举措。我们要认真对照年度计划要求，抓好任务分解，逐项予以落实，努力把届末之年的工作做好、做出成效，进一步显现本届人大工作的特色和亮点。做好今年常委会工作，要着重在以下三个方面下功夫：一要更加注重工作实效。讲求实效，是本届人大工作的基本要求。今年，常委会监督的内容涉及经济发展、城市建设、民生保障、公平正义等许多方面，应该说都紧贴全市工作大局，与人民群众的切身利益息息相关。现在，关键是要实施好，务必取得实实在在的效果。二要更加注重工作方式。届末之年重在总结提升，完成任期目标。因此，对监督、代表等各项工作，要强化跟踪、反馈和落实，坚持“回头看”，确保决议决定和审议意见的贯彻落实，努力解决代表建议所提问题，力求圆满完成本届人大常委会提出的各项目标任务。三要更加注重作风建设。坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，倾听各界各方面意愿和诉求，尤其要注意听取不同的意见和建议，认真分析解决人大工作面临的新情况和新问题，继续以饱满的热情、务实的作风，扎扎实实地做好工作，确保换届之年各项工作任务的全面落实。
今天会议到此结束，现在散会！
