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黄建钧在市十五届人大常委会第三十四次会议结束时的讲话
2011-07-27 阅读: 881
        各位委员、各位同志:   市十五届人大常委会第三十四次会议是今年常委会的一次重要例会, 会议听取和审议了市政府4个报告和市人大常委会执法检查报告,通过了人事任免事项。这次会议议题重要,内容丰富,在与会同志的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程。   听取和审议市政府提出的2010年财政决算草案报告、2010年社会保障基金收支管理和2011年社会保障基金收支计划报告、2010年审计工作报告,审查批准2010年财政决算,是本次会议的一项重要内容。在审议时,常委会组成人员对去年财政预算和审计工作予以充分肯定。常委会组成人员认为,2010年,全市财政收入完成预定目标,实现收支平衡并略有积余,财政改革稳步推进,部门预算编制水平不断提高,支出结构进一步优化,民生重点支出充分保障,市十五届人大四次会议批准的年度预算得到有效执行。同时,也认真指出了预算管理和执行中存在的一些亟待解决的问题。特别是审计查出的问题,反映了预算管理和执行中的漏洞和薄弱环节。常委会组成人员提出的审议意见,会后主任会议将认真研究并送市政府整改落实。市政府及其职能部门要认真研究落实审议意见,优化财政收支结构,深化财政改革,整合完善财税政策,促进发展方式转变,保障民生重点支出,切实维护财经纪律,提高财政绩效。加强预算监督,是人大及其常委会的重要职责。随着公共财政改革的不断深化,预算监督日益成为人大监督的着力点。与建设公共财政相适应,推进预算公开,是预算执行的重要环节,是推进社会主义民主法制建设的重要内容。市政府及有关部门要认真贯彻落实政府信息公开条例,建立健全预算信息公开制度,积极稳妥有序地推进预算信息向社会公开。要进一步重视和支持审计部门依法开展工作,充分运用审计成果,强化监督力度,对屡查屡犯的问题要从建立健全长效机制入手,从制度层面加以解决,提高预算执行的法治化水平。   听取和审议养老保险基金管理情况报告是今年省人大常委会统一部署开展的一项全省联动的工作。近年来,市政府及相关部门高度重视养老保险工作,始终将其作为事关大局、事关发展、事关群众切身利益的大事来抓,不断加大扩面征缴力度,提高基金监管能力,养老保险工作总体情况理想。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也要实事求是地讲,无论是在养老保险工作的推进还是基金的使用管理上,都存在着一些问题和薄弱环节,突出表现在养老保险覆盖面不够大、地方性养老保险基金支撑能力弱、土地被征用人员保障待遇标准低等方面。而且,从目前的形势看,还面临着基金统筹这个问题,需要引起市政府和相关部门高度关注,及早谋划。下步,市政府和相关部门要进一步加大宣传力度,提高群众参保积极性,加快推进扩面征缴工作。要继续加强对养老保险基金的监管使用,确保养老保险资金安全增值。要进一步提高服务水平,满足人民群众养老保险的需求,通过努力,加快建立健全和发展完善与经济水平及承受能力相适应、多层次的社会养老保险制度,确保社会养老保险事业普惠广大群众。   城市市容环境卫生关系城市形象和广大人民群众切身利益,也是重要的民生问题。今年常委会确定将这方面工作作为监督的重要内容,开展《宁波市市容环境卫生管理条例》执法检查。主任会议对搞好这次检查十分重视,研究制定实施方案,明确检查重点,采取自查、检查组实地抽查、常委会组织代表视察、听取市政府及相关部门汇报等方式,确保检查取得实实在在的效果。应该说,近年来,市政府重视《条例》的贯彻执行,以建设宜业乐居、绿色生态的一流幸福家园为目标,以创建省示范文明城市为抓手,在开展市容环境综合整治、加强环卫基础设施建设、提升城市管理水平和依法行政能力等方面,采取了一系列有效措施,也取得了一定的成绩。同时,常委会组成人员在审议时,也提出了许多有针对性的意见和建议。相关工作机构要进行认真综合整理,形成审议意见,经主任会议讨论通过后,连同执法检查中查出的有关问题,送市政府研究处理。市政府要在规定时限内,将处理结果、改进措施和落实情况向市人大常委会作出书面报告。市人大常委会将进行跟踪监督,抓好落实,巩固和扩大执法检查的成果。   今天会议到此结束,现在散会!
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