各位委员，同志们： 　　市十五届人大常委会第三十六次会议听取和审议了市政府关于我市中心城区改造更新工作情况等4个报告和说明并作出了相关决议，审议通过了市镇两级人大代表选举有关事项，通过了人事任免事项，在与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程。 　　听取和审议市政府关于我市中心城区改造更新工作情况的报告，是本次会议的一项重要议题。去年9月，市十五届人大常委会第二十九次会议作出了关于进一步加快中心城区改造更新的决议，要求市政府加强组织领导，明确职责任务，落实各项措施，创新工作机制，强化工作保障，全力以赴加快中心城区改造更新。一年来，市政府及各级各部门紧紧围绕建设“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园目标，突出重点，攻坚克难，中心城区改造更新工作有了新的进展，城市面貌逐步得到改善。这一点，我们应该充分肯定。但回过头来，针对实际，中心城区改造更新工作也受到不同程度的制约。究其原因，既有宏观调控形势下政策、土地、资金等要素保障的制约，也有区块、项目的前期准备工作不够充分以及实施过程中政策操作多变不够统一的原因，同时因为利益格局调整下群众诉求多样，各种潜在性矛盾集中暴露，也影响了整体工作的推进。总体而言，作为一项涉及群众切身利益、关系城市长远发展的工程，我们仍旧要把保障和改善民生作为工作的核心和落脚点，充分尊重民意、维护民利。一方面，要把中心城区改造更新的既有部署作为工作的目标，坚持不懈、持之以恒地加以推进。另一方面，要了解和尊重群众的意愿和利益诉求，根据不同的实际和政府自身的承受能力，把握工作节奏，积极稳妥地加以推进。要在法律、政策允许的前提下，健全工作机制，完善工作措施，尤其是在政策操作上要做到公开、公平、公正，通过我们认真细致、积极努力的工作，引导群众自觉自发、主动参与中心城区改造更新。 　　我市开展“五五”普法以来，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为促进我市经济发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。本次会议结合听取和审议市政府关于“五五”普法工作情况的报告和“六五”普法规划编制情况的说明，作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。市政府和各地各部门要认真贯彻落实决议精神，加快形成自觉学法守法用法的社会氛围，为推进经济社会各项事业发展营造良好的法治环境。要充分认识法制宣传教育的重要性、长期性和紧迫性，坚持立足当前、着眼长远，扎扎实实地把这项工作不断引向深入，切实做到持之以恒、长抓不懈。领导干部和公职人员要做学法守法用法的表率，熟练掌握依法行使职权必备的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，着力提高依法办事的能力和水平，在法治轨道上推动各项工作开展，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要着眼于满足人民群众的实际法律需求，加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导群众依法表达合理诉求、调解矛盾纠纷，善于运用法律维护自身合法权益。要认真总结以往法制宣传教育的好经验好做法，根据不同对象确定普法重点，采取群众喜闻乐见的方式，增强宣传教育的针对性和实效性。 　　公共文化服务体系建设是满足人民群众精神文化需求、保障基本文化权益的迫切要求。近年来，我市坚持建设文化大市目标，加大投入力度，创新体制机制，取得了较为显著的成效。公共文化服务体系建设重心在基层、着力点在基层，必须从深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡文化发展，从改善文化民生、推进社会主义新农村建设，从维护基层稳定、构建和谐社会的高度，深刻认识公共文化服务体系建设的重要意义。市镇两级政府要把公共文化服务体系建设摆到重要位置，加强统筹规划，健全工作机制，形成推动公共文化服务体系建设的工作合力。要继续加大财政投入力度和市镇两级资金联动，充分发挥文化发展专项资金的政策引导作用，同时要出台优惠政策，引入民间资金参与公共文化服务体系建设。要着力强化综合文化站力量，优化文化人才政策，加强教育培训，建立一支高素质的基层文化队伍。要按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，充分发挥基层公共文化阵地作用，丰富文化内容、提升文化服务、加强文化管理，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 　　对今年的代表建议办理工作，市政府和各相关部门思想上都非常重视，总体上办理也非常认真，比较讲究工作方法，注重问题的实际解决，应该说成效也比较明显。下步，市政府及其办公室要进一步加强组织协调，着力解决建议办理过程中存在的薄弱环节，继续推行市长领办制度，尽最大努力解决代表建议所涉问题，提高建议的办理质量和实效。对代表重复提出、综合性强、群众关注度高、解决难度大的建议，市政府及相关部门要注重办理方法，细化工作内容，实实在在地提高建议办理工作的满意度和问题的解决率。 　　根据这次政府机构改革的要求，会议依法任命了10名政府组成部门主要负责人。在表示祝贺的同时，希望这10位同志在新的岗位上，围绕建设人民满意的服务型政府这一目标，突出履职重点，进一步提升服务能力和效率，为区域经济社会发展创造良好发展环境，提供优质公共服务。一要切实增强历史使命感和责任感，要有一种坚韧不拔、奋发向上的良好精神状态，兢兢业业地做好工作，努力完成本届任期内的各项任务，认真思考谋划今后五年工作的目标和任务，不负人民的重托。二要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持为人民群众掌好权、用好权，勤政为民、廉洁奉公，全心为群众办实事、办好事，在工作上树立实干的形象，在生活上树立廉洁的形象，在作风上树立正派的形象。三要牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督。政府组成人员接受人大的监督，既是宪法和法律的规定，也是人大支持政府工作的一个重要途径。监督与支持是辩证统一的，监督以支持和推进工作为目的，支持以监督为形式和手段，人大监督和政府工作的最终目标都是推进经济社会的科学发展和民生事业的持续改善。对此，大家应该充分认识，从思想上重视，在工作中落实，真正把对党负责、对国家负责、对人民负责三者统一起来。会议还任命了人大工作岗位12位同志新的职务，希望这些同志能够尽快学习掌握人大业务知识，认真履行各项法定职责，树立自身良好形象，合力推进人大工作。对于这次因年龄关系，离开人大工作领导岗位的同志，在过去几十年里，大家兢兢业业在党政工作岗位和人大工作中，为党和人民辛勤工作，付出了心血和汗水，作出了积极的贡献。在此，我们深表敬意。同时也希望这些同志在今后的工作中，能一如既往地关心和支持人大工作。 　　各位委员、同志们，今年是换届之年，搞好换届选举，是下步我们人大工作的一项重要任务。8月26日，市委批转了《中共慈溪市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》，这次会议通过了市镇两级人大代表选举的决定，标志着全市市镇两级人大换届选举工作正式启动。下步，从9月中旬也就是这次会议后将在逍林镇试点，11月初召开市、镇两级人大换届选举工作会议，开始在全市铺开，12月底前选出新一届市、镇两级人大代表。全市的选举日初定在12月28日，根据选举法的规定，具体由市选举委员会确定。各镇在明年1月底前召开新一届人民代表大会第一次会议。明年2月初，召开市十六届人民代表大会第一次会议。这次市镇两级人大换届选举，将根据新修改的选举法规定，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。搞好这次换届选举，对于加强国家基层政权，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。下阶段，我们既要认真总结本届以来的工作，也要及早谋划明年工作和下一届人大工作的主要任务。我们计划在国庆长假后，人大领导和各工委主任参加，要开一次务虚会，各线都总结工作，提出明年和后五年的工作设想，希望大家结合调研，及早准备。下步，我们要在完成年初确定的既定工作任务的同时，集中主要精力搞好换届选举工作。我们也希望，在市委领导下，通过常委会的努力和各地各部门的配合，确保这次换届选举工作顺利开展、圆满结束。 　　今天会议议程已经全部完成，会议到此结束。散会。