各位委员、各位同志： 　　市十六届人大常委会第九次会议听取和审议了市政府关于我市流动人口服务管理工作情况的报告、2012年度我市城乡规划实施情况的报告，审议通过了天元镇和周巷镇行政区划调整方案以及市十六届人大常委员代表资格审查委员会组成人员名单。本次会议安排紧凑，内容重要，在与会同志的共同努力下，完成了预定的各项议程。 　　为加快城镇化建设，更好地实现城乡统筹，推动科学发展，根据市委统一部署和要求，在市人大常委会牵头组织调研广泛听取意见的基础上，今天常委会会议根据市政府的提出的议案，经过认真审议，同意调整天元镇和周巷镇行政区划。下步，在按法定程序报批和做好相关准备工作的同时，市人大办公室和代表工委要抓紧与省人大衔接，及时就周巷、天元行政区划调整后的代表工作等相关事项作出请示，并适时指导搞好基层民主政治建设。 　　流动人口服务管理，是当前我市一项亟需研究加强的重要工作。随着经济社会的快速发展，大量增加的流动人口在推动我市新型城市化和新型工业化中发挥了重要作用，已经成为我市经济社会发展中一支不可替代的重要力量。但也不可避免地带来一些问题，对流动人口服务管理工作的任务也比较重。市政府及相关部门要从全局和战略的高度，充分认识加强流动人口服务管理工作的重要性、紧迫性，把流动人口服务管理工作纳入经济社会发展全局，摆上更加突出的位置，采取务实管用的措施，切实抓好抓出成效。要不断提高对流动人口的服务水平，坚持公平对待，维护合法权益，优化公共服务，不断提升流动人口在我市的归属感和幸福感。要继续加强对流动人口的管理，通过以证管人、以房管人、综合治理和服务管理信息化建设，实现对流动人口的有效管理。要着力解决流动人口中影响社会稳定的突出问题，及时排查化解流动人口中的矛盾纠纷，依法严厉打击流动人口中的违法犯罪，积极预防和减少流动人口中的安全生产事故，切实维护社会和谐稳定。 　　按照城乡规划法规定，常委会每年都要审议城乡规划实施情况报告。总体来说，过去一年，市政府及规划部门坚持以提升城市品质为核心，以新型城市化为抓手，充分发挥规划的引领和调控作用，加强规划的编制、实施和管理，为全市经济社会发展提供了较高质量的规划对策和支撑。对此，应予以充分肯定。但回过头来，实事求是地讲，我市规划编制的水平、规划实施的质量、规划管理的刚性还有待进一步提高和加强，规划工作的基础和人才力量还比较薄弱，实现高标准编制、实施和管理规划的难度还比较大。就今年规划工作，市政府提出了要围绕六大提升工程开展工作，具有较强的针对性，也符合我市的实际，但关键还是要在抓落实上下功夫。希望市政府及规划部门站在推动城乡统筹发展、推进新型城市化的战略高度，高度重视规划的编制、实施和管理工作，更加注重规划的合理性、整体性和全局性，扎实做好各项工作，使规划与我市经济社会发展实际相适应，更好地体现和维护群众利益，进一步提升城市品质、改善生活环境，努力为增强我市发展后劲提供强有力的规划支撑。 　　各位委员、同志们，前不久刚刚闭幕的全国“两会”，是在党的十八大之后召开的一次重要会议，也是一次换届选举的大会。会议科学制定了今后一个时期我国经济社会发展的战略部署和宏伟蓝图，实现了国家领导班子的新老交替、顺利交接，为中华民族实现伟大的“中国梦”打下了坚实基础。市人大常委会要把贯彻落实全国“两会”精神与围绕中心、服务大局紧密结合起来，找准人大履职的切入点和着力点，更加自觉、更加主动地服务大局，发挥好人大在推动科学发展、促进社会和谐、建设民主法治等方面的职能作用；与依法履职、勤政为民紧密结合起来，严格遵循宪法和法律的规定，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，真正体现人大工作为民谋利的本质特征；与传承发展、创新有为紧密结合起来，坚持解放思想、与时俱进，勤于学习、勇于实践，善于创新、敢于担当，不断促进人大工作新发展。