各位委员、各位同志： 　　市十六届人大常委会第十一次会议听取和审议了市政府关于我市深化医药卫生体制改革工作情况的报告，审议了宁波市十四届人大代表慈溪中心组代表履职情况的报告，在与会同志的共同努力下，已经完成了预定的议程。 　　深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、更好地维护民生民利、保障人民群众身体健康的一项改革举措，也是一项民生工程。市人大常委会将听取和审议我市深化医药卫生体制改革工作情况报告作为本次会议的一项主要内容，目的是为了推动这项改革更能符合实际、更加有效地得到深化落实。总体来讲，自2010年以来，由于市委市府的高度重视，有关部门积极努力，做了大量工作，这项改革得到了有序推进。但在实施过程中，也存在一些问题和矛盾，一方面医院亏损面扩大，政府需增加相应投入，另一方面是老百姓得实惠不多。这一些都需要在深化改革过程中加以研究、探索和完善。当前，我们都在讲改革是最大的红利，其目的是让广大人民群众受益。改革红利的释放主要还是要依靠创新体制、建立机制。深化医药卫生体制改革，最主要的还是要通过创新运行、管理、人事、分配等方面的制度，破除“以药养医”，合理调整利益格局，努力形成使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构添活力的机制。同时，改革也是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，而是要统筹谋划，逐步推进，不断深化，做到先易后难和攻坚克难相结合，抓住时机突破重点，积极稳妥整体推进。下步，在深化医改过程中，希望市政府及有关部门进一步认识医改工作的现实复杂性和艰巨性，认真研究吸纳教科文卫工委的调查报告及常委会组成人员审议时提出的意见和建议，总结经验，不断探索，进一步完善医改政策体系和措施，创新医药卫生体制机制，更好地造福广大市民。一要广泛宣传深化医改的重要意义、五项改革的重要内容及有关具体操作程序，使社会各界和人民群众更加理解、支持、参与医改。二要紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一中心任务，进一步增强紧迫感，坚定信心，统筹推进五项重点改革。三要紧密联系我市实际，统盘考虑经济社会效果，特别是要着眼于更多地维护群众利益和更好地调动医务人员积极性，认真研究医院减亏的办法措施，把实施惠民便民措施和推进体制机制综合改革、建立长效机制紧密结合起来，逐步完善协调机制、分配机制和保障机制等，积极稳妥地推进综合配套改革，保障医药卫生体系规范有效运作。四要加强领导，密切配合，形成强大工作合力，共同推进改革，使医改成果真正惠及广大人民群众。