各位委员、各位同志：
市十六届人大常委会第十六次会议听取和审议了市政府关于要求调整2013年慈溪市财政预算的报告并通过相应决议，审议通过了关于召开市十六届人大三次会议的决定和一些同志的人事任免。在会议即将结束前，我想结合前段时间刚刚闭幕的党的十八届三中全会，就认真学习宣传和全面贯彻落实三中全会精神，谈几点看法。
一、深入学习领会党的十八届三中全会精神，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性坚定性
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要历史性会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会、全面把握三中全会的精神实质，特别是认真学习和深刻领会习近平总书记的重要讲话精神和中央《决定》精神，紧密结合人大工作实际，把全会精神贯彻落实到常委会行权履职的全过程和各个方面，更好地发挥地方国家权力机关的作用。
人大事业与党的事业紧密相连、与国家的命运紧密相连、与改革开放的大业紧密相连。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放，建设社会主义民主法制的历史性决策以来，人民代表大会制度日益焕发出蓬勃生机和发展活力。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人大制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展。我们把人民代表大会制度发展得越好，就越有利于加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位，就越有利于凝聚全市人民的智慧和力量，共同推进全面建成小康社会基本建成现代化中等城市的奋斗目标，就越有利于确保市委重大决策和品质之城幸福家园建设目标的顺利实现。我们必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作对于推进我市改革开放新事业的重要作用和重大意义，增强落实全会精神的自觉性，切实把三中全会精神学习好、贯彻好。常委会每位同志都要把学习宣传贯彻三中全会精神作为当前首要的政治任务，进行深入学习、深刻领会、全面理解。
二、全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真做好当前和今后一个时期的人大工作
全面贯彻三中全会精神，对于进一步推动人大工作与时俱进、创新发展，必将产生重大而深远的影响。联系实际，下步要做好以下三方面工作。
第一，要科学谋划好今后一个时期的人大工作。党的十八届三中全会提出发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度，推动人民代表制度与时俱进。这些重要思想、论断和举措，为我们做好新时期人大工作指明了方向。作为地方国家权力机关，人大不仅承担着推进民主政治建设的历史使命，也同样担负着保障、支持、服务深化改革的各项任务。因此，做好人大工作，必须站在全面深化改革的新形势新要求下来精心谋划和落实体现。下步，要围绕品质之城幸福家园建设，进一步提高人大及其常委会的决策水平，通过有效行使重大事项决定权切实保障改革开放各项决策部署的贯彻落实，使我市在科学发展道路上争创新的优势，更好地使改革开放成果更多更公平地惠及全市人民。要进一步强化工作监督和法律监督，积极推动经济转型发展、城镇化战略实施、生态文明建设和“法治慈溪”建设等各项工作。要通过依法行使人事任免权，保证市委意图的顺利实现，把勇于改革、善于创新的人员任命为国家机关工作人员，为全面深化改革提供有力的组织保障。要进一步加强代表工作，积极发挥代表主体作用，引导代表更好地推动、参与和服务全市改革开放各项事业，更好地促进社会和谐。
第二，要全面完成年内既定的各项工作任务。年内我们还将召开二次常委会会议，包括听取和审议生态市建设决议执行情况和依法行政情况的报告，开展2014年预算安排情况专题询问，审议并通过有关代表联系选民、代表向选民述职等办法，组织代表开展视察活动，抓紧做好代表补选工作，还要召开一次镇、街道人大工作例会，各项工作任务还比较重，希望各委办抓紧时间，扎实做好当前正在推进的各项工作，确保今年既定的监督、代表等工作任务顺利完成。现在离市十六届人大三次会议召开只有不到一个半月时间，我们要以学习贯彻三中全会精神为动力，集中精力、精心筹备好人代会，动员组织广大代表深入学习贯彻三中全会精神，积极为全市经济社会发展建言献策，为推动我市全面深化改革，集中智慧、凝聚力量。
第三，要及早确定明年工作任务和重点。明年是我市认真落实中央和上级系列重大决策部署、推进“十二五”规划顺利实施的关键之年。前段时间，在各委办调研的基础上，经主任会议研究，初步确定了明年工作要点。目前还在征求意见，还要结合上级人大和市委的安排，可能还会有些内容上的调整。总的想法是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照本届人大着眼“发展、民生、生态、和谐”的总体思路，依法履职，务实创新，加快推进品质之城幸福家园建设。从工作安排上看，主要是围绕提高经济增长的质量和效益、持续增进人民福祉、扎实推进生态文明建设、促进社会公平正义和积极推动城镇化战略实施等工作，重点加强对市委有要求、政府有安排、群众有呼声的重大问题的监督，不断丰富监督形式，切实增强监督实效，努力通过监督支持和推动“一府两院”工作，保障和维护群众利益，确保社会和谐稳定。前段时间，常委会党组在向市委书记专题会议汇报人代会安排和明年工作思路时，市委对我们也提出了一些要求和建议，希望我们能够围绕经济转型升级、水环境整治和品质之城幸福家园建设开展监督，特别要关注水环境整治、落后产能淘汰、马路市场整治、非法营运车辆整治、建筑工地扬尘整治和偷盗农产品违法犯罪行为整治等内容，通过调研、视察等方式来加以推动。下步，也请办公室牵个头，对明年工作安排再作一次梳理，尽可能把市委的意图和要求体现进去。明年上半年，市、镇两级还将开展党的群众路线教育实践活动。我们要紧密结合三中全会精神的学习贯彻，把三中全会提出的对人大工作的新要求逐一贯彻落实好，推进人大工作践行群众路线，切实改进作风，推动人民代表大会制度建设和全市人大工作与时俱进、生动实践。
