各位委员、各位同志：
市十六届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市政府关于2014年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划（3000万元以上政府投资建设项目计划）执行情况和2014年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于科技进步法律法规实施情况的检查报告，通过了人事任免事项。在会议即将结束前，我想就会议审议的主要内容，以及学习贯彻张德江委员长在浙江调研时的重要讲话和市委十三届六次全会精神，讲几点意见。
一是要坚定发展信心，实施创新驱动，促进我市经济社会平稳健康发展。本次会议听取和审议市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告以及财政预算执行情况报告，市人大财经工委在会前进行了深入调研，提出了意见和建议。这些都是常委会加强经济和预算监督的重要内容。总的来说，对今年上半年经济形势大家认识和判断是一致的。今年以来，全市上下牢牢把握“担当有为、实干为民”的主基调，在宏观形势严峻、工作任务繁重的情况下，保持了经济社会的稳定发展，为努力实现年初确定的各项任务做了许多工作。同时，必须清醒地看到，我市经济发展的不平衡性进一步凸显，经济下行的压力不断增大，财政收入形势更是不容乐观。展望全年，经济发展面临的国内外环境依然十分复杂，经济结构深度调整和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳健康发展面临新的挑战。对此，我们要高度关注、冷静分析，未雨绸缪、沉着应对，采取更加有效的举措，着力增强经济发展的内在活力和动力，坚定不移地在转型升级上下功夫，牢牢把握经济工作主动权，努力保持经济平稳健康发展。要牢固树立工业强市的理念，千方百计推动实体经济发展，为我市经济实力的增强奠定坚实基础。常委会要认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大预算决算审查监督的要求，积极探索符合实际、行之有效的预算监督新机制新形式，不断增强人大审查监督预算的针对性和实效性，切实把人民的钱袋子管好用好。
科技进步法律法规执法检查是今年常委会监督工作的一项重要内容。执法检查组在听取方方面面意见建议的基础上，实地查看了部分科技型企业，形成了执法检查报告，指出了我市在贯彻实施科技进步法律法规中存在的困难和问题，提出了四方面的意见和建议。刚才，常委会组成人员在审议中也提出了许多很好的意见和建议。会后请办公室汇总整理成审议意见，提交下次主任会议讨论通过。市政府及有关部门要进一步完善审议意见研究处理的方式，切实落实责任，采取有效措施，改进相关工作。常委会也将加大监督力度，对审议意见办理情况适时组织督查和满意度表决，确保审议意见办理落到实处。这里还要指出的是，执法检查是监督法明确规定的人大开展监督工作的重要形式，在保障法律有效实施、推进依法治国方面具有重要作用。今后，常委会要进一步加强和改进执法检查工作，健全相关制度，完善组织方式和检查形式，增强执法检查的权威性、针对性和实效性，更好地推动法律宣传普及和贯彻落实。
二是要深入学习贯彻张德江委员长在浙江调研时的重要讲话精神，推动人大制度与时俱进。5月8日至11日，在人民代表大会制度建立60周年之际，张德江委员长到浙江调研人大工作，并专门就乡镇人大工作和推进人大建设发表了重要讲话。这些讲话内容，体现了委员长对人大工作的深刻思考，具有很强的思想性、指导性和针对性，对我们做好人大工作、更好地发挥地方人大作用提出了新的要求、指明了努力的方向。当前，常委会要把学习贯彻张德江委员长重要讲话精神，作为一项重大任务来抓，以此武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习，深刻把握委员长重要讲话的精神实质，牢固树立和始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚定政治方向，增强政治定力，站稳政治立场，毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人大制度，不断丰富人大制度的实践特色和时代特色，不断激发人大制度独有的优势、韧性和潜能。委员长指出，人大处于民主法治建设第一线，人大工作是一线工作。我们要准确理解和贯彻委员长的要求，牢固树立“一线”意识，确立“一线”标准，追求“一线”作为，围绕全市中心工作开展调研、检查，以实干履职尽责，在实干中不断焕发人大工作生机与活力，充分展现人大制度的优越性与生命力。同时，委员长强调，人大制度和人大工作是与时俱进的，人大工作内容、方式、方法需要不断改进、调整和完善。我们要深刻领会委员长关于总结、继承、完善的新观念、新思想，边学习边实践、边总结边提高，在宪法和法律范围内积极探索依法履职的新方式、新机制，推动人大工作和建设不断取得新的进展。
三是要迅速贯彻落实市委十三届六次全会精神，充分发挥人大在建设“美丽慈溪”中的职能作用。刚刚闭幕的市委十三届六次全会，作出了建设“美丽慈溪”的决定。这是市委贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进美丽中国在慈溪的实践，走向社会主义生态文明新时代而作出的重大部署；也是顺应我市经济社会发展规律、更好满足人民对美好生活新期待的重大决策。推动全会精神落实，抓好市委决定实施，是当前一项十分重要的任务和共同责任。在这个过程中，常委会担负重要使命，肩负法定职责，责任同样重大。要进一步强化法律监督和工作监督，围绕“五水共治”、饮用水水源保护跟踪检查、防洪排涝和生态市建设决议执行情况审议、美丽乡村沿山精品线代表视察等工作，抓住生态环境治理保护的关键环节，持续跟踪监督，督促问题解决，努力把工作做好做出成效，切实推进“美丽慈溪”建设。要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，激发各级人大代表和人民群众的参与热情，形成全市上下共建美丽慈溪、共享美好生活的良好氛围。
