各位委员、各位同志： 　　市十六届人大常委会第二十六次会议听取和审查了市政府关于要求调整2014年度市本级政府投资项目计划和我市财政预算的报告并通过相应决议，听取和审议了市政府关于依法行政工作和加快推进生态市建设决议执行情况的报告，审议并通过了市人大常委会执法检查办法等三项制度及人事任免事项。在会议即将结束前，我想结合会议审议的主要议题和学习贯彻党的十八届四中全会精神，讲几点意见。 　　审查政府投资项目实施和财政预算执行是监督法和省监督条例赋予各级人大常委会的重要职责，也是人大常委会行使重大事项决定权的一项具体内容。今年9月份召开的市十六届人大常委会第二十四次会议审议通过了《慈溪市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，市政府也已经拟定了《慈溪市人民政府向市人大常委会报告重大事项的实施意见》，都明确政府投资项目计划和财政预算的调整须经市人大常委会审查决定。这次会议决定调整2014年市本级政府投资项目计划和我市财政预算，总体上看是符合当前我市实际，切实可行的。市政府及有关部门在抓好调整决议落实的同时，要通盘分析当前财政经济形势，高度重视我市经济增速放缓和财政收支矛盾进一步凸现的现状，积极适应经济发展新常态，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，扎实推进创新驱动战略。对政府投资项目，要坚持量力而行的原则，合理确定项目数量和投资规模，突出保续建工程和民生工程，使重大项目建设符合我市经济社会发展的实际和财政承受能力。 　　根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，市政府每年要向市人大常委会报告依法行政工作情况。前几年，我们考虑到工作的实际，仅安排书面听取，常委会进行审议但不出具审议意见。今年，我们是首次专题听取和审议依法行政情况报告，主要是考虑到对依法行政这项工作进行审议的条件和时机已经成熟，党的十八届四中全会作出的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对坚持依法行政、加快建设法治政府提出了明确的任务和要求。从市政府的报告和法工委的调查报告来看，近年来，市政府及各部门围绕法治政府建设目标，着力推进政府职能转变、规范行政权力运行、提高执法规范化水平，思想上重视，工作上规范，成效比较明显。同时，分析存在的问题实事求是，提出的工作措施也比较明确和实在。我们希望市政府站在全面推进依法治国的高度，进一步增强依法行政意识，严格规范行政执法行为，加快理顺综合执法体系，切实强化行政监督与责任追究，不断提高依法行政水平。 　　加快推进生态市建设，是提升我市生态环境质量、满足市民生活品质需求的重大举措。自本届人大一次会议作出关于加快推进生态市建设的决议到现在，市政府及有关部门严格按照决议目标要求和生态市建设五年规划，明确年度任务，突出工作重点，强化工作措施，落实工作责任，一以贯之地为实现我市生态环境持续好转打牢基础。从今年决议执行的情况看，各级各部门狠抓生态市建设的意识在持续增强，生态环境质量特别是水环境质量在逐步向好的方向转变，重污染行业整治、落后产能淘汰等工作的力度没有减弱，这些都值得充分肯定。但是回过头来，我们也要认识到，生态环境的破坏有一个累积的过程，生态环境的改善更需要一个长远的过程，要在短时期内实现生态环境的根本好转是不现实的，也是不客观的。因此，我们一直在讲，我们现在所做的工作都是阶段性的，都是在打基础，包括创建省环保模范城市和国家生态市也只是一种手段，目的是通过创建达标来推动和促进各项工作任务的落实，体现工作的成效。下步，市政府及有关部门要继续抓好决议执行，坚持“标本兼治、重在治本”的工作原则，突出工作重点、攻坚工作难点、狠抓薄弱环节，同时要列出治理清单、研究治理措施、明确治理责任、倒排工作时序，以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地抓好各项工作落实，善始善终、善做善成，为全面完成决议目标任务、实现生态环境持续改善打下扎实基础。 　　各位委员、各位同志，上个月，中央召开了十八届四中全会，会议作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设历史经验的深刻总结，是着眼未来全面推进依法治国的重大部署，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。我们要深入学习贯彻四中全会精神，牢牢把握全面推进依法治国总目标、基本原则、重大任务，牢牢把握人大在全面推进依法治国中的历史使命，切实增强贯彻落实依法治国基本方略、加快推进法治慈溪建设的责任感、使命感，深入研究强化履职、更好发挥人大职能作用的新思路新任务新举措，努力推动人大工作创新发展、与时俱进，充分发挥地方国家权力机关在法治慈溪建设中的一线作用。我们要以学习贯彻全会精神为动力，扎实做好年内各项工作，把全会精神贯彻到人大行权履职的全过程和各方面，体现在明年和今后一个时期的工作安排中。就当前来讲，我们要全力配合市委开好全市人大工作会议，精心筹备好市十六届人大四次会议。这次会议上，常委会接受了9名代表提出的辞职请求，另外还有5名代表因调离慈溪其代表资格自然终止，下步代表工委和办公室要抓紧配合做好代表补选工作。本次补选的选举日拟定在12中旬，具体时间可根据补选工作进展情况来定，由代表工委会同办公室报市人大常委会有关领导同意后组织实施。会上，陈树忠、袁庆锋两位同志因工作岗位变动，辞去了常委会委员职务。在此，我们对陈树忠、袁庆锋两位同志为人大工作所付出的辛勤劳动和作出的贡献，表示衷心感谢。 　　各位委员、各位同志，刚才，会议表决任命了15名同志担任新的职务,这其中既有市人大常委会工作机构、派出机构的负责同志，也有市政府及其有关部门和法院的有关负责同志，2位同志作了表态发言，向市人大常委会郑重表明了自觉接受监督、依法履行职责的态度和积极主动做好。在表示祝贺的同时，也希望这15位同志勤奋学习、认真履职、主动接受监督，踏踏实实地做好本职工作。同时要珍惜荣誉，树立爱岗敬业、廉洁自律的良好形象，在新的岗位上创出新的业绩，为进一步推进依法行政、公正司法，建设法治慈溪贡献自己的一份力量。