黄建钧 　　（2015年3月27日） 　　各位委员、同志们： 　　市十六届人大常委会第十二九次会议听取和审议了市政府关于我市职业教育改革和发展情况的报告，审议了2014年度我市城乡规划实施情况报告和宁波市十四届人大代表慈溪中心组2014年度代表履职情况报告，通过了人事任免事项。在会议即将结束前，我想结合会议审议的主要内容以及前不久刚刚闭幕的全国两会，再简单谈几点想法和意见。 　　近年来，我市职业教育事业稳步发展，总体水平处于省、宁波市前列，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。无论是政府的工作报告，教科文卫工委的调查报告，还是各位委员和同志们的审议发言，都对取得的成绩给予充分肯定。但我们也要看到，当前我市职业教育发展同时面临因为政府可用财力有限而导致的投入减少和教学管理机制不够灵活、课程设置跟不上产业发展、各方积极性难以调动等方面的困难和问题，说到底是现有的教育模式还不能完全适应市场经济体制的要求。而从职业教育的本质和目标来讲，其区别于普通教育的最大特征是融公益性和产业性为一体，是教育体系中最富活力、最可深化改革的领域。职业教育要适应经济社会发展的要求，必须在改革中找出路，在创新中求发展。市政府及相关部门务必进一步引起重视，以市场化改革为导向，及时研究解决制约和影响职业教育改革发展的重大问题。要加快办学体制改革，深化产教融合、校企合作，完善职业教育投入机制，积极引导行业、企业和社会力量兴办或者资助职业教育。要加快完善职业教育管理机制，保障和提高职业学校在专业设置、人事管理和收入分配等方面的自主权，增强职业教育适应市场竞争的能力。要大力创造职业教育的良好环境，进一步加强职业教育宣传，着力打通中职学生学历通道，努力培养掌握实用科技知识、满足慈溪产业发展需要、具有良好职业道德素质的应用性技术人才。 　　按照城乡规划法规定，市政府每年要向人大常委会报告城乡规划实施情况。总体来说，我市的规划工作这几年一直都有进步，无论是在深化规划研究、完善规划编制，还是在强化规划管理等方面都有提升，特别是去年围绕“三改一拆”、“五水共治”等重点工作开展了富有成效的规划执法专项行动。对此，应予以充分肯定。下步，规划工作要结合“十三五”规划谋划，围绕品质之城幸福家园建设总体目标，以提升人民群众的幸福感为导向，系统总结过去规划编制、实施和管理中的经验做法和工作得失，结合当前市域实际，更加注重规划的前瞻性、系统性、整体性和可操作性。要统筹安排城乡建设时序，既要以提升城市品质为目标突出中心城区规划，又要结合美丽乡村建设高质量编制镇域、村庄规划，同时还要为我市长远发展留足空间。要坚持规划为民理念，积极做好事关民生的重点规划编制，着力在完善城市公共服务配套、优化生产生活环境、方便市民出行等方面取得新进展，更好地体现和维护群众利益。 　　刚才，陈杰峰副市长在做人事安排说明时，就市政府职能转变和机构改革方案作了简单介绍。这次会议人事任免，主要是因为涉及新组建的市卫生和计划生育局，不再保留市卫生局、市人口和计划生育局，需要按照法定程序任免相关同志的职务。会议通过审议，表决通过了两位局长的任命。希望两位局长进一步解放思想、实事求是，依法行政、务实创新，结合我市实际和本部门工作，以强烈的事业心和责任感创造性地开展工作。同时，要自觉接受人大及其常委会的监督，认真抓好人大及其常委会决议、决定的贯彻落实，依法向人大常委会报告工作，抓好常委会审议、评议和执法检查等意见的办理落实。 　　各位委员、同志们，前不久刚刚闭幕的全国两会，是在我国主动把握和积极适应经济发展新常态、协调推进“四个全面”战略布局关键时期召开的一次十分重要的会议。会议明确了今年经济社会发展的主要任务，审议通过了立法法修正案。特别是立法法修正案的审议通过，对于健全立法制度，规范立法活动，加强和改进立法工作，提高立法质量，完善社会主义法律体系，全面推进依法治国，具有十分重要的意义。市人大常委会要切实把思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来，紧密结合人大实际，抓好全国两会精神的贯彻落实。要牢牢把握人大工作的正确政治方向，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在全力推动我市经济社会平稳健康发展中更好地体现人大作为。要依法行使监督、决定、任免等各项职权，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用，在我市协调推进“四个全面”战略布局中勇担当、有作为，发挥好地方国家权力机关的重要作用。要坚决落实从严治党的主体责任，全面加强常委会和机关自身建设，严守党的政治纪律和政治规矩，一以贯之抓好作风建设，不断提升人大履职能力和水平。 　　我就讲这些。