黄建钧
（2015年11月30日）
各位委员、各位同志：
市十六届人大常委会第三十四次会议听取和审议了市政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（草案）编制情况报告、2015年财政预算调整情况报告、2015年度全市房屋征迁计划调整情况报告，以及“一府两院”关于促进执法司法人员依法履职提升执法司法公信力专项监督意见整改落实情况报告，审议了“六五”普法规划实施情况报告，作出了相关决议决定，通过了人事任免事项。在会议即将结束之前，我想结合会议审议内容，再简单谈几点想法。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是积极谋划“十三五”规划的关键之年。市人大常委会将听取和审议国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（草案）编制情况报告作为本次会议的一项重要内容，目的是为了进一步了解“十三五”规划的编制工作情况，督促政府全面贯彻落实好党的十八届五中全会精神，准确把握我市经济社会发展走势，编制一个符合市情、顺应民意的高质量规划。从政府报告和财经工委的调查报告来看，市政府及有关部门较早地启动了编制工作，组织领导有力，编制程序规范，今后五年主要发展指标、发展战略和应对措施也基本符合我市的实际。我想在下步的工作中，市政府及相关部门要深化“十三五”规划的编制工作，更加注重主观能动性和客观规律性相统一，结合我市实际，着力构建科学合理、务实可行的目标体系；更加注重发展战略和具体抓手相统一，围绕经济转型升级、促进民生改善、生态环境保护等内容编制重点规划，认真研究支撑未来发展的重大工程、重大项目；更加注重规划指导性和实践性相统一，强化规划的约束性特征，着力维护规划权威，加强与其他专项规划的衔接，努力确保“十三五”规划顺利实施。
审查国民经济和社会发展计划以及财政预算执行是监督法和省监督条例赋予各级人大常委会的重要职责，也是人大常委会行使重大事项决定权的一项具体内容。这次会议决定调整2015年房屋征迁计划和财政预算，总体上看是符合当前我市实际，切实可行的。市政府及有关部门要在抓好调整决议落实的同时，通盘分析当前财政经济形势，高度重视我市经济增速放缓和财政收支矛盾进一步凸显的现状，积极适应经济发展新常态，全力推动经济转型，抓好关键领域改革，着力增强经济发展的内在活力和内生动力，努力保持经济平稳健康发展。对房屋征迁工作，要坚持量力而行的原则，结合当前城市发展趋势和特点，合理确定征迁数量和投资规模，使征迁工作符合我市经济社会发展的实际和财政承受能力。
促进执法司法人员依法履职提升执法司法公信力专项监督是今年市人大常委会监督工作的一项重要内容。今年5月开始，我们制定了详细的实施方案，成立了监督工作调研组，按照依法、客观、公正、公开的原则，以推动工作为出发点，深入镇、街道和相关单位，进行了大量认真细致的调研，广泛征集人大代表和人民群众的意见建议，使专项监督工作有了较为扎实的群众基础。“一府两院”对这次专项监督也是非常重视，把接受人大监督作为进一步转变工作作风、推进依法行政公正司法的有效载体，严格按照实施方案确定的内容、时间、方法和步骤，积极配合协助调研组搞好专项监督，既推动了专项监督活动的顺利开展，又促进了其他各项工作的有序推进。9月14日，市十六届人大常委会第75次主任会议专题听取和讨论了市人大常委会关于促进执法司法人员依法履职提升执法司法公信力专项监督情况的报告，针对专项监督中发现的一些问题和不足，提出了意见和建议。从今天上午三个整改落实情况报告来看，“一府两院”对主任会议提出的意见很重视，对相关问题认识到位，整改措施扎实，整改效果也是比较明显的。本次会议，我们还就“一府两院”执法司法工作和专项监督整改落实工作进行了满意度测评，从刚才测评的情况来看，以满意和基本满意为主，个别也有不满意的，这也是正常的。希望“一府两院”进一步把整改落实工作深化到位，以全面提升执法司法公信力为目标，深入查找工作差距，深刻剖析问题根源，特别是对专项监督和本次会议审议时提出的一些突出问题，一定要重点分析、继续整改，进一步巩固和扩大专项监督成果。
本次会议还书面审议了市政府关于“六五”普法规划实施情况的报告。自2011年我市开展“六五”普法以来，广大干部群众的法律意识进一步增强，全社会法治化水平进一步提高，为促进我市经济发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。市政府和各地各部门要站在全面推进依法治国的高度，充分认识法制宣传教育的重要性、长期性和紧迫性，坚持立足当前、着眼长远，扎扎实实地把这项工作不断引向深入，切实做到持之以恒、长抓不懈。要认真总结“六五”普法的经验做法，积极谋划“七五”普法规划编制工作，进一步发挥法治宣传服务民生、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的作用。
各位委员、各位同志，刚才，会议表决任命了2名同志担任新的职务,这其中既有市政府的负责同志，也有市人大常委会工作机构的负责同志。刚才，马焕勇同志作了表态发言，向市人大常委会郑重表明了自觉接受监督、依法履行职责的态度。在表示祝贺的同时，也希望这2位同志坚持加强学习，注重实践，不断提高履职的能力和水平。同时要主动接受监督，树立为民、务实、清廉的良好形象，在新的岗位上创出新的业绩。
