黄建钧 　　（2016年5月23日） 　　各位委员、各位同志： 　　市十六届人大常委会第三十九次会议听取和审议了市政府关于文化产业发展情况报告、农村生活污水治理设施运行维护管理工作报告，以及龙山镇方家河头村历史文化名村保护规划、掌起镇任佳溪村历史文化名村保护规划编制情况的报告，通过了人事任免事项，举行了宪法宣誓仪式。在会议即将结束之前，我想结合会议审议内容，再简单谈几点想法。 　　第一，关于文化产业发展 　　文化产业作为朝阳产业和绿色产业，不仅是新常态下新的经济增长点，而且对经济转型升级、提升城市文化品位和软实力都具有十分重要的意义。近年来，我市认真贯彻落实国家对振兴文化产业的方针政策，以建设文化强市为目标，做了大量的工作，全市的文化产业实现了较快发展。但我们也要看到，当前我市文化产业的总体发展水平还是不高，体量不大、结构不够合理，市场竞争力也不是很足，与我市文化产业发展的目标要求还有不少的差距。下步，市政府及有关部门还是要根据我市的历史文化、资源禀赋和行业特点，进一步明确我市文化产业发展方向和工作目标，积极打造特色品牌，培育新兴文化产业，壮大文化市场主体，不断提高文化产业对我市经济的贡献度；要加强招商引资工作，策划包装引进一批竞争力强、辐射带动作用大、前景好的文化产业项目，为我市文化产业的发展增添动力；要努力提高文化产业服务能力，建立健全符合实际的扶持、奖励政策，充分发挥资金和政策对产业发展的导向和促进作用；要加强文化人才培养，努力打造人才“引得进、留得住、用得好”的良好环境，吸引文化人才来慈溪创业就业，特别是要引进有一定影响力的文化领军人物和高端人才，引领带动我市文化产业更好更快发展。 　　第二，关于农村生活污水治理设施运行维护管理工作 　　农村生活污水治理是改善我市生态环境质量的一项基础性工作，是“五水共治”工作的组成部分，也是本届人大一次会议作出的关于加快推进生态市建设决议的重要内容，广大人民群众和各级人大代表都较为关注。本次会议听取和审议我市农村生活污水治理设施运行维护管理工作情况报告，目的是为了督促政府回顾总结工作，发现和找准存在的问题和不足，从而推动这项工作更能符合实际、更加有效地开展。总体来讲，市政府高度重视，在工程建设上推进有力，污水治理的覆盖面不断扩大；在设施维护管理上也已经基本做到了责任明确、队伍建立、政策保障。但我们也看到了工作中存在一些问题和矛盾，比如说责任履行到位的问题，经费补助标准的问题，长效机制建立的问题等。我想在下步的工作中，在思想上要进一步引起重视，把农村生活污水治理设施的运行和维护放到与工程建设同等重要的位置，切实加强牵头协调和督查考核，注重宣传教育，严格责任落实，努力形成齐抓共管的良好氛围；要强化资金和人员保障，制订设施运行维护管理操作办法，加强业务指导和培训，不断提高设施运行维护管理水平，确保污水处理设施的效能得到充分发挥。 　　第三，关于方家河头村、任佳溪村历史文化名村保护规划 　　历史文化遗产是城市重要的文化软实力，是城市综合竞争力的重要组成部分。就我市来讲，方家河头村和任佳溪村这两个村都具有其独特的历史文化价值，2014年，还被评为宁波市第二批历史文化名村。为有效保护历史文化遗产及其历史环境，市政府编制了两个村的保护规划。根据《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》和《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，这次提交常委会会议审议。从会议的审议情况来看，大家对这两个规划总体还是认可的，也提出了一些好的意见和建议。下步，市政府及规划部门要根据本次会议审议的情况，进一步完善这两个规划，确保规划更符合实际，更具有操作性。同时，在规划的执行上，要处理好保护与发展之间的关系，在加大历史古迹和自然生态保护力度的同时，也要统筹考虑保护与利用、文化与经济的协调，研究探索符合当地特色的融合发展新路径，延续历史文化脉络，丰富历史文化内涵，提升城乡建设品位，使保护工作更多地惠及百姓、保护成果为社会共享。 　　各位委员、各位同志，本次会议还表决任命了5名同志担任新的职务，这其中既有市政府及其有关部门的负责同志，也有市人大常委会工作机构的负责同志，史国建同志作了表态发言。刚才，我们还举行了宪法宣誓仪式，有6位同志进行了宪法宣誓。希望这6位同志牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强宪法意识和法治观念，强化使命担当，严守纪律规矩，以严的作风、实的行动，在我市深入推进“二次创业”、实现“二次腾飞”，高水平全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩！